Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-77/2014г.
Дело 2-77/ 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
п.гт. Санчурск. 28 марта 2014г.
Санчурский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Швецовой Н.А.
с участием помощника прокурора Санчурского района Оришко М.Н., при секретаре Левашовой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации … сельского поселения с требованием устранить нарушения законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Санчурского района обратился в суд с иском, указанным выше. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон № 209-ФЗ) в результате которой установлено, что администрацией … сельского поселения … района Кировской области не принимается необходимых действий по реализации требований указанного закона.
Согласно ст. 11 Закона №209 ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абзацу 28 части 1 статьи 8 Устава … сельского поселения … района Кировской области к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, исходя из положений Закона № 209-ФЗ, выражается в том числе, в виде оказания поддержки соответствующим организациям и индивидуальным предпринимателям.
В соответствии со ст. 16 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультативную поддержку таких субъектов, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
В силу ст. 8 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства получателей такой поддержки. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
В соответствии с п.2 Положения реестры ведутся в электронном виде с соблюдением требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами, предусмотренных в разделе ТУ настоящего Положения. В силу пункта 5 Положения сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми и общедоступными. Орган по запросу судебных и правоохранительных органов предоставляет без взимания платы информацию о наличии или об отсутствии сведений о получателях поддержки (в форме выписки).
Согласно п.6 Положения орган в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет.
В соответствии с разделом IV Положения реестры ведутся на государственном языке Российской Федерации, орган должен обеспечить бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, а также разграничение прав пользователей информационной системы. В целях защиты сведений, содержащихся в реестре, осуществляется ведение электронных журналов учета операций, а также формирование резервных копий реестра на электронных носителях, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.
Информационная система должна обеспечивать:
а) поиск сведений о получателях поддержки, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;
б) формирование по запросу посетителя официального сайта в сети Интернет справки о нахождении в реестре сведений о получателе поддержки.
Согласно результатам проверки прокуратуры района реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки администрацией … сельского поселения не ведется.
Подобное бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц получателей информации об осуществлении органом местного самоуправления поддержки, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, а также судебных и правоохранительных органов.
В вязи с изложенным просит суд обязать администрацию … сельского поселения … района Кировской области устранить выявленные нарушения требований СТ. 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
- завести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей такой поддержки в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 06.05.2008 г. № 358..
В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Оришко А.В. обратился с заявлением о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований.
Представитель ответчика - глава администрации … сельского поселения … муниципального района Кировской области Наймушин И.В. показал, что указанные в исковом заявлении нарушения устранены.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Судом принят отказ истца от иска, так как отказ от иска не нарушает права и интересы сторон, не противоречат закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации … сельского поселения … муниципального района Кировской области с требованием обязать администрацию … сельского поселения … района Кировской области устранить выявленные нарушения требований ст. 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
- завести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей такой поддержки в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 06.05.2008 г. № 358 - ПРЕКРАТИТЬ в связи с отказом от иска.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 суток, через Санчурский районный суд.
Судья Швецова Н.А.
