Решение от 02 апреля 2014 года №2-773/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Серов                                 02 апреля 2014 года
 
        Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-773/2014
 
    по иску Свиридовой Любови Ивановны к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав истца Свиридову Л.И., представителя ответчика Коркина В.В., действующего по доверенности № от 07.02.2014, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Свиридова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес>» о зачете в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в МУП «<адрес>ные электрические сети»,
 
    и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.01.2014.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с уменьшением возраста 7 лет 6 мес., специальный стаж определен 7 лет 5 месяцев 17 дней, в назначении пенсии отказано. В оспариваемый период работала по договору подряда (гражданско-правовому договору), её вины в не перечислении за указанный период страховых взносов не имеется.
 
    В судебном заседании истец Свиридова Л.И. предъявленные требования поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с уменьшением возраста 7 лет 6 мес., специальный стаж определен 7 лет 5 месяцев 17 дней, в назначении пенсии отказано. Период работы в МУП «<адрес>ные электрические сети» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, т.к. работодателем не представлена справка об уплате в данный период обязательных платежей. Считает отказ незаконным. В указанный период работала по гражданско-правовому договору, что подтверждается лицевыми счетами. Её вины в не перечислении за этот период страховых взносов работодателем, не имеется. Согласна, что право на пенсию наступает 16.02.2014.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>» Коркин В.В., действующий по доверенности № от 07.02.2014, требования не признал. Суду пояснил, что Свиридова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Изучив документы Свиридовой Л.И. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № 36720/13, в котором определила специальный трудовой стаж истца на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 5 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. Оспариваемый истцом период работы не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, т.к. ответчику не представлены документы, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера. В УПФР в <адрес> представлена архивная справка о данном периоде работы Свиридовой и копии расчетных листков за июнь – октябрь 2003. В указанной справке в основании выдачи имеется ссылка на лицевые счета, но на хранение в архив они не сдавались. Страхователем индивидуальные сведения не сданы, предприятие снято с регистрационного учета 05.09.2007. Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, периоды работы по гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, подтверждаются указанным договором, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений и документом работодателя об уплате обязательных платежей. Таким образом, основанием для включения в страховой стаж указанных работ являются договоры с отметкой работодателя об их исполнении и справки работодателя, подтверждающие уплату страховых взносов. Истцом такой справки не представлено. Оснований для назначения пенсии Свиридовой Л.И. не имеется.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Свиридовой Л.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца 2 настоящего подпункта.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполнявшиеся постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    При этом пунктом 8 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
 
    Таким образом, возникновение у граждан права на пенсию законодатель связывает с осуществлением работы как на основании трудового, так и гражданско-правового договора.В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.
 
    Приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 28 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и неоднократно подтверждена в других его решениях.
 
    Отказ во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы по гражданско-правовому договору при условии выработки установленного законодательством нормального числа рабочих часов приведет к необоснованному ограничению права на пенсионное обеспечение как лица, отработавшего в учетный период предусмотренное нормативами количество рабочих часов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по сравнению с иными лицами, работающими в тех же условиях при другом режиме рабочего времени и по трудовому договору, что не отвечает требованиям справедливой и равной социальной защиты граждан.
 
    Как установлено в судебном заседании, в период с 09.06.- по ДД.ММ.ГГГГ истец работала по договорам подряда (гражданско-правовым договорам), заключенным с МУП предприятие «<адрес>ные электрические сети», что подтверждается копиями договоров от 09.06.2003, 18.08.2003, 06.09.2003.
 
    Согласно архивной справке архивного отдела <адрес> № С-104 от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах архивного отдела МП «<адрес>ные электрические сети» в лицевых счетах за 2003 год Полупанова (Свиридова) Л.И. значится работающей по договору подряда (договору гражданско-правового характера) с 9 июня по ДД.ММ.ГГГГ. Здесь же указано, что МУПП «<адрес>ные электрические сети» находилось на территории <адрес>. В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Ханты-Мансийский национальный (с 1977 г. автономный) округ <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Свиридовой отказано, специальный трудовой стаж истца на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ определен 7 лет 5 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. Оспариваемый истцом период работы не зачтен в специальный трудовой стаж, т.к. в ПФ не представлены документы, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера. Отсутствует справка об уплате работодателем страховых взносов. Страхователем индивидуальные сведения не сданы.
 
    Суд считает, что данные обстоятельства основанием для отказа в назначении истцу пенсии не являются.
 
    Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденным постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, действующим в спорный период, установлено, что плательщики страховых взносов: работодатели - юридические лица обязаны были регистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации и уплачивать страховые взносы за своих работников. При этом, страховые взносы начислялись на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.
 
    Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
 
    Представленными истцом подлинными договорами подряда от 09.06.2003, 18.08.2003, 06.09.2003, подписанными сторонами, а также расчетными листками Полупановой Л.И. за июнь-октябрь 2003 года подтверждается работа истца по гражданско-правовым договорам в МУП «<адрес>ные электрические сети».
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-3-5) – работа в МУП «<адрес>ные электрические сети», подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как было указано выше, обжалуемым решением ПФ зачтен в специальный стаж период 7 лет 5 мес. 17 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 мес.
 
    С учетом периода, зачтенного судом, стаж работы истца составит 7 лет 8 месяцев 22 дня.
 
    Право на пенсию у Свиридовой возникает 16.02.2014, а не с 16.01.2014, как просит истец в исковом заявлении.
 
    На основании изложенного, исковые требования Свиридовой Л.И. подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Свиридовой Любови Ивановны удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес>» зачесть Свиридовой Любови Ивановне в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в МУП «<адрес>ные электрические сети».
 
    Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес>» назначить Свиридовой Любови Ивановне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.02.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.