Решение от 10 июня 2014 года №2-772/14

                                                                                                                                                    К делу № 2-772/14                                                                                                                                                                   
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                                                                    Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующей судьи Дадаш И.А.,
 
    при секретаре Бычковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омельченко Павла Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о включении в стаж периодов работы в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец в судебном заседании просит суд признать решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 августа 2013 года № 1321 об отказе Омельченко Павлу Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с 21.06.1982 года по 20.10.1983 года - 01 год 04 мес. 0 дней; с 21.10.1983 года по 13.10.1988 года - 4 года 11 мес. 23 дня в должности слесаря-монтажника Белореченского монтажного управления специализированного треста «Севкавтехмонтаж»; период его работы с 01.01.2013 г. по 27.05.2013 г. - 03 мес. 26 дн. в должности слесаря-ремонтника ремонтно-монтажного участка ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» и произвести перерасчет пенсии в связи с вредными условиями труда с момента обращения, с 27 мая 2014 года.
 
    Представитель истца - Муравская Л.Л. в обосновании исковых требований пояснила в судебном заседании, что в мае 2013 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии но старости, так как большая часть его трудовой деятельности связана с вредными условиями труда. На момент его обращения в УПФР ему исполнилось 57 лет и он полагал, что выработал специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии.Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.08.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.Согласно решению комиссии его страховой стаж составляет 34 года 09 месяцев 11 дней: специальный стаж по Списку № 2 - 0 лет 08 месяцев 06 дней; специальный стаж по Списку № 1 - 01 год 04 месяца 13 дней; специальный стаж по Списку № 2 с учетом суммирования Списков - 02 года 0 месяцев 19 дней. Ответчиком незаконно не включен в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с 21.06.1982 года по 20.10.1983 года - 01 год 04 мес. 0 дней в должности слесаря-монтажника 6 разряда Белореченского монтажного управления специализированного «Севкавтехмонтаж»; а также период его работы с 21.10.1983 года по 13.10.1988 года - 04 года 11 мес. 23 дня в должности слесаря-монтажника Белореченского монтажного управления специализированного треста «Севкавтехмонтаж» с присвоением смежной профессии газорезчика и электроприхватчика, а также период его работы с 01.01.2013 г. по 27.05.2013 г. - 03 мес. 26 дн. в должности слесаря-ремонтника ремонтно-монтажного участка ООО «Невинномысск-Ремстройсервис».Ремонт оборудования истец производил непосредственно в самих производственных цехах, работники которого имеют право на досрочное назначение пенсии. Разница лишь в том. что Краснодарский химический завод, как и многие другие предприятия, в целях повышения качества ремонтных работ не имел в составе производства цехов и работников, занимающихся ремонтом и обслуживанием оборудования завода. Эти работы выполнялись работниками специализированных ремонтных организаций, каковым являлось Монтажное управление треста «Севкавтехмонтаж». Однако при этом, характер работы и условия труда ремонтников (слесарей-монтажников) независимо от того, состоят они в штате производственных цехов или специализированных ремонтных организаций, не изменяются. Тот факт, что Монтажное управление треста «Севкавтехмонтаж» являлось подрядчиком Белореченского БПО «Минудобрения» подтверждается договором подряда на производство капитального ремонта от 28.11.1984 года, подрядным договором № 2 от 18.10.1985 года, подрядным договором № 1 от 12.09.1986 года подрядным договором № 2 от 24 февраля 1988 года, где условиями договора являлся капитальный ремонт технологического оборудования и трубопроводов действующих цехов, а также протоколом-заказом на капитальный ремонт цеха СК-27 на 1982 год и протоколом-заказом по капитальному ремонту на 1984 год.
 
                Истец полностью поддержал мнение его представителя.
 
             Представители управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Дегерменжиева М.С. и Яковлева О.В. не согласны с исковыми требованиями, просят в иске отказать. Пояснили в судебном заседании, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ № 173 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для включения в специальный стаж периодов работы применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Наименование профессии «слесарь-монтажник» Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, не предусмотрено, а наименование организации не позволяет относить ее к организации химической промышленности. Списки расширительному толкованию не подлежат. Комиссия не вправе устанавливать тождественность профессий. Наименование профессии «слесарь-монтажник» Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, не предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Присвоение профессии «газорезчик» не подтверждает факта занятости полный рабочий день в указанной профессии, соответственно, не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, в соответствии с пунктом 14 разъяснения № 5, утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальный расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Период с 01.01.2013г. по 27.05.2013г. (3 месяца 28 дней) не засчитан в специальный стаж в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173, поскольку на основании пункта 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 01.01.2013 года периоды работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ и уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Федерального Закона № 173-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Документы, подтверждающие уплату работодателем дополнительного тарифа в установленный законом трехмесячный срок ожидания недостающих документов не поступил.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным иск удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Свидетели Сидельникова С.А., Букарева Н.Н., Букарев И.В., Омельченко П.Н., Ульяненко А.Н. в судебном заседании подтвердили тот факт, что истец действительно работал в спорные периоды времени по своей основной профессии слесарем монтажником в течение полного рабочего времени, без совмещения.
 
    Согласно протоколу № 1321 от 28.08.2013 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой по старости (л.д.8-14).
 
    Согласно справки № 3 от 11.02.2014 года Омельченко П.Н. работает слесарем-ремонтником 6 разряда ремонтно-монтажного участка филиала ООО «НевРСС» в г.Белореченске с 22.05.2012 года приказ о приеме №103 от 22.05.2012 года по настоящие время (л.д.19).
 
    Из справки №105 от 14.07.2010 года выданной ЗАО «Белореченское монтажное управление специализированное» Омельченко П.Н. следует, что с 1982 по 1988 год он получал заработную плату и взносы (л.д.20)
 
    Согласно справке №016 от 14.07.2010 года «Белореченское монтажное управление специализированное» треста «Севкавтехмонтаж» организовано 01.07.1978 года. На основании №195 от 28.06.1978 года треста «Севкавтехмонтаж» и во исполнении приказа №141 Минмонтажспецстроя от 26.04.1978 года. Постановлением администрации г.Белореченск за №1353 от 09.12.1993 года «Белореченское монтажное управление специализированное» АО «АССТЕК» является правопреемником треста «Севкавтехмонтаж». Постановлением администрации г.Белореченска за №510 от 19.04.1995 года ЗАО «Белореченское монтажное управление специализированное» является правопреемником «Белореченское монтажное управление специализированное» ОА «АССТЕК» (л.д.21).
 
    Согласно справки №02 от 17.01.2014 года Омельченко П.Н. с 22.05.2012 года работает ремонтно-монтажный участок филиала г.Белореченск, слесарь-ремонтник 6 разряда ООО «Невинномысск-Ремстройсервис» или «НевРСС» (л.д.22).
 
    В соответствии с приказом №57 от 10.08.1982 года Омельченко П.Н. командирован для производства монтажных работ (л.д.23).
 
    Согласно справке №46 от 28.06.2010 года Омельченко П.Н. имеет стаж работы в цехах с вредными условиями труда 10 месяцев и 23 дня (л.д.61-62).
 
    21 июня 1982 года истец был принят согласно записи в трудовой книжке (приказ № 48- к от 17.06.1982 г.) в Белореченское монтажное управление специализированное треста «Севкавтехмонтаж», где проработал до 13 октября 1988 года, то есть более 6 лет. в должности слесаря-монтажника Белореченского монтажного управления специализированного треста «Севкавтехмонтаж» в цехах химического производства на Краснодарском химическом заводе (БП«Минудобрение») (л.д.15-18).
 
    04.01.1988 года в связи с совершенствованием организации заработной платы и введением новых тарифных ставок истцу был установлен 6 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (приказ №5 к от 08.01.1988 г.)
 
    Являясь слесарем-монтажником, в составе бригады, истец выполнял работы по капитальному и текущему ремонту технологического оборудования в цехах Краснодарского химического завода, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Краснодарский химический завод (БПО «Минудобрение») является химическим производством, основной деятельностью которого является производство минеральных удобрений, поскольку производимые иитроаммофосные и другие удобрения отнесены к минеральным по Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93). который был принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N301 с 1 июля 1994 года. Производство считалось вредным. Рабочие, обслуживающие технологический процесс получения минеральных удобрений, получали спецпитание, в качестве защитных средств использовались каски, костюмы, обувь, респираторы.
 
    В 1983 году, во время капитального ремонта в цехе серной кислоты истец в составе бригады во время текущего ремонта производил бондаж сушильной башни, производил замену теплообменников в установках по производству и выработке серной кислоты, производил ремонт самих установок в цехах СК 27 и СК 47. В 1984 году монтировал одну из сушильных башен. В 1985 - 1986 годах в цехе кормовых фосфатов (КОФ) производил монтаж технологического оборудования-пыльных камер, производил замену трубопровода. Работа производилась в течение полного рабочего дня.
 
    Выполняемая истцом работа относится к пп. 6 п. 1 раздела 8 позиция 1080А010 "Химическое производство" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1 1 73. согласно которому правом на досрочное назначение пенсии пользуются «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции).
 
    Согласно ч. 1 ст.7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 1 73-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет.Если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение трудовых пенсий отдельным категориям граждан занятых определенной профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, ранее общеустановленного пенсионного возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных разделом VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
 
    Свой отказ о включении в специальный стаж периода работы с 21.10.1983 года по 13.10.1988 года - 04 года 11 мес. 23 дня в должности слесаря-монтажника Белореченского монтажного управления специализированного треста «Севкавтехмонтаж» комиссия мотивировала тем, что 21.10.1983 года истцу была присвоена смежная профессия газорезчика и электроприхватчика. Однако в трудовой книжке сведений о выполнении истцом работ в указанный период времени по профессии газорезчика или электроприхватчика не содержится. В спорный период времени истец работал по своей основанной профессии слесаря-монтажника в течении полного рабочего времени, без совмещения.
 
    В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5); при этом работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.
 
    Согласно статье 55 ГПК РФ, показания свидетелей являются доказательствами по гражданскому делу и подлежат оценке в совокупности с другими представленными доказательствами, в том числе, с точки зрения их относимости и допустимости. Согласно статьям 56,60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, оспариваемый период должен быть включен в специальный стаж, поскольку иное приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости в сравнении с лицами, выполнявшими аналогичную работу.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 28 августа 2013 года № 1321 в части отказа включить в специальный трудовой стаж Омельченко Павлу Николаевичу периода работы с 21.06.1982 года по 20.10.1983 года - 01 год 04 мес. 0 дней; с 21.10.1983 года по 13.10.1988 года - 04 года 11 мес. 23 дня в должности слесаря-монтажника Белореченского монтажного управления специализированного треста «Севкавтехмонтаж»; период его работы с 01.01.2013 г. по 27.05.2013 г. - 03 мес. 26 дн. в должности слесаря-ремонтника ремонтно-монтажного участка ООО «Невинномысск-Ремстройсервис», признать неправомерным.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе включить в трудовой стаж Омельченко Павлу Николаевичу, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 21.06.1982 года по 20.10.1983 года - 01 год 04 мес. 0 дней; с 21.10.1983 года по 13.10.1988 года - 04 года 11 мес. 23 дня в должности слесаря-монтажника Белореченского монтажного управления специализированного треста «Севкавтехмонтаж»; период его работы с 01.01.2013 г. по 27.05.2013 г. - 03 мес. 26 дн. в должности слесаря-ремонтника ремонтно-монтажного участка ООО «Невинномысск-Ремстройсервис», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней.                                         
 
                        Судья                                                                                   И.А.Дадаш