Решение от 20 марта 2014 года №2-774/2014

    № 2-774/2014
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года                         город Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Булыгиной Н.В.
 
    при секретаре Боеве И.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Пролетарского района г.Твери Глазыриной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Бруклин» о признании незаконными действия по осуществлению деятельности по предоставлению помещений для временного проживания граждан по адресу: <адрес>, о возложении обязанности запретить осуществлять деятельность по предоставлению помещений для временного проживания граждан до получения соответствующих разрешительных документов органами пожарного надзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» о возможности использования данного здания для временного проживания граждан,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Пролетарского района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Бруклин» о признании незаконными действия по осуществлению деятельности по предоставлению помещений для временного проживания граждан по адресу: <адрес>, о возложении обязанности запретить осуществлять деятельность по предоставлению помещений для временного проживания граждан до получения соответствующих разрешительных документов органами пожарного надзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» о возможности использования данного здания для временного проживания граждан.
 
    В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ по сообщению в дежурную часть УМВД г.Твери прокуратурой Пролетарского района г.Твери, а также УМВД РФ по г.Твери, УМВД РФ по Тверской области, СУ СК РФ по Тверской области, МЧС по Тверской области, ФСБ по Тверской области был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в ходе, которого выявлен факт незаконной деятельности, ООО «Бруклин». Прокуратурой Пролетарского района в ходе проведенной проверки миграционного законодательства установлено, что по адресу: <адрес> ООО «Бруклин» предоставляет услуги иностранным гражданам по временному их размещению на 4 этаже указанного здания за плату. Установлено, что указанное здание принадлежит на праве собственности ООО «Савва-Логистик» и является нежилым помещением. По договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Савва-Логистик» передал в аренду указанное здание склада № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м ООО «Бруклин» сроком до ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации. Как установлено в ходе проверки, практически во всем здании проводятся ремонтные работы. На 4 этаже расположено 77 комнат с указанными на них номерами. Находящиеся в указанных комнатах на момент проверки граждане - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подтвердили, что проживают в данном помещении с сентября 2013 года и оплачивают за предоставленные им комнаты по <данные изъяты> рублей. Опрошенная в ходе проверки ФИО6 также подтвердила, что работает в ООО «Бруклин» комендантом и в ее обязанности входит смотреть за порядком на 4 этаже данного здания, а также контроль входа и выхода из данного здания. ФИО6 пояснила, что на 4 этаже проживает около 20 человек, которые являются гражданами Узбекистана. Деньги с проживающих взимает бухгалтер ООО «Бруклин». В ходе проверки ОНД по Пролетарскому району г.Твери соблюдения ООО «Бруклин» Правил пожарной безопасности установлены многочисленные нарушения. Кроме того, проектирование и приемка в эксплуатацию гостиницы по адресу: <адрес> не производилась, помещение по адресу: <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к общежитиям. Таким образом, ООО «Бруклин», предоставляя за плату услуги по проживанию граждан по адресу: <адрес>, не соответствующие правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, создает угрозу жизни и здоровью граждан, круг которых из-за временного проживания нельзя определить. В связи с тем, что замедление исполнения решения может привести в негативным последствиям для жизни и здоровья граждан, которым будет предоставлено данное помещение, а также возможному ущербу для них, прокурор Пролетарского района г.Твери просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Заместитель прокурора Пролетарского района г.Твери Глазырина Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, поддержала ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.
 
    Представитель ответчика ООО «Бруклин», в отношении которого судом приняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте рассмотрения дела и будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, по последнему известному месту регистрации в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица ООО «Савва-Логистик» в отношении которого судом приняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте рассмотрения дела и будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, по последнему известному месту регистрации в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Неявку ответчика, третьего лица в отделение связи за получением извещений о рассмотрении настоящего дела, суд расценивает, как нежелание принять данные судебные извещения
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
 
    Указанную обязанность ответчик, третье лицо не выполнили, не известили суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: <адрес> ООО «Бруклин» предоставляет услуги иностранным гражданам по временному их размещению на 4 этаже указанного здания за плату.
 
    Указанное здание принадлежит на праве собственности ООО «Савва-Логистик» и является нежилым помещением. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Савва-Логистик» передал в аренду указанное здание склада № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м ООО «Бруклин» сроком до ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации.
 
    Проведенной прокуратурой Пролетарского района Тверской области проверкой установлено, что практически во всем здании, расположенном по вышеуказанному адресу проводятся ремонтные работы. На 4 этаже расположено 77 комнат с указанными на них номерами.
 
    ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в своих объяснениях подтвердили, что проживают в данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ года и оплачивают за предоставленные им комнаты по <данные изъяты> рублей. Копии данных объяснений имеются в материалах дела.
 
    Кроме того, ФИО6, опрошенная ДД.ММ.ГГГГ также подтвердила, что работает в ООО «Бруклин» комендантом и в ее обязанности входит смотреть за порядком на 4 этаже данного здания, а также контроль входа и выхода из данного здания. ФИО6 пояснила, что на 4 этаже проживает около 20 человек, которые являются гражданами <данные изъяты>. Деньги с проживающих взимает бухгалтер ООО «Бруклин».
 
    В ходе проверки ОНД по Пролетарскому району г.Твери соблюдения ООО «Бруклин» Правил пожарной безопасности установлены многочисленные нарушения: допущено проживание людей в реконструируемом складском здании (ППР в РФ п.150, п.367); помещения не обеспечены планами эвакуации людей при пожаре ( ППР в РФ п.7), не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания (ППР в РФ п.21), место проведения огневых работ на 3 этаже здания не очищено от горючих веществ и материалов (ППР в РФ п.419), в здании одновременно проводятся сварочные работы и строительно-монтажные работы с применением горючих материалов (ППР в РФ п.374), помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией 9НБП 110-03), часть выходов из помещений в коридор перекрыты металлическими конструкциями (ППР в РФ п.36), внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (ППР в РФ п.55), в помещениях используются участки временной электропроводки (ППР в РФ п.42), а также другие нарушения, что подтверждается протоколами №, № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением Пролетарского районного суда г.Твери от 06.11.2013 года, имеющимися в материалах дела.
 
    Ст. 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение, и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации здоровье людей подлежит охране.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с п.1 ст. 7 Закона РФ от 02.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» ( в ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В нарушение требований п.116 приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 04.08.1981 года №420 «Об утверждении и введении в действие Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования» проектирование и приемка в эксплуатацию гостиницы по адресу: <адрес> не производилась.
 
    Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду и предоставляются на основании решения собственника или уполномоченного лица.
 
    Как следует из акта Главного управления «Государственной жилищной инспекции Тверской области» №-п от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу:. <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
 
    Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» усматривается, что объект Двор Пролетарки, в доме без номера, склад № не отвечает и санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к общежитиям. В нарушение п.2.3 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений (СП 2.1.2.2844-11) благоустроенные подъезды, подходы, пандусы отсутствуют. В нарушение п.п. 2.2., 2.7 СП 2.1.2.2844-11 объект расположен на территории промышленного предприятия и санитарно-эпидемиологическое заключение, санитарно-эпидемиологическая экспертиза реконструкции помещений склада № под размещение общежития не предоставлены. Набор помещений, согласно требованиям раздела 111 СП 2.1.2.2844-11 отсутствует (отсутствуют умывальные комнаты, душевые кабины, постирочные, комнаты для приготовления пищи, хранения уборочного инвентаря и моющих дезинфицирующих средств, хранения запаса постельного белья и комнаты обслуживающего персонала).
 
    Таким образом, ООО «Бруклин», предоставляя за плату услуги по проживанию граждан по адресу: <адрес>, в доме без номера, склад №33, не соответствующие правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, создает угрозу жизни и здоровью граждан, круг которых из-за временного проживания нельзя определить.
 
    При изложенных обстоятельствах, исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Бруклин» о признании незаконными действия по осуществлению деятельности по предоставлению помещений для временного проживания граждан по адресу: <адрес>, о возложении обязанности запретить осуществлять деятельность по предоставлению помещений для временного проживания граждан до получения соответствующих разрешительных документов органами пожарного надзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» о возможности использования данного здания для временного проживания граждан подлежат удовлетворению.
 
    Заявленное представителем истца ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
 
    Судом приходит к выводу, что достаточных данных о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения, не имеется, таким образом, ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц - удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Бруклин» по осуществлению деятельности по предоставлению помещений для временного проживания граждан по адресу: <адрес>
 
    Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Бруклин» по запрету на осуществление деятельности по предоставлению помещений для временного проживания граждан до получения соответствующих разрешительных документов органами пожарного надзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» о возможности использования данного здания для временного проживания граждан.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2014 года.
 
    Председательствующий     Н.В.Булыгина