Решение от 15 апреля 2013 года №2-77/2013г.

                                                                                                                           Дело №2-77/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2013 года                                                                                                 п.Чернянка
 
    Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,
 
    при секретаре Гущиной Т.С.,
 
    с участием представителя истца Дедикова А.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернянском районе (далее ГУ УПФ РФ в Чернянском районе) по доверенности Лазаренко А.А., в отсутствие истца Черных Н.А., представителя 3-го лица филиала ОАО «РЖД» Эксплуатационное локомотивное депо г.Старый Оскол, о времени и месте слушания дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе об обязании зачесть в трудовой стаж период работы в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
    В период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. истец работал в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном ДЕПО Старый Оскол ЮЖД. В период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Черных работал в должности машиниста тепловоза в Чернянском элеваторе, реорганизованном в дальнейшем в АООТ «Чернянский элеватор», а затем в ОАО «Чернянский элеватор». В назначении досрочной трудовой пенсии Черных было отказано в связи с невключением вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Дело инициировано иском Черных Н.А., который, с учетом измененных требований, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе зачесть в трудовой стаж период работы Черных Н.А. в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе назначить ему, Черных Н.А., досрочную трудовую пенсию по старости с 11 января 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца Дедиков А.Н. поддержал исковые требования Черных Н.А. в полном объеме по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чернянском районе Лазаренко А.А. считает, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, поскольку данные, подтверждающие работу истца в указанной должности полный рабочий день, не представлены.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Черных обоснованными.
 
    То обстоятельство, что Черных обратился 28 ноября 2012 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, признается стороной ответчика, что в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания данного обстоятельства.
 
    Управление ПФР в Чернянском районе согласно письменному сообщению №1293/1401 от 30.11.2012 г. (л.д.8-10) отказало Черных в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности документов, подтверждающих особые условия труда.
 
    Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие приобретение права на досрочную трудовую пенсию по старости именно в связи с работой помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза.
 
    Записями в трудовой книжке Черных подтверждается, что он с 00.00.0000 г. принят в Локомотивное ДЕПО Старый Оскол ЮЖД слесарем по ремонту подвижного состава. С 00.00.0000 г. зачислен на курсы помощников машиниста тепловоза.
 
    С 00.00.0000 г. Черных принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное ДЕПО Старый Оскол ЮЖД. В период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. истец проходил курсы машинистов тепловоза. В период с 00.00.0000 г. значится работающим машинистом тепловоза, уволен с 00.00.0000 г. С 00.00.0000 г. Черных принят на работу на должность машинистом тепловоза в Чернянский элеватор, откуда был уволен с 00.00.0000 г. (л.д.11-20).
 
    Истец в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. работал в должности помощника машиниста и машиниста тепловоза транспортного цеха, что предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 27.
 
    Тот факт, что истец работал в должности помощника машиниста тепловоза с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. полный рабочий день без привлечения к другим работам подтверждается справкой филиала ОАО «РЖД» Эксплуатационное локомотивное депо Старый Оскол (л.д.75-76).
 
    Судом достоверно установлено, что в период с 00.00.0000 г. Черных работал в должности машиниста тепловоза транспортного цеха в Чернянском элеваторе, работал по профессии полный рабочий день, без привлечения к другим работам.
 
    Справкой архивного отдела Администрации муниципального района Чернянский район подтверждается, что Чернянским элеватором в архив были переданы книги приказов по личному составу и ведомости (лицевые счета) заработной платы.
 
    Исходя из архивной справки, в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 год Черных – машинисту транспортного цеха - предоставлялись ежегодные отпуска (л.д.65)
 
    Выполнение обязанностей машиниста тепловоза в течение полного рабочего дня и без привлечения к другим работам подтверждается предоставленными лицевыми счетами на заработную плату, где указаны ночные смены, время сверхурочных работ (л.д.63-64), а также предоставленной архивной справкой администрации муниципального района «Чернянский район».
 
    Истец неоднократно поощрялся руководством Чернянского элеватора в связи с высокими производственными показателями и перевыполнением гос.планов, что подтверждается архивными копиями приказов по Чернянскому элеватору.
 
    Свидетель ФИО подтвердил, что с 00.00.0000 года он работал в качестве начальника транспортного цеха Чернянского элеватора. С этого времени и до 2003 года Черных постоянно работал в Чернянском элеваторе в должности машиниста локомотива. В транспортном цехе имелись четыре локомотивные бригады, каждая состояла из машиниста, помощника машиниста и составителя. График работы был сменный: день, ночь, - через 48 часов. Машинисты, в том числе и Черных, работали полный рабочий день. Никого из рабочих локомотивных бригад к другим работам не привлекали, поскольку свободного времени не было.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.
 
    Судом установлено, что специальный стаж истца на дату исполнения ему 55 лет превышает установленные 12 лет 6 месяцев.
 
    Черных в периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. направлялся в командировки на курсы, именно работодателем и без прерывания с ним трудовых отношений.
 
    На тот момент действующее законодательство (ст.112 КЗоТ РСФСР) предусматривало, что за рабочими и служащими, командируемыми по делам службы, сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Пунктом 13 Постановления Совета Министров СССР №515 от 06.06.1967 г. предусмотрена обязанность сохранять за слушателями институтов повышения квалификации на время повышения квалификации с отрывом от работы среднюю заработную плату по месту основной работы.
 
    Ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях» предусматривала, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного Закона.
 
    Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд считает, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено. Спорные периоды с 26.07.1979 г. по 31.12.1996 г. подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку трудовая деятельность истца в спорные периоды фактически протекала в транспортном цехе и именно в должности помощника машиниста и машиниста тепловоза, кроме того, невключение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей и ненадлежащее ведение документов не может лишать истца права на включение вышеуказанных спорных периодов в его специальный стаж, и не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.
 
    При включении спорных периодов в специальный стаж истца, у него образуется необходимый стаж - 12 лет 6 месяцев, для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии п.п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272.
 
    Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного названным Постановлением право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты и помощники машинистов тепловозов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно п. 4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Статья 55 ч.2 Конституции РФ запрещает издание в Российской Федерации законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.
 
    Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
 
    Суд считает, что невключение периодов работы истца с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в должности помощника машиниста и машиниста локомотива противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции РФ).
 
    При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).
 
    Несмотря на то, что с заявлением о назначении пенсии Черных обратился в УПФР в Чернянском районе 28.11.2012 г., право на ее назначение у него возникло по достижении возраста 55 лет, а именно 11 января 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Черных Н.А. признать обоснованными.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе зачесть в трудовой стаж период работы Черных Н.А. в должности помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе назначить Черных Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 января 2013 года в соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.
 
Судья                                                  Н.С.Тонких