Дата принятия: 17 мая 2013г.
Номер документа: 2-773/2013(
Гр.дело №2-773/2013 (решение вступило в силу 18.06.2013)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2013 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой И.В.,
при секретаре Светловой И.А.
с участием прокурора Веремчука А.Г.
по иску прокурора г.Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об обязании разработать и согласовать надлежащим способом паспорта на объекты массового пребывания людей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» (ГОБУЗ «АКЦГБ») об обязании разработать и согласовать надлежащим способом паспорта на объекты массового пребывания людей.
В обосновании своих требований указывает, что в ходе проведения проверки деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ» установлено, что в нарушение ст.14,24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Мурманской области от 11 июля 2011 года №348-ПП «О мерах по повышению защищенности объектов массового пребывания людей на территории Мурманской области» у ответчика отсутствуют надлежаще согласованные и утвержденные паспорта безопасности на объекты массового пребывания людей.
Отсутствие паспортов безопасности на объекты с массовым пребыванием людей нарушает право неопределенного круга лиц на защиту от чрезвычайных ситуаций и противодействия терроризму, а также может создать препятствия для правоохранительных служб при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Просит обязать ГОБУЗ «АКЦГБ разработать и согласовать надлежащим образом паспорта на объекты массового пребывания людей в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор г.Кировска в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит обязать ГОБУЗ «АКЦГБ разработать и согласовать надлежащим образом паспорта на объекты массового пребывания людей, расположенные в г.Кировске Мурманской области, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, с иском согласен, просил увеличить срок исполнения решения суда до трех месяцев.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Согласно ст.24 указанного федерального закона организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.11 данного федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Согласно п.п. 3.1,5 Постановления Правительства Мурманской области от 11 июля 2011 года N 348-ПП «О мерах по повышению защищенности объектов массового пребывания людей на территории Мурманской области» Министерству здравоохранения Мурманской области следует обеспечить введение в действие паспортов безопасности объектов массового пребывания людей и разработку плана обеспечения антитеррористической защищенности на подведомственных объектах в соответствии с утвержденным перечнем.
Введение в действие паспортов безопасности объектов массового пребывания людей завершить к 31 декабря 2011 года.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Кировска в связи с заданием прокуратуры Мурманской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов проведения общественно-политических, спортивных, культурных мероприятий и иных мест массового пребывания людей.
В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований законодательства РФ об антитеррористической защищенности и безопасности в ГОБУЗ «АКЦГБ» не разработаны паспорта безопасности на объекты с массовым пребыванием людей ГОБУЗ «АКЦГБ» в г.Кировске. Данные обстоятельства подтверждаются информацией ответчика от 04 апреля 2013 года и ответчиком не оспариваются.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 декабря 2012 года ГОБУЗ «АКЦГБ» зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории г. Апатиты, по адресу: <.....> (л.д.6-9).
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что в ГОБУЗ «АКЦГБ» не соблюдаются требования законодательства РФ об антитеррористической защищенности и безопасности.
В связи с изложенным, неустранение нарушений норм законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности и безопасности
в деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ» может повлечь за собой нарушения права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.
Представителем ответчика ГОБУЗ «АКЦГБ» суду в добровольном порядке представлено заявление о согласии с искомпрокурора г.Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об обязании разработать и согласовать надлежащим способом паспорта на объекты массового пребывания людей.
В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Суд на основании ч.2 ст.39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком ГОБУЗ «АКЦГБ», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд убедился в добровольности и осознанности подачи ответчиком заявления о признании иска.
В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об обязании разработать и согласовать надлежащим способом паспорта на объекты массового пребывания людей.
Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, согласованными между прокурором и представителем ответчика, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.
При этом, ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
На основании ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, которая в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составит <.....>
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Кировска в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об обязании разработать и согласовать надлежащим способом паспорта на объекты массового пребывания людей, удовлетворить.
Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» разработать и согласовать надлежащим образом паспорта на объекты массового пребывания людей, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <.....>
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца.
Председательствующий И.В.Бобкова
