Решение от 31 марта 2014 года №2-77/2014

    Дело № 2-77/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 годаАлькеевский районный суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Гарифинова М.Р.
 
    при секретаре Минибаевой Г.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаинова Р.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 08 ноября 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как его специальный стаж работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в его специальный стаж не включается период работы с <данные изъяты> в должности прораба в совхозе «<данные изъяты> Он считает данный отказ незаконным, поэтому просит суд обязать УПФ РФ в Алькеевском районе РТ назначить ему досрочную пенсию по выслуге лет.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика иск не признал, указав, что у Хусаинова Р.М. отсутствует специальный стаж, так как не может быть включен период работы с <данные изъяты> в должности прораба в совхозе «<данные изъяты> так как отсутствуют сведения о его занятости в качестве мастера на строительствах зданий и сооружений промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, кроме сельскохозяйственных сооружений. Работа Хусаинова Р.М. проходила в качестве прораба в совхозе «<данные изъяты> данное предприятие является сельскохозяйственным и в этом предприятии строились сельскохозяйственные сооружения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы".
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии:
 
    - "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419);
 
    - "производители работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23441).
 
    Согласно п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    В судебном заседании установлено, что Хусаинов Р.М., <данные изъяты> года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ за N <данные изъяты> от <данные изъяты> года Хусаинову Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работ - 12 лет 06 месяцев, по подсчету пенсионного органа специальный стаж у истца не имеется.
 
    Ответчиком не зачтен Хусаинову Р.М. в специальный стаж период работы в должности прораба совхоза «Энергетик» с 25.05.1977 года по 30.08.2003 год.
 
    С решением УПФ РФ по РТ суд не может согласиться по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно положениям ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять полные сведения персонифицированного учета лежит на работодателе.
 
    В силу ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Трудовая книжка истцом ответчику и суду не была представлена в связи с утерей. Тем не менее, его доводы объективно подтверждаются иными письменными доказательствами, представленными суду.
 
    Так истцом представлены архивные справки, из записей в которых видно, что на день обращения за пенсией (08.11.2013года), его страховой стаж составляет более 24 лет. Из них же усматривается факт занятости истца в оспариваемый период на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а именно: в должностях десятника с 1.01.1981 года по 12.12. 1983 года, а так же прораба с 1.01.1984 года по 12.12.1994 год и с 1.01.1998 года по 1.08.2003 год в совхозе «<данные изъяты>
 
    При этом ответчик не оспаривает факт работы истца на указанных должностях в названной организации. Общий страховой стаж истца так же не оспаривается и составляет, согласно решения УПФ, 28 лет и 2 месяца. Фактически доводы ответчика об отсутствии специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии сводятся к тому, что отсутствуют сведения о виде деятельности предприятия, а так же характере работ истца.
 
    Между тем, вид деятельности предприятия, где проработал истец, а так же характер выполняемых истцом работ, подтверждается представленным письменным доказательством – справкой отдела инфраструктурного развития исполнительного комитета Алькеевского района РТ, а также показаниями свидетелей – бывших работников данной организации. Из них следует, что в период работы истца прорабом, мастером (десятником) по строительству в совхозе «<данные изъяты> помимо сельскохозяйственных сооружений велись строительства жилых, культурно-бытовых и т.д. объектов. В частности, в оспариваемые ответчиком периоды, когда истец работал десятников, затем прорабом, силами совхоза «<данные изъяты> были построены ветеринарная аптека, автогараж на 10 машин, автогараж на 50 машин, одно административное здание, магазин на 5 рабочих мест, два машинных двора, пилорама, центральная котельная, клуб на 200 мест, две автодороги по 2 км, два столовых и медпунктов в с.<данные изъяты> и с.<данные изъяты> мост через реку <данные изъяты> здание конторы, 6 двухквартирных жилых дома, 35 одноквартирных жилых домов.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих, что указанная организация в период с 1.01.1981 года по 30.08.2003 год не занималась строительной деятельностью представитель ответчика суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил.
 
    При этом, во всех случаях суд учитывает объективные причины, препятствующие истцу представить иные письменные доказательства в подтверждение своей трудовой деятельности. А именно, прекращение предприятием своего существования, не предоставление им в архив необходимых документов по личному составу.
 
    Таким образом, проверив обстоятельства, связанные с работой истца в спорный период, оценив представленные доказательства, суд делает вывод о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности «десятника», а затем «производителя работ» в течение полного рабочего дня, при этом основным видом деятельности организации являлось строительство, в том числе жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений. Указанные обстоятельства являются основными условиями для назначения льготной пенсии согласно действующему законодательству.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от года и места деятельности.
 
    Согласно ч.2 ст.53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» был призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.
 
    При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения Хусаинову Р.М. вышеуказанной пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Хусаинова Р.М. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет Хусаинову Р.М. в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ включить в специальный стаж Хусаинову Р.М. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с <данные изъяты> года в должности десятника, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год и с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год в должности прораба в совхозе «<данные изъяты> и назначить указанную пенсию с 08 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Алькеевский районный суд РТ.
 
Председательствующий: подпись
 
Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.
 
Решение вступило в законную силу " " 20 г.
 
Судья Гарифинов М.Р.
 
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-77/2014 г.
 
Секретарь суд.зас. Минибаева Г.Б.