Решение от 09 апреля 2014 года №2-774/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
09 апреля 2014 года                                     г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коткиной О.П.,
 
    при секретаре Рюмкиной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/2014 по исковому заявлению Колмаковой Татьяны Тихоновны к администрации Листвянского муниципального образования о признании права собственности на нежилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Колмакова Т.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Листвянского муниципального образования, указав в обоснование заявленных требований, что на основании постановления мэра Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** объявлено о проведении торгов по продаже земельного участка по ....
 
    По результатам проведения аукциона Колмакова Т.Т. была признана победителем аукциона и с ней заключен договор купли-продажи земельного участка (купчая) № от **/**/**** г., право собственности на земельный участок зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **/**/**** сделана регистрационная запись № ~~~.
 
    В ~~~ году истица построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества нежилое здание - продовольственный магазин. Данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений.
 
    Как следует из заключения ОАО «~~~» о техническом состоянии конструкции нежилого здания-магазина от **/**/**** возведенная истицей самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    **/**/**** истица обратилась в администрацию Листвянского муниципального образования для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    **/**/**** письмом и.о. Листвянского муниципального образования ФИО4 истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта, находящегося по адресу: ....
 
    Иным путем, кроме обращения в суд, истица лишена возможности оформить право собственности на самовольную постройку.
 
    Просит признать право собственности Колмаковой Т.Т. на объект недвижимого имущества - нежилое здание - магазин площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: .... В.
 
    В судебное заседание истец Колмакова Т.Т. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца Дробот С.И., действующая на сновании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования.
 
    Представитель ответчика администрации Листвянского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, как следует из поступившего отзыва главы администрации Листвянского муниципального образования ФИО6, администрация не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
        Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 ГК РФ.
 
    Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
 
    Согласно пункту 26 постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Судом установлено, что на основании постановления и.о. главы Листвянского муниципального образования ФИО7 от **/**/**** № ~~~, земельному участку, площадью ~~~ кв.м. с кадастровым номером ~~~, присвоен адрес: .... (л.д. 13).
 
        На основании постановления мэра .... муниципального образования от **/**/**** № проведены торги по продаже земельного участка площадью ~~~ кв.м. с кадастровым номером ~~~, расположенного в жилой зоне на землях населенных пунктов Листвянского муниципального образования по .... под обслуживания здания магазина (л.д. 8).
 
        По результатам проведенного аукциона Колмакова Т.Т. признана победителем аукциона (л.д. 9). С Колмаковой Т.Т. заключен договор купли-продажи земельного участка (купчая) № от **/**/**** (л.д. 10-12).
 
        Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на земельный участок зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **/**/**** сделана регистрационная запись № (л.д. 7).
 
        На указанном земельном участке истицей возведен объект недвижимого имущества нежилое здание - продовольственный магазин.
 
        Согласно техническому паспорту, продовольственный магазин площадью - ~~~ м.куб., год постройки ~~~, число надземных этажей – ~~~
 
        В соответствии с актом обследования земельного участка от **/**/**** № ~~~, проведенным специалистом ОГУП «~~~» ФИО8, расположенного по адресу: ~~~ В выявлено, что в границах земельного участка расположено нежилое здание (л.д. 27).
 
        Как следует из материалов дела, истицей Колмаковой Т.Т. предпринимались меры по разрешению вопроса о признании права собственности на самовольное строение во внесудебном порядке, однако, **/**/**** письмом и.о. Листвянского муниципального образования ФИО4 истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в виду отсутствия разрешения на строительство объекта, находящегося по адресу: .... В (л.д. 28).
 
    Как следует из заключения ОАО «~~~» о техническом состоянии конструкции нежилого здания-магазина от **/**/**** г., нежилое помещение – продовольственный магазин, общей площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ~~~ В не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 29-32).
 
        В материалы дела представлено заключение, выданное Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», согласно которому, спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
        Отдел Государственного пожарного надзора Иркутского района, проведя проверку противопожарного состояния спорного помещения, против признания права собственности на строение не возражает, объект отвечает требованиям пожарной безопасности.
 
        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенное строение – магазин не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и полагает необходимым удовлетворить исковые требования Колмаковой Т.Т. о признании за ней права собственности на самовольную постройку.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Колмаковой Т.Т. к администрации Листвянского муниципального образования о признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить.
 
    Признать за Колмаковой Т.Т. право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание - магазин площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ~~~.
 
        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца.
 
        Судья:                                        О.П. Коткина