Решение от 21 мая 2013 года №2-773/2013г.

    Дело № 2-773/2013г.                                
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года
 
    Кировский районный суд г.Перми в составе
 
    председательствующего судьи Поносовой И.В.,
 
    при секретаре Ощепковой М.Н.,
 
    с участием истца Файзуллиной Е.В., представителя ответчика Администрации города Перми- Надыршиной Е.Ю., действующей на основании доверенности от 11.12.2012года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллиной Е.В. к Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации Пермского края» Кировский отдел, Администрации города Перми, Департаменту имущественных отношений Администрации города Перми об устранении препятствий, компенсации морального вреда,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Файзуллина Е.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений и дополнений) к ГУП «ЦТИ Пермского края» Кировский отдел, администрации г.Перми, Департаменту имущественных отношений администрации г.Перми о признании домов №... и №... по <АДРЕС> разными домами, о признании незаконной передачи дома №... в муниципальную собственность, о признании указанного дома дачным, об установлении факта, что №... по <АДРЕС> не подлежит делению в натуре, о взыскании с ответчиков морального вреда в размере, установленном судом.
 
    В обоснование заявленных требований Файзуллина Е.В. указала, что владеет домом по <АДРЕС> в рамках, предусмотренных законом и имеет правовые последствия в отношении данного дома, для доказательств чего собирает необходимые документы. Дом №... построен до 1917 года, дачный, дореволюционной постройки. Дом делению в натуре не подлежит, т.к. дом №... одноэтажный с мезонином, где конструкция мезонина (без пола и без фундамента) своим расположением охватывает немного больше всей длины и больше половины ширины конструкции дома №... Ответчик представляет записи, что дом № №... многоквартирный, жилье находится в муниципальной собственности с 1993 года. Комиссия, созданная для проверки правомерности указанных записей, также не принесла надлежащих результатов. Бесспорно, по мнению истца, ни одна из этих записей не может быть основана на нормативно-правовых актах, толкуемых нормой закона. При этом судьба дач, где расположена дача при дачном доме №..., общеизвестна. Применение этих записей в доказательственной базе истца недопустимо, является препятствием для действий в рамках закона. Согласно результатам первичной инвентаризации жилой дом №... ранее имел адрес: <АДРЕС>, дача №... (как считает истец, дом одноквартирный), владелец З., дом располагался в водоохранной зоне. Согласно выписке из поселковой книги по документу от 10.12.1992 года, дом №... входит в жилищный фонд Ф.. На основании этого документа истец осуществила регистрацию в доме №... и основания для смены адреса не имела и не имеет. Из правового дела следует наличие двух домов: дом №... и дом №.... Дом №... (дача) делению в натуре не подлежит. Как объект дом №... одноэтажный и с мезонином, расположен так, что делению не подлежит. Мезонин дома №... – это бесспорно отличительная черта этого дома от общественного, характерная только для частной собственности. Дом №... трехквартирный с мансардой, жилой. Итак, имеется два дома: 190 и 190а с разными правовыми последствиями, но для обоих используется технический чертеж дома №... с заменой в нем записи «мезонин» на «мансарда». Узнав об этом, истец в 2007 году получила в ДПиР справку о подтверждении статуса дома №... В 2010 года была заменена в техническом чертеже дома запись «мансарда» на запись «мезонин». И только в 2012 году ответчик признал, что чертеж дома №... есть чертеж дома №.... Номер дома №... не имел номер №... (возрастание), это разные дома, сомнений, что на территории действовал номер №... нет еще с периода социализма. Дом №... – с мезонином, дом №... – с мансардой. Дом №... не нуждался и не нуждается в присвоении или замене адреса еще до 1992 года. Ордер №... от 10.12.1992 года по закреплению дачного дома №... по постановлению администрации Кировского района г.Перми отличается от ордера на жилье тем, что он не имеет ограничений срока действия один месяц. Так все лица, указанные в ордере, осуществили регистрацию в дом №... 02.02.1993 года первично и одновременно. В решении Малого Совета 1993 года о включении дома №... в муниципальную собственность и в жилой фонд истцу никогда не было известно, и по переходу прав и по правовым последствиям ордер №... от 10.12.1992 года и указанное решение не имеют никакой взаимосвязи. Дом №..., год постройки – до 1917, имеет отличительную черту от общественной – надстройку «мезонин», печное отопление, состоит из смежных помещений, количество капитальных отопительных печей – одна, соединена с удаленной варочной. Дом №... – с мансардой, изначально являлся государственной собственностью, должен иметь три капитальные отопительные печи, состоять из трех самостоятельных объектов недвижимости, предназначен для проживания. Место расположения домов №... и №... разное. Таким образом, имеется два дома: №... и №... с разными переходами прав и правовыми последствиями. Для осуществления законных прав в отношении дома №... истец тратит много времени и нервов, любые ненадлежащие ответы в отношении дома, необходимость обращения в суд в ней вызывают чувства огорчения, волнения.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснив, что дом №... расположен на ..., удаленность 14 м., т.е. в водоохраной зоне. Согласно первичной инвентаризации дома – дом одноквартирный, что следует из конструкции дома и мезонина. Мезонин не входит в состав дома, он длиннее, конструкция дома не делима. На основании документа от 10.12.1992 года дом закреплен за лицами, указанными в заявлении, в том числе, за истцом. Из данного документа следует, что дом входит в состав жилого фонда. Истец имеет регистрацию в доме по <АДРЕС> с 1993 года на основании документа от 10.12.1992 года. Считает себя владельцем дачи при дачном доме №... Дом №... не был в государственной собственности, являлся частной собственностью, регистрация истца произведена не в жилье, а дачном помещении. Ф. семье истца был предоставлен именно дачный дом, при заселении в доме находилось 2 алкогольных цеха двух организаций. Изначально в доме №... проживала только семья истца, затем в 1998 году вселились еще 2 семьи. Дом имеет 3 входа, ответчики утверждают, что истец имеет право на квартиру №..., тогда как истец имеет право в отношении дачного дома. Квартира №... в доме №... была закреплена за Ф., впоследствии предоставлена истцу. В материалах инвентаризационного дела имеются сведения относительно дома №... и дом №..., то есть о двух домах. Дом №... с мансардой предназначен для проживания. На земельном участке находится единичный дом №..., одноквартирный. Затем по данным ЦТИ он стал трехквартирным, т.е. использовалась техническая документация дома №... на участок №.... Исходя из того, что дом №... постройки до 1917 года, наделен отличительной чертой (надстройка), сомнений в том, что это дореволюционная частная собственность не имеется. Если бы дом строился на несколько человек, то и мезонин был бы меньше дома, а он – больше, т.е. дом дачный, делению не подлежит, является частной собственностью. Имущество не национализировано, оснований для передачи в муниципальную собственность не имелось. В муниципальную собственность вошел дом с мансардой, он 3-квартирный, предназначен для проживания. В инвентаризационном деле имеются все сведения, подтверждающие, что дом №... – дачный. На мезонине живет семья С., а регистрацию они имеют в доме №.... У одного объекта имеется один адрес: №... и №... по <АДРЕС>, но целевые назначения домов различные. Дом №... не нуждался в присвоении адреса, ему не мог быть присвоен адрес №..., т.к. адреса присваиваются по возрастанию. Дом №... снесен в 1989 году. Ей фактически была предоставлена дача, а не жилье, в связи с чем истец имеет право на дачу и на землю по приобретательской давности. Уточнила, что просит взыскать с каждого из ответчиков по 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда.
 
        Представитель ответчика – администрации г.Перми в судебном заседании иск не признал, в представленных суду в письменной форме пояснениях по иску указал, что дом №... по <АДРЕС> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г.Перми утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда, в которую вошел дом №... по <АДРЕС>. Расселение граждан указанного жилого дома производит администрация г.Перми. В настоящее время не расселена из спорного дома только семья истца. Кроме того, как следует из приложенных к исковому заявлению документов, жилое помещение истцу было предоставлено в 1992 году на основании ордера, выданного на основании постановления главы администрации Кировского района г.Перми. Кроме того, как следует из акта от 21.09.2012 по результатам въездной комиссионной проверки комиссия с участием представителей ГУП «ЦТИ», пришла к выводу, что дом №... по <АДРЕС> является многоквартирным домом. Оснований не доверять содержащимся в указанном акте сведениям не имеется. В суде представитель пояснил также, что дом №... по <АДРЕС> включен в муниципальную собственность как трехквартирный жилой дом. Решение о органов местного самоуправления в данной части не оспорены, в настоящее время решения является законным. Доводы истца о том, что в таком случае, в доме должно быть три печи, считает необоснованными, поскольку в городе много подобным домов, где и удобства на улице. Дом №... на техническом учете не состоит.
 
        Представитель ответчика – департамента имущественных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В ранее представленных суду возражениях считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Во-первых, здание, расположенное по адресу: <АДРЕС> (далее - объект) было передано в муниципальную собственность согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Решению Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 13.07.1993г. № 163 «О включении в состав муниципальной собственности г.Перми жилого фонда Кировского, Индустриального, Ленинского районов». Указанные акты не оспорены, недействительными не признаны. Решения органов местного самоуправления о включении объектов (имущества) в составе муниципальной собственности могут быть оспорены лишь в судебном порядке (п. 3 Указа президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации»). В настоящее время Решение Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 13.07.1993г. № 163 является действующим, и говорить о незаконности отнесения к муниципальной собственности объекта в свою очередь не представляется возможным. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности г. Перми от 16.04.2013 №..., вышеуказанное здание включено в Реестр муниципальной собственности города Перми. Таким образом, спорное помещение относится к муниципальной собственности. Во-вторых, довод истца о том, что объект является дачным домом, считают не состоятельным, поскольку, как следует из акта от 21.09.2012 года по результатам выездной комиссионной проверки комиссия с участием представителей ГУП «ЦТИ», пришла к выводу, что в соответствии с жилищным законодательством объект, расположенный в Кировском районе г.Перми, имевший ранее адрес: <АДРЕС>, а в настоящее время - <АДРЕС>, является многоквартирным домом. Из совокупности изложенного и с учетом имеющихся в материалах дела документов, считают доводы истца необоснованными.
 
        Представитель ответчика – ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных в письменной форме пояснениях по иску указал, что исковые требования Фаузйллиной Е.В. не признает по следующим основаниям. По данным архива, сформированного ранее различными организациям технической инвентаризации и находящемуся с 2003 года в пользовании ГУП «ЦТИ», не являющегося правопреемником указанных организаций, объект недвижимости (лит.А), расположенный по адресу: <АДРЕС>, представляет собой здание с надстройкой (мезонином), год постройки – до 1917г. В здании имеются самостоятельные входы в каждое из двух изолированных помещений и отдельный вход в мезонин. Первичная инвентаризация здания была проведена 19.10.1934 года. Согласно инвентарной карточке на строение владельцем указан З., адрес жилого дома: <АДРЕС>, дача №..., состоял из одной 6-комнатной квартиры общей площадью 89,9 кв.м. По данным текущей инвентаризации, проведенной 17.03.1952 года, жилой дом состоял из 2 квартир (квартира №... - на 1 этаже, квартира №... - в мансарде). По данным текущей инвентаризации, проведенной 22.09.1959 года, выявляется увеличение общей площади дома в связи с возведением теплого пристроя (лит.А1), проведен капитальный ремонт в 1959 года (п. 5 Карточки на основе строения литера А, составленной 22.09.1959). Жилой дом состоял из 3 квартир (квартира №..., №... - на 1 этаже, квартира №... - в мезонине). Последняя техническая инвентаризация объекта проведена БТИ г.Перми 24.07.1998 года. Согласно техническому паспорту объект имеет три квартиры, в т.ч. две квартиры на первом этаже здания, и одну квартиру - в мезонине. Предшествующий паспорт, составленный по данным технической инвентаризации 31.01.1989 года, имел тот же состав квартир. Документы, разрешающие переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого дома, в архиве не содержатся. Каждое из изолированных помещений здания и мезонин имеют признаки квартиры, указанные в ст. 16 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, согласно документам, содержащимся в правовом деле (в составе инвентарного дела на объект), указанные помещения также именовались квартирами. В соответствии с договором безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 25.01.1996 года, заключенному между администрацией Кировского района и Б.., в совместную собственность которого и членов его семьи передана квартира №... по <АДРЕС>. По договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 18.05.1998 года, заключенному между администрацией Кировского района и К.., в совместную собственность которой передана квартира №... по <АДРЕС>. Кроме того, в силу решения Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 13.07.1993г. № 163, содержащемуся в правовом деле, здание, расположенное по адресу: <АДРЕС>, также было включено в муниципальную собственность г.Перми в качестве трехквартирного дома. Исходя из сути искового заявления - изменить назначение здания с многоквартирного дома на жилой дом, необходимо принять во внимание, что по данным правового дела квартиры №... в спорном объекте принадлежат на праве собственности другим лицам, которым в соответствии со ст. 289 ГК РФ наряду с принадлежащими им квартирами, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. В соответствии с ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. Доказательства, подтверждающие согласие собственников на изменение назначения объекта, не представлены. Включение жилого дома в муниципальную собственность г.Перми осуществлено в соответствие с нормативным актом - решением Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № 163 от 13.07.1993 года. Требование о взыскании морального вреда является необоснованным. Действиями ответчика личные неимущественные права истца не нарушались, ему предоставлялись сведения о спорном объекте на основании документов, содержащихся в инвентарном и правовом деле на домовладение. Исходя из изложенного, ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
        Третьи лица Петрова К.Ф., Соломенников А.М., Соломенников А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
        Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
 
         Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
 
        В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
 
        Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
        Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В силу ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся в частности:
 
    жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47).
 
    Согласно Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83, в целях учета принадлежности строений бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.
 
    Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).
 
    Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", которая определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации, требования Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности".
 
    По данным архива органов технической инвентаризации (сформированного ранее различными организациям технической инвентаризации и находящемуся с 2003 года в пользовании ГУП «ЦТИ Пермского края», на государственный технический учет поставлен жилой дом (лит.А) по адресу: <АДРЕС>.
 
    Первичная инвентаризация здания была проведена 19.10.1934 года. Согласно инвентарной карточке на строение владельцем указан З., адрес жилого дома: <АДРЕС>, дача №..., состоял из одной 6-комнатной квартиры общей площадью 89,9 кв.м. По данным текущей инвентаризации, проведенной 17.03.1952 года, жилой дом состоял из 2 квартир (квартира №... - на 1 этаже, квартира №... - в мансарде). По данным текущей инвентаризации, проведенной 22.09.1959 года, выявляется увеличение общей площади дома в связи с возведением теплого пристроя (лит.А1), проведен капитальный ремонт в 1959 года (п. 5 Карточки на основе строения литера А, составленной 22.09.1959). Жилой дом состоял из 3 квартир (квартира №..., №... - на 1 этаже, квартира №... - в мезонине). Последняя техническая инвентаризация объекта проведена БТИ г.Перми 24.07.1998 года. Согласно техническому паспорту объект имеет три квартиры, в т.ч. две квартиры на первом этаже здания, и одну квартиру - в мезонине. Предшествующий паспорт, составленный по данным технической инвентаризации 31.01.1989 года, имел тот же состав квартир.
 
    Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
 
    В соответствии с Приложением 3 передаче подлежит объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:
 
    жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
 
    На основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и Решения Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 13.07.1993г. № 163 «О включении в состав муниципальной собственности г.Перми жилого фонда Кировского, Индустриального, Ленинского районов», в муниципальную собственность г.Перми передан трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>.
 
    На основании приказа МУРОМС от 03.05.2000 № 309, указанный жилой дом передан муниципальному учреждению «Ж.».
 
    Согласно Выписке из Единого реестра муниципальной собственности жилой дом по адресу: <АДРЕС> включен в муниципальную собственность на основании решении малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 13.07.1993 № 163. По данным МБУ «Ж.» на 01.03.2011 года жилые помещения в жилом доме по адресу: <АДРЕС> не указаны.
 
    По данным архива Кировского районного филиала ГУП «ЦТИ Пермского» края на 24.07.1998 года (дата последней инвентаризации жилого дома) на техническом учете по <АДРЕС> состоит трехквартирный жилой дом (лит. А) с надстройкой (мезонин), кроме того, имеются три холодных пристройки (лит. а, а1, а3). При изготовлении технического паспорта на жилой дом была допущена неточность в экспликации здания, вместо мезонина указан мансардный этаж (л.д. 51).
 
    Из правового дела на указанное домовладение следует, что в соответствии с договором безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 25.01.1996 года, заключенному между администрацией Кировского района и Б.., в собственность передана квартира №... по <АДРЕС>. По договору безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 18.05.1998 года, заключенному между администрацией Кировского района и К.., собственность передана квартира №... по <АДРЕС>.
 
    На основании договоров купли-продажи от 23.01.2008 года, собственниками квартир №..., №... в доме №... по <АДРЕС> является ООО «Ф.1.».
 
    Заключением межведомственной комиссии от 25.03.2008 №... жилой дом по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Актом обследования межведомственной комиссии установлено, что дом №... по <АДРЕС> одноэтажный, деревянный, находится на МУ Ж., год постройки – до 1917 года. Выявлено, что в связи с физическим износом в процессе эксплуатации произошло снижение до недопустимого уровня надежности здания, крыша, стены и перекрытия дома находятся в аварийном состоянии. Выполнение капитального ремонта здания нецелесообразно в виду значительного физического износа.
 
    18.06.2008 года издано постановление администрации г.Перми о мерах по сносу собственниками жилых домом по <АДРЕС>, в том числе, дома №....
 
    В соответствии с адресной справкой Департамента планирования и развития территории г.Перми от 04.12.2007 года, жилой дом (план расположения на обороте), имеет адрес: <АДРЕС>. Адрес: <АДРЕС> относительно данного объекта считать недействительным.
 
    Согласно акту комиссионной проверки 21.08.2012 года установлено, что объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> (имевший ранее адрес: <АДРЕС>), представляет собой здание с надстройкой (мезонином). В здании имеются самостоятельные входы в каждое из двух изолированных помещений и отдельный вход в мезонин. По результатам обследования жилого дома им анализа материалов инвентарного дела на объект, комиссия пришла к выводу, что объект является многоквартирным домом. Комиссия считает, что каждое из изолированных помещений здания и мезонин имеют признаки квартиры, указанные в ст. 16 ЖК РФ. Кроме того, согласно документам (в составе инвентарного дела на объект), указанные помещения также именовались квартирами. Согласно техническому паспорту от 24.07.1998 года объект имеет три квартиры, в т.ч. две квартиры на первом этаже здания, и одну квартиру - в мезонине. Предшествующий паспорт, составленный по данным технической инвентаризации 31.01.1989 года, имел тот же состав квартир.
 
    В письме Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 07.09.2012 года по обращению Файзуллиной Е.В. о представлении ей недостоверной информации ГУП «ЦТИ Пермского края», указано, что по результатам проведенной комиссионной проверки от 21.08.2012 года установлено, что в соответствии с жилищным законодательством объект, расположенный по адресу: <АДРЕС>, а в настоящее время <АДРЕС>, является многоквартирным домом. Сведения из инвентарного дела на объект по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Кировоградская, 190а), представляемые Кировским отделом ГУП «ЦТИ Пермского края», являются достоверными.
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по Пермскому краю от 09.04.2013 года ведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – квартиру по адресу: <АДРЕС>, квартиру по адресу: <АДРЕС> отсутствуют.
 
    Из материалов дела следует, что 10.12.1992 года исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов, выдан Соломенникову А.М. ордер №... на занятие жилой площади по адресу: <АДРЕС>, на состав семьи 4 человека, том числе, Файзуллина Е.В. (жена), Соломенников А.А. (сын), Ф.2.. (дочь). Согласно ордеру жилое помещение состоит из 2 комнат, площадью 32 кв.м.
 
        Из карточки формы «А» (л.д. 54), отметки в паспорте гражданина РФ (л.д. 49) следует, что Файзуллина Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС> с 02.02.1993 года по настоящее время.
 
    Также по указанному адресу зарегистрированы: Соломенников А.М. (сожитель) с 02.02.1993 года, Петрова К.Ф. (дочь) с 02.02.1993 года, П.. (внук) с 24.09.2009 года, Соломенников А.А. (сын) с 02.02.1993 года.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действующего на момент представления жилья, граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно - строительных кооперативов.
 
    Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно - строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
 
    Граждане вправе иметь в личной собственности жилой дом (часть дома) в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
 
    Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий (ст. 7 ЖК РСФСР).
 
    В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (ст. 40 ЖК РСФСР).
 
        В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на сновании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР)
 
    Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения (ст. 52 ЖК РСФСР).
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" кк жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Файзуллина Е.В. и члены ее семьи занимают на условиях социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда – квартиру №... в многоквартирном жилом доме по адресу: <АДРЕС>
 
    Как следует из материалов дела, на момент выдачи ордера №... от 10.12.1992 года Исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов г.Перми, жилой дом состоял из трех квартир, что отражено в техническом паспорте по состоянию на 31.02.1989 года, более того, сведения о наличии трех квартир в данном здании содержатся в технической документации, оформленной еще по данным технической инвентаризации в 1959 году.
 
    Таким образом, Файзуллина Е.В. вселилась в жилое помещение – квартиру по договору социального найма в установленном действующим на тот момент законодательством порядке, зарегистрирована постоянно по месту жительства. На основании ордера №... от 10.12.1992 года Соломенникову А.М. предоставлено именно жилое помещение в виде отдельной квартиры, каких-либо данных, свидетельствующих об ином назначении и использовании указанного помещения на момент его предоставления, в материалах дела не имеется. Из материалов инвентарного дела на домовладение не следует, что на момент предоставления Соломенникову А.М. указанного помещения, оно являлось нежилым, и предоставлялось как дача, также в настоящее время дом №... (подтвержден адрес) по <АДРЕС> является жилым многоквартирным домом. Указанное помещение является местом постоянно жительства семьи, состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении.
 
    Материалы инвентарного и правового дела на домовладение не содержат сведений о том, что данный дом находился в частной собственности с момента его первичной инвентаризации в 1934 году, в качестве владельца дома указаны с 1934 года Закамский поселковый совет, домоуправления, муниципальные учреждения. В инвентарной карточке от 1934 года имеются сведения о том, что домовладение муниципализировано по списку муниципализированных дач №... (распоряжение главного упр. ком. хозяйства НКВД от 29.09.1923 года).
 
    На момент предоставления жилья семье Соломенникова А.М. на основании ордера по договору найма жилого помещения, какого-либо спора о статусе предоставляемого помещения не имелось, по материалам инвентарного дела данное помещение являлось жилым, дом отнесен к жилым домам.
 
    Утверждения истца о том, что фактически для проживания ее семье была предоставлена дача по <АДРЕС>, а не квартира в доме, никакими доказательствами не подтверждены, противоречат имеющимся документам, фактическим обстоятельствам дела, не основаны на нормах действующего, на тот период жилищного законодательства.
 
    То обстоятельство, что год постройки дома – до 1917 года, дом имеет надстройку (мезонин), что подтверждено материалами инвентарного дела, само по себе, не свидетельствует о том, что такой дом является дачей, относится к частной собственности и не может иметь в своем составе несколько квартир, как полагает истец, указанные доводы истца безосновательны и опровергаются материалами дела.
 
    Актом комиссионной проверки от 21.08.2012 года установлено, что объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> (имевший ранее адрес: <АДРЕС>), представляет собой здание с надстройкой (мезонином). В здании имеются самостоятельные входы в каждое из двух изолированных помещений и отдельный вход в мезонин. Файзуллина Е.В. занимает квартиру №... В смежном помещении, имеющем отдельный вход (квартира №...) проживала другая семья, которая из жилого помещения выехала. В мезонине (квартира №...) проживает другая семья. Каждое из изолированных помещений здания и мезонин имеют признаки квартиры, указанные в ст. 16 ЖК РФ.
 
    Указанный акт не оспорен, чем-либо не опровергается, доказательств того, что дом, при наличии в нем мезонина, не является многоквартирным, не подлежит делению в натуре, истцом не представлено, в связи с чем, необоснованны требования Файзуллиной Е.В. о признании дома по <АДРЕС> дачным, не подлежащим делению в натуре.
 
    Согласно имеющихся в деле документов у суда не имеется оснований для вывода о том, что по <АДРЕС> имеются два разных дома №... и №... поскольку имеется одно инвентарное дело на домовладение, содержащее описание объекта недвижимости, справка о подтверждении адреса.
 
    Поскольку организации технической инвентаризации являются уполномоченными лицами по ведению технического учета объектов недвижимости, законом регламентированы требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета, сведения из инвентарного дела на объект по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время <АДРЕС>) признаны достоверными комиссией Министерства по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края (письмо от 07.09.2012), а истцом не представлено каких-либо доказательств, опровергающих данные технической инвентаризации, то требования и доводы истца в части признания домов №... и №...а по <АДРЕС> необоснованны.
 
    Как установлено судом, здание, расположенное по адресу: <АДРЕС> (№...) было передано в муниципальную собственность согласно Решению Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 13.07.1993г. № 163 «О включении в состав муниципальной собственности г.Перми жилого фонда Кировского, Индустриального, Ленинского районов».
 
        Истцом не указано каких-либо оснований для признания передачи дома в муниципальную собственность незаконной. Доводы о том, что дом мог быть передан в муниципальную собственность только на основании судебного решения, основаны на предположениях истца о праве частной собственности в отношении указанного объекта. Однако, как установлено судом, отсутствуют какие-либо доказательства возникновения в установленном законом порядке права частной собственности на дом на момент его передачи в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части также не имеется.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что пояснения и доводы истца о фактическом владении дачным домом по <АДРЕС> и о возможности возникновения и реализации в отношении указанного объекта, а также земельного участка под ним права собственности, не соответствуют обстоятельствам дела, не имеют правовых оснований.
 
    Требования о компенсации морального вреда истец мотивирует тем, что для осуществления законных прав в отношении дома №... истец тратит много времени и нервов, любые ненадлежащие ответы в отношении дома, необходимость обращения в суд в ней вызывают чувства огорчения, волнения.
 
        В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Суд не находит оснований для компенсации морального вреда, поскольку в основаниях, которые указал истец, нарушение каких-либо нематериальных прав, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не усматривается, соответствующих надлежащих доказательств нарушения неимущественных прав истцом не представлено, судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Файзуллиной Е.В. к Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации Пермского края» Кировский отдел, Администрации города Перми, Департаменту имущественных отношений Администрации города Перми о признании незаконным передачу дома №... по <АДРЕС> в муниципальную собственность, о признании указанного дома дачным, о признании домов №... и №... по <АДРЕС> разными домами, об установлении факта, что дом №... по <АДРЕС> не подлежит делению в натуре, компенсации морального вреда - отказать.
 
    Решение суда в течение одного месяца с момента принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
 
    Судья:                        И.В.Поносова