Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-77/2014
Дело № 2-77/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года с. Дубёнки
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
с участием: помощника прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Евстропова М.В., ответчика – главы крестьянско - фермерского хозяйства Жарова Н.А.,
при секретаре Кудосиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дубёнского района Республики Мордовия в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к главе крестьянско-фермерского хозяйства Жарову Н.А. об обязании провести рекультивацию нарушенных земель вследствие незаконной разработки карьера,
установил:
Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением к главе крестьянско-фермерского хозяйства Жарову Н.А. (далее глава КФХ Жаров Н.А.) об обязании провести рекультивацию нарушенных земель вследствие незаконной разработки карьера.
В обоснование заявления прокурор указал, что в результате проведённой прокуратурой Дубёнского района Республики Мордовия проверки по факту разработки песчаного карьера и вывоза песка с карьера, расположенного в непосредственной близости от с. Турдаково, Дубёнского района Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0304005:30 установлено, что глава КФХ Жаров Н.А. допустил незаконную разработку песчаного карьера. В результате незаконных действий приведены в непригодные для использования состояние 1,4 га земли сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные работы были проведены с нарушением требований действующего законодательства, без оформления правоустанавливающих документов на проведение данных работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы.
Просит суд: обязать главу КФХ Жаров Н.А. провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 13:06:0304005:30, вследствие незаконной разработки карьера, расположенного в непосредственной близости от с.Турдаково, Дубёнского района Республики Мордовия на площади 1,4 га. и взыскать государственную пошлину.
Представитель прокуратуры Дубёнского района Республики Мордовия Евстропов М.В. в судебном заседании заявление прокурора района поддержал по изложенным в нём основаниям.
Ответчик – глава КФХ Жаров Н.А. в судебном заседании заявленные требования прокурора признал.
Представитель третьего лица - Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью первой статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально - паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (далее - Основные положения).
Пунктом 11 Основных положений определено, что проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статьёй 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 28 декабря 2013 г.) предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.
В соответствии со статьёй 6 названного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны: использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным: использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №13:06:0304005:30 в непосредственной близости от с.Турдаково, Дубёнского района Республики Мордовия, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и принадлежит на праве собственности Жарову Н.А. (свидетельство о государственной регистрации права № от 22.06.2013 г.), разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства.
Из протокола осмотра места происшествия от 10.02.2014 г. составленного дознавателем отдела полиции №17 ММО МВД России «Чамзинский» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №13:06:0304005:30 снят верхний слой грунта и осуществляется добыча песка без лицензии на разработку полезных ископаемых, то есть ведётся незаконная разработка карьера.
Глава КФХ Жаров Н.А. в объяснениях от 07.03.2014 г. использование карьера, расположенного на вышеуказанном земельном участке в целях добычи песка для собственных нужд не отрицал, указал, что лицензии на добычу песка у него не имеется.
Исследовав все представленные доказательства, суд считает установленным, что ответчик, взяв на себя обязательства по надлежащему содержанию участка, допустил незаконную разработку карьера, тем самым допустил нецелевое использование земельного участка, который предназначен для использования только в сельскохозяйственных целях.
Поверхностный слой разработанного земельного участка нарушен, в таком состоянии использование его в сельскохозяйственных целях не представляется возможным. Следовательно, ответчик, в силу вышеизложенного, обязан привести земельный участок в надлежащее состояние, путем рекультивации нарушенных земель.
На основании вышеизложенного суд считает заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к главе КФХ Жаров Н.А. об обязании провести рекультивацию нарушенных земель вследствие незаконной разработки карьера подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с главы КФХ Жаров Н.А. государственную пошлину в доход государства от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к главе крестьянско-фермерского хозяйства Жарову Н.А. удовлетворить.
Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства Жарова Н.А. провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 13:06:0304005:30, вследствие незаконной разработки карьера, расположенного в непосредственной близости от с. Турдаково, Дубёнского района Республики Мордовия на площади 1,4 га.
Взыскать с главы крестьянско-фермерского хозяйства Жарова Н.А. в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Г.Г.Татаркина
