Решение от 03 февраля 2014 года №2-77/2014

    Гражданское дело № 2-77/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино                              03 февраля 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Уланковой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Юрченко Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Машнича ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в интересах Машнича А.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Машнича А.Ф. проведена проверка деятельности Администрации Асиновского городского поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении Машнича А.Ф. его родителями являются М. и М.. Решением Первомайского районного суда Томской области от 11.01.2006 М. и ФИО1 были лишены родительских прав. Постановлением Главы Администрации Асиновского района от 28.03.2006 № 260 над Машничем А.Ф. была установлена опека. Указанным постановлением жилое помещение за Машнич А.Ф. не закреплялось. В июне 2011 года Машнич А.Ф. завершил обучение в школе. В настоящее время жилое помещение Машничу А.Ф. не предоставлено, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставленными по договору специализированного найма на территории Асиновского городского поселения. Недвижимого имущества у Машнича А.Ф. в собственности не имеется, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2013. Истец просит обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Машничу А.Ф. по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.
 
    Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Шаргаева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании материальный истец Машнич А.Ф. исковые требования Асиновского городского прокурора поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Асиновского городского поселения Пикин М.В., действующий на основании доверенности от 10.01.2014, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав пояснения процессуального и материального истца, исследовав представленные материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
 
    В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из положений пунктов 1,7 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона №15 от 29.02.2012 следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 № 224-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 № 224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и Закона Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Согласно свидетельству о рождении родителями Машнича ФИО1, родившегося /дата/, являются М. и М..
 
    Решением Первомайского районного суда от 11.01.2006 М. и М. были лишены родительских прав, в том числе в отношении несовершеннолетнего сына - Машнича ФИО1.
 
    Постановлением Администрации Асиновского района от 28.03.2006 № 260 над несовершеннолетним Машнич А.Ф. установлена опека.
 
    Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 30.07.2013 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся зарегистрированных правах Машнича А.Ф. на объекты недвижимого имущества на территории Томской области.
 
    20.06.2011 Машнич А.Ф. окончил среднюю общеобразовательную школу, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании.
 
    Из справки, предоставленной из областного государственного бюджетного образовательного учреждения «Томский техникум прикладных строительных квалификаций» следует, что Машнич А.Ф. с 03.09.2012 зачислен на очную форму обучения и находится на полном государственном обеспечении. Заканчивает обучение 30.01.2014. Из пояснений Машнича А.Ф., данных им в судебном заседании, следует, что в настоящее время он закончил обучение в указанном образовательном учреждении.
 
    Согласно справке органа опеки и попечительства Администрации Асиновского района от 16.12.2013 Машнич А.Ф. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из справки, выданной Администрацией Асиновского городского поселения 21.12.2013, следует, что Машнич А.Ф. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения с 30.08.2013. По состоянию на 20.12.2013 очередь учета № 136.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Машнич А.Ф. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку он в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. В 2011 году он окончил обучение в общеобразовательной школе, 30.01.2014 закончил обучение в областном государственном бюджетном образовательном учреждении «Томский техникум прикладных строительных квалификаций», до настоящего времени не имеет закрепленного за ним жилья, и состоит на учете в администрации Асиновского городского поселения, как нуждающейся в специализированном жилом помещении.
 
    В настоящее время Машнич А.Ф. не утратил статус нуждающегося в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Машнича ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области предоставить Машничу ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
 
Судья          (подписано) О.А. Уланкова
 
На момент размещения не вступило в законную силлу