Решение от 20 июня 2013 года №2-77/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2013 года                                                                                          с.Ербогачён
 
        Катангский районный суд Иркутской области в составе судьи Базаржапова А.Б., при секретаре Марасуловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2013 по исковому заявлению прокурора Катангского района, обратившегося в защиту прав и законных интересов Седалищевой НА к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району о признании права на получение жилищной субсидии,
 
установил:
 
                Прокурор Катангского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Седалищевой НА к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району о признании права на получение жилищной субсидии, указав, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение Седалищевой Н.А. по вопросу законности постановки на учет для получения жилищной субсидии.
 
    По результатам проведенной проверки установлено, что Седалищева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) по дате возникновения права – 08.05.2009 г. (15 лет трудового стажа в районе Крайнего Севера).    Вместе с тем, указанная дата постановки на учет является недействительной по следующим основаниям.
 
    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью Седалищевой (ФИО3) НА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой, выданной отделом ЗАГСа. ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-CT №. Ранее, на основании заявления ФИО3 о включении её и членов семьи в список лиц, желающих получить жилищную субсидию, поставлена на соответствующий учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом учета граждан, желающих получить жилищную субсидию от июля 1996 г. №. Количество членов семьи ФИО3 определено – 4, в том числе Седалищева (ФИО3) НА. В 2005 г. при передаче полномочий по ведению учета граждан, желающих получить жилищную субсидию, управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району, постановлением мэра муниципального образования «Катангский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-п Седалищева (ФИО3) ФИО2 включена в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть переведена на другую очередь по дате постановки на учет ФИО3
 
    Согласно справки МСЭ-016 № от ДД.ММ.ГГГГ Седалищева (ФИО3) Н.А. является инвалидом с детства, однако жилищная субсидия в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ предоставляется инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Вместе с тем, Седалищева Н.А. родилась в <адрес>, который не относится к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, перевод и постановка Седалищевой (ФИО3) Н.А. на очередь по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» являлись необоснованными. В связи с этим, приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-Д Седалищева Н.А. снята с учета по дате постановки с ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера по дате возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (15 лет трудового стажа в районе Крайнего Севера). Учитывая, что Седалищева (ФИО3) Н.А. необоснованно переведена и поставлена на учет в категорию «дети инвалиды» для получения жилищной субсидии, при этом являясь членом семьи ФИО3, которая состояла на соответствующем учете, она имеет право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Прокурор просил признать право Седалищевой (ФИО3) Н.А. на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом даты постановки на учет ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лисичников В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Истица Седалищева НА просила удовлетворить заявленные исковые требования, признать ее право на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом даты постановки на учет ее матери ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Представитель ответчика Управления в лице Кронштейн О.И., действующая на основании доверенности от 05.03.2013 г. в судебном заседание пояснила, что в 2005 году на основании распоряжения администрации Иркутской области от 10 февраля 2005 года № 20-ра «О передаче документов» списки граждан на получение социальных выплат переданы Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Катангскому району. В списках граждан, утвержденных постановлением и.о. мэра Катангского района от 24.01.2005 г. № 7-п «Об утверждении списков очередности граждан на получение жилищного сертификата», переданных Управлению администрацией заявителем значится ФИО3 НА, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ категория очередности – «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» ФИО3 в списках не значится. Седалищева (ФИО3) НА является инвалидом с детства, но рождена не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Стаж ее работы на дату ДД.ММ.ГГГГ не составлял 15 календарных лет, поэтому в 2009 г. ФИО2 приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ №-Д была снята с учета как неправомерно поставленная на учет по дате - ДД.ММ.ГГГГ по категории очередности «инвалиды» 1 и 2 группы, инвалиды с детства» и поставлена по дате - ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», т.е. когда возникло право. С исковыми требованиями прокурора не согласны.
 
                Представитель заинтересованного лица администрация МО «Катангский район» в лице мэра Чонского СЮ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, с доводами прокурора, изложенными в исковом заявлении, согласен.
 
    Свидетель ФИО11 суду показала, что работает заведующим сектора по делопроизводству администрации МО «Катангский район», ФИО3 состояла на учете граждан, желающих получить жилищную субсидию, по какой категории состояла ФИО3 свидетель не помнит, однако в составе ее семьи было 4 человека, среди которых была истица Седалищева НА.
 
    Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Основанием для настоящего заявления прокурора, послужило обращение Седалищевой Н.А. о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище.
 
    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходилась матерью истицы Седалищевой (ФИО3) НА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой, выданной отделом ЗАГСа.
 
    ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-CT №.
 
    Согласно журнала учета граждан, желающих получить жилищную субсидию от июля 1996 г. № ФИО3 поставлена на соответствующий учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, количество членов семьи ФИО3 определено – 4, в том числе истица Седалищева (ФИО3) НА.
 
    Судом установлено, что в 2005 г. при передаче полномочий по ведению учета граждан, желающих получить жилищную субсидию, управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району, постановлением мэра муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п передана Седалищева (ФИО3) НА, которая включена в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть переведена в другую очередь по дате постановки на учет ФИО3
 
    Согласно справки МСЭ-016 № от ДД.ММ.ГГГГ Седалищева (ФИО3) Н.А., является инвалидом с детства, однако жилищная субсидия в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ предоставляется инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Вместе с тем, Седалищева Н.А. родилась в <адрес>, который не относится к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что перевод и постановка Седалищевой (ФИО3) Н.А. на очередь по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» по дате возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (15 лет трудового стажа в районе Крайнего Севера) являлись необоснованными.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила, устанавливающие порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, согласно которым право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    В соответствии с подпунктом «в» п. 17 названных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг, их дети и родители гражданина-участника подпрограммы; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом № 125-ФЗ.
 
    Согласно ст. 1 названного закона в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.
 
    Таким образом, учитывая, что Седалищева (ФИО3) Н.А. необоснованно переведена и поставлена на учет в категорию «дети инвалиды» для получения жилищной субсидии, при этом являясь членом семьи ФИО3, которая состояла на соответствующем учете, она имеет право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются вышей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Катангского района, обратившегося в защиту прав и законных интересов Седалищевой НА к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району о признании права на получение жилищной субсидии - удовлетворить.
 
    Признать право Седалищевой НА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом даты постановки на учет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                                               А.Б.Базаржапов