Решение от 14 августа 2014 года №2-774/14

    Дело № 2-774/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года          г. Туапсе
 
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
    председательствующего Шевченко П.В.
 
    при секретаре Демченко И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Жаворонковой Г.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании межевой информации недействительной и признании границ земельного участка согласованными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Жаворонкова Г.С. обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании межевой информации в отношении земельного участка, относящегося к лесному фонду, расположенного по адресу:<адрес> с кадастровым номером №, смежного с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, недействительной, установлении границ между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, по границе земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевого плана от 07 августа 2013 год и признании границ земельного участка с кадастровым номером №, определенных при его межевании, по адресу:<адрес>, согласно межевого плана от 07 августа 2013 год по точкам: <данные изъяты> согласованными с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №.
 
    В судебном заседании представитель истца Жаворонковой Г.С., действующий на основании доверенности Казарь С.В., поддержал исковые требования и пояснил, что истец - Жаворонкова Г.С. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, предоставленного из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу:<адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности истца на который также зарегистрировано. Из кадастрового паспорта данного земельного участка следует, что он внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный в 2005 году, на основании инвентаризационной описи от 15 сентября 2005 года, ему присвоен кадастровый номер №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях постановки земельного участка на кадастровый учет с установленными границами и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истец обратилась в МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» для составления плана земельного участка и согласования местоположения границ земельного участка. Кадастровым инженером был составлен межевой план земельного участка, а также подготовлен акт согласования местоположения границы земельного участка. В ходе проведения землеустроительных работ установлено, что границы межуемого земельного участка с кадастровым номером № накладываются на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, предназначенным для ведения лесного хозяйства Георгиевского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества, который имеет декларативные границы и площадь по сведениям государственного кадастра недвижимости. По составленным координатам, глава администрации Георгиевского сельского поселения утвердил схему расположения земельного участка с кадастровым номером №. Подготовленный межевой план от 07 августа 2013 года был направлен в Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае для согласования границ земельного участка. Письмом от 22 мая 2014 года № Жаворонковой Г.С. было отказано в согласовании границ участка на том основании, что принадлежащий истице земельный участок накладывается на земли лесного фонда Туапсинского лесничества, <адрес>. По его мнении, отказ ответчика в согласовании границ земельного участка нарушает права истца как собственника земельного участка, нарушает её право пользования земельным участком в соответствии с его целевым назначением, препятствует оформлению межевого плана, установлению границ данного участка. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, представив отзыв в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленых Жаворонковой Г.С. исковых требований, мотивировав тем, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства Георгиевского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества, расположенный по адресу:<адрес>, является собственность Российской Федерации. Указанный земельный участок в 2005 году поставлен на государственный кадастровый учет, а его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведениям, указанным в исковом заявлении, границы земельного участка, с кадастровым номером №, не установлены в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, при проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласование местоположения границ Жаворонковой Г.С. не требовалось, так как земельный участок № не был оформлен в установленном законом порядке. Кроме того, согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной в сети интернет на портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по адресу: http://maps.rosreestr.ru/, государственный кадастр недвижимости содержит сведения о местоположении и координатах характерных точек границы и точной площади земельного участка с кадастровым номером №. Согласно письму Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 25.09.2013 г. исх. №, при натурном обследовании земельного участка было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земли лесного фонда Туапсинского лесничества, <адрес>. Действующее законодательство, а также Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не предусматривают такой процедуры как исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Отсутствие предусмотренной законом процедуры исключает возможность удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив отзыв ответчика и материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Жаворонковой Г.С. обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права (№) от 23.05.2013 года Жаворонкова Г.С. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - участки под личным подсобным хозяйством.
 
    Из материалов дела следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Жаворонковой Г.С. на основании постановления Георгиевского сельского Совета от 13 ноября 1992 года №, о чем истцу было выдано Свидетельство о праве собственности №
 
    По данным генерального плана филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» на 16 февраля 1993 года земельный участок имеет форму прямоугольника со сторонами <данные изъяты> и <данные изъяты> метров.
 
    Распоряжением главы администрации Георгиевского сельского Совета Туапсинского района от 26 февраля 1993 года № в соответствии с материалами обмеров за Жаворонковой Г.С. утверждена площадь земельного участка, предоставленного ей в собственности бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> т.е. 1 <данные изъяты>.
 
    Согласно записям похозяйственных книг Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, в пользовании Жаворонковой Г.С. значится земельный участок площадью <данные изъяты>. метров, что подтверждается данными похозяйственных книг за 1997-2001 гг. (№ лицевой счет №).
 
    В материалах дела имеет место кадастровый паспорт данного земельного участка, с кадастровым номером №, от 03 апреля 2013 года согласно которому земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный в 2005 году, на основании инвентаризационной описи от 15 сентября 2005 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Судом установлено, что в ходе проведения МБУ «Комитет земельных отношений МО Туапсинский район» землеустроительных работ было выявлено, что границы межуемого земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, накладываются на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, предназначенным для ведения лесного хозяйства Георгиевского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества, который имеет декларативные границы и площадь по сведениям государственного кадастра недвижимости.
 
    Главой администрации Георгиевского сельского поселения, по составленным МБУ «Комитет земельных отношений МО Туапсинский район» координатам, утверждена схем расположения земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Из пояснений представителя истца следует, что подготовленный межевой план от 07 августа 2013 года был направлен в Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае для согласования границ земельного участка.
 
    При этом, письмом от 22 мая 2014 года № Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае отказало Жаворонковой Г.С. в согласовании границ участка на том основании, что принадлежащий истцу земельный участок накладывается на земли лесного фонда Туапсинского лесничества, <адрес>.
 
    Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.
 
    В силу ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
 
    Так, в материалах дела имеет место распечатка публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет на портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по адресу http://mars.rosreestr.ru/, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале № имеет площадь <данные изъяты>, относится к землям лесного фонда - Георгиевского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества, поставлен на государственный кадастровый учет с декларированной площадью 26 сентября 2005 года.
 
    Согласно ст. ст. 130, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 11.1 Земельного кодекса РФ объектом права собственности может быть земельный участок, т.е. часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.
 
    В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Из положений ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что в государственный кадастр недвижимости вносятся 6 уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
 
    В соответствии с положениями указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Данное требование, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
 
    Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Результат согласования местоположения границ в соответствии со ст. 40 упомянутого Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка действительно считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 ст. 40 данного закона.
 
    В силу ч. 3 ст. 40 данного Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.
 
    Согласно ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, запись об этом вносится в названный акт.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что координаты границ земельный участок с кадастровым номером №, относящегося к землям лесного фонда - Георгиевского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества, определены с недостаточной точностью.
 
    Границы земельного участка с кадастровым номером №, не согласованы ни с заинтересованными лицами, в том числе с Жаворонковой Г.С. и администрацией МО Туапсинский район.
 
    Судом установлено, что ввиду постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с декларированной площадью и определением координат с недостаточной точностью, часть земельного участка (<данные изъяты>) Жаворонковой Г.С.,, с кадастровым номером №, накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего истец лишена возможности поставить свой участок на кадастровый учет.
 
    Так, по мнению суда, при постановке на кадастровый учет земельного участка, являющегося территорией Туапсинского лесничества филиала ГКУ КК «Комитет по лесу», были нарушены права и законные интересы истицы, как землепользователя смежного земельного участка.
 
    Согласно п.1 п.п.2, п.2 п.п.4 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Границы земельного участка с кадастровым номером №, определенные при его межевании, согласно межевого плана от 07 августа 2013 года по точкам: <данные изъяты>, проходят по контуру забора (объект искусственного происхождения), который возведен ещё в начале 1980-х годов.
 
    Согласно данным Государственного кадастра недвижимости земельный участок, с кадастровым номером №, относится к землям населенных пунктов, земельный участок предоставлялся Жаворонковой Г.С. из земель населенных пунктов администрацией Георгиевского сельского поселения Туапсинского района и никогда не относился к землям лесного фонда.
 
    В судебном заседании установлено, что границы земельного участка истца, не изменялись с момента предоставления земельного участка. Истица добросовестно выполняла все обязанности, возложенные на неё законом, открыто, добросовестно пользовалась своим земельным участком, несла бремя его содержания, оплачивала земельный налог.
 
    При этом, решений о прекращении права собственности на земельный участок или на его часть не принималось.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    На обосновании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные Жаворонковой Г.С. исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Жаворонковой Г.С. удовлетворить.
 
    Признать межевую информацию в отношении земельного участка, относящегося к лесному фонду, расположенного по адресу:<адрес> с кадастровым номером №, смежного с земельным участком, с кадастровым номером №, по адресу:<адрес>, недействительной.
 
    Установить границу между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу:<адрес> и земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, по границе земельного участка с кадастровым номером <адрес>, согласно представленного межевого плана от 07 августа 2013 года.
 
    Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, определенные при его межевании, по адресу:<адрес>, согласно межевого плана от 07 августа 2013 год по точкам: <данные изъяты> согласованными с земельным участком лесного фонда, с кадастровым номером №.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца.
 
    Председательствующий        Шевченко П.В.