Решение от 31 марта 2014 года №2-77/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИИ
 
от 31 марта 2014 г. по делу N 2-77/2014
 
    Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Матвиенко Е.Н.,
 
    при секретаре Москвиной Н.П.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Шелаболиха гражданское дело по иску Антропова Константина Владимировича к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шелаболихинском районе Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов
 
установил:
 
    Антропов К.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в <адрес>, в котором, с учетом уточнений в судебном заседании, просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с ***, включив в стаж работы:
 
    периоды учебы на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;
 
    нахождение в командировке – с *** по ***;
 
    нахождение в отпуске по донорской справке – ***;
 
    Также просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., понесенные на оплату иска государственной пошлиной (<данные изъяты> руб.), на оплату услуг представителя (<данные изъяты> руб.)
 
    В обоснование исковых требований указал на то, что с *** и по *** работал в качестве врача-рентгенолога в МУЗ «<данные изъяты>». Работа в должности врача-рентгенолога включена в Список №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XIX - "Учреждения здравоохранения", позицией 12300000-20426 и дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в <данные изъяты> года. *** года обратился с заявлением в УПФ РФ в <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от *** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет. Требуется 10 лет, имеется <данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение пенсии по Списку N 1 в <данные изъяты> года. Ему не засчитали в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;, нахождение в командировке – с *** по ***; нахождение в отпуске по донорской справке – *** и в случае зачета, его специальный стаж на *** составит <данные изъяты>, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> года, с *** года.
 
    Истец и его представитель с общими правами, С. исковые требования поддержали, уточнив требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года, момента достижения истцом возраста <данные изъяты> лет.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Ш. иск не признала, полагает отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости законным. Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в специальный стаж истца подлежит зачету всего <данные изъяты>. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации зачету не подлежат, так как в этот период времени истец не осуществлял работу по специальности врача-рентгенолога.
 
    Опросив истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от *** Антропову К.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 10 лет, имеется <данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение пенсии по списку N 1 в <данные изъяты> года.
 
    В специальный стаж Антропова К.В. не были включены следующие периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***- периоды учебы на курсах повышения квалификации;
 
    нахождение в командировке – с *** по ***;
 
    нахождение в отпуске по донорской справке – ***;
 
    поскольку в этот период времени он фактически не работал по должности врача-рентгенолога.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При этом предусмотрено, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XIX - "Учреждения здравоохранения", позиция 12300000-20426 права на досрочное назначение пенсии имеют врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В Списке N 1 1956 года в разделе XXI "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, поименованы "рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях".
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что *** Антропов К.В. принят на должность заведующего рентгенкабинетом с выполнением обязанностей врача-рентгенолога; *** - уволен в связи с переводом на должность главного врача противотуберкулезной больницы.
 
    При этом из справки уточняющей особый характер работы, копии приказа №<данные изъяты> от *** следует, что в период с *** Антропов К.В. был назначен главным врачом туббольницы с исполнением обязанностей врача-рентгенолога на <данные изъяты> ставки, то есть на неполный рабочий день (л.д. 23,27).
 
    Данное обстоятельство не оспаривается истцом, как и период для подсчета специального стажа истца в качестве врача-рентгенолога с *** по *** года, когда истец был занят на работе по должности врача-рентгенолога полный рабочий день.
 
    Вместе с тем доводы истца о необоснованном не включении в его специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и донорского дня заслуживают внимания.
 
    В период работы Антропова К.В. в должности врача-рентгенолога с *** по ***. действовал Кодекс законов о труде РСФСР, согласно ст. 112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Аналогичная норма содержится и в Трудовом Кодексе Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работ (должность) и средняя заработная плата.
 
    Прохождение соответствующих курсов являлось обязательной частью его трудовой деятельности.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом период нахождения истца на курсах повышении квалификации с отрывом от производства с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежит зачету в специальный стаж по должности врача-рентгенолога. Поскольку период времени, когда истец находился на курсах повышения квалификации, он занимал ту должность и имел ту профессию, которые предусмотрены Списками, и работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Рассматривая требования истца о включении в стаж работы донорского дня *** года, суд руководствуется ст.114 КзОТ РСФСР. Аналогичная норма содержится и в ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, а также положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определяющими, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу о включения в специальный стаж "донорского дня" *** года, поскольку в указанные дни за работником сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.
 
    По этим же основаниям в специальный стаж подлежат включению дни нахождения истца в командировке с *** по *** поскольку это связано с его трудовой деятельностью по специальности врача-рентгенолога и в эти дни за работником сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.
 
    При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в спорные периоды истец выполнял обязанности врача-рентгенолога и они подлежат включению в его специальный стаж.
 
    С учетом изложенного специальный стаж истца на момент его обращения в пенсионный фонд с заявлением от *** о назначении досрочной пенсии, составит <данные изъяты>, при требуемых <данные изъяты> лет и достижении возраста <данные изъяты> лет, которого истец достиг *** года. Страховой стаж по состоянию на *** оставил <данные изъяты>, при требуемых - 20 лет.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление истца как обоснованное подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб., понесенные истцом на оплату иска государственной пошлиной. Согласно ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., понесенные истцом на оплату услуг представителя. Расходы, понесенные истцом, подтверждены документально. Оплата услуг представителя за составление искового заявления и ведение дела в суде в размере <данные изъяты> руб. является разумной и справедливой, с учетом характера спора.
 
    Руководствуясь статьями 194-199,98,100 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Антропова К.В. удовлетворить.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> от *** №<данные изъяты> об отказе Антропову К.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> включить Антропову К.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, дни нахождения в командировке с *** по ***; донорский день – *** и назначить Антропову Константину Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
 
    Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в пользу Антропова Константина Владимировича расходы по оплате иска государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., а всего в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
Судья                                Е.Н. Матвиенко