Решение от 04 февраля 2014 года №2-77/2013

Дело № 2-4/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Сергач 04 февраля 2014 г.
 
    Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Захаров С.М.,
 
    при секретаре Кочневой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарников С.Н. к Сергачскому районному потребительскому обществу Нижегородской области, Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Кучумову С.Н.
 
    о признании незаконными межевых планов, выполненных Кучумовым С.Н., о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, о признания не возникшим право пользования многоконтурным земельным участком, о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, о признании незаконными Распоряжений Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года, № *** от **.**.2012 года, № *** от **.**.2012 года, № № *** от **.**.2004 года; о признании недействительным договора от **.**.2012 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бочкарников С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Сергачскому районному потребительскому обществу Нижегородской области, Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Кучумову С.Н. о признании незаконными межевых планов, выполненных Кучумовым С.Н., о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, о признания не возникшим право пользования многоконтурным земельным участком, о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, о признании незаконными Распоряжений Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года, № *** от **.**.2012 года, № № *** от **.**.2012 года, № № *** от **.**.2004 года; о признании недействительным договора от **.**.2012 года.
 
    Истец Бочкарников С.Н. в иске указал, что Сергачскому Райпо принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 6452 кв.м. по адресу: (адрес), кадастровый номер ***, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия *** от **.**.2012 года. По мнению Сергачского Райпо, с данным земельным участком граничит здание магазина «У», принадлежащее на праве собственности Бочкарникову С. Н., которое частично расположено на указанном земельном участке, принадлежащее Райпо. Межевание земельного участка *** осуществлено с нарушением установленного законом порядка. Согласно ст.70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с ч.1 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно п.1 ч.3 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование). Согласно ч.7 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласно ч. 1 ст.40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Статьей 22 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что для проведения кадастрового учета необходимо представление межевого плана. Согласно пункту 1 статьи 38 Закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона N 221-ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. В силу пункта 3 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, если в соответствии со статьей 39 данного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Согласно п. 10 ст.38 Закона № 221-ФЗ образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Однако образованный земельный участок не соответствует требованиям ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса. Согласно статье 11.1 ЗК РФ объектами земельных отношений могут выступать только земельные участки, границы которых определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, принятию решения органа местного самоуправления об образовании земельного участка должна предшествовать стадия постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Данный вывод следует из содержания пункта 2 статьи 11 ЗК РФ, нормами которой предусмотрено, что решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательным приложением к заявлению об образовании земельных участков являются в том числе и кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка. В связи с тем, что с Бочкарниковым С. Н. границы земельного участка не согласовывались, незаконна и постановка на кадастровый учет земельного участка 52:45:0100512:53, и, следовательно, незаконно и право собственности на данный земельный участок. Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях (...) самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Согласно п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п. 1 ст.64 ЗК РФ Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Таким образом, Бочкарников С.Н. считает незаконным межевой план № *** от **.**.2012 г., выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н., а также считает незаконной осуществленную на основании данного межевого плана постановку на кадастровый учет земельного участка ***. Незаконно Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес), и Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.*.2012 г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью ***кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес), в связи с тем, что Сергачское Райпо никогда не владело спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Поскольку Сергачское Райпо не является ни государственным, ни муниципальным учреждением, ни казенным предприятием, ни центром исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, ни органом государственной власти либо органом местного самоуправления, спорный земельный участок не мог предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования Сергачскому Райпо. Следовательно, незаконно Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес). Юридические лица, за исключением указанных в пункте данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до **.**. 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЭ). В соответствии с Распоряжением Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: (адрес), участок предоставлен в собственность (л.д.117). При этом спорный земельный участок никогда не принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования Сергачскому Райпо. Согласно Свидетельству №*** от **.**.1992 г., выданному Сергачской городской администрацией, Сергачскому Райкоопзаготпрому был предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.115-116). При этом участок площадью *** кв.м. не выделялся, как и в каких границах, он входил в состав выделенного участка площадью *** кв.м., из свидетельства и приложения к нему не усматривается. В соответствии с Распоряжением Администрации Сергачского района Нижегородской области №*** от **.**.99 г. предприятие Райкоопзаготпром Сергачского Райпо преобразовано в ООО «Заготовитель», ставшего правопреемником Райкоопзаготпром Сергачского Райпо. В дальнейшем ООО «Заготовитель» было ликвидировано в результате банкротства. Согласно ч.7 ст.63 ГК РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Однако из Определения Арбитражного суда Нижегородской области от **.**. 2003 г. по Делу №*** о завершении конкурсного производства ООО «Заготовитель» следует, что требования кредиторов в результате процедуры конкурсного производства удовлетворены не были. Кроме того, согласно п.4 ст.20 Земельного кодекса РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Следовательно, Сергачское Райпо не является правопреемником Райкоопзаготпром Сергачского Райпо, к Сергачскому Райпо не перешло и не могло в силу закона перейти право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, поэтому впоследствии Сергачское Райпо не могло переоформить не существующее право постоянного (бессрочного) пользования. Недействительным является Договор №*** купли-продажи земельного участка от **.**.2012 г. в силу ст.168 ГК РФ, ст.ст.35,36 Земельного кодекса РФ, поскольку Сергачско Райпо не могло выкупить земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости в спорных границах. Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом площадь расположенного на спорном земельном участке здания овощехранилища составляет ***кв.м., а участок выкуплен площадью *** кв.м., т.е. в 4,5 раза больше самого объекта недвижимости. При этом межевание осуществлялось в 2012 г., когда уже был введен в эксплуатацию салон мебели с пристроем и пристрой котельной, принадлежащий на праве собственности Бочкарникову С.Н.. Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, поскольку на момент межевания здание Бочкарникова С. Н. на законных основаниях было введено в эксплуатацию, была осуществлена государственная регистрация права собственности (еще **.**.2008 г.), в состав выкупаемого Сергачским Райпо земельного участка не могла войти часть земельного участка, на которой расположена часть здания Бочкарникова С. Н.. В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Положения подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Кроме того, согласно статье 11.1 ЗК РФ объектами земельных отношений могут выступать только земельные участки, границы которых определены в соответствии с федеральными законами. Однако в силу незаконного межевания и незаконной постановки на кадастровый учет, границы спорного земельного участка определены неверно. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером *** не мог стать предметом договора купли-продажи. Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях (...) самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Согласно пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п. 1 ст.64 ЗК РФ Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Истец просит суд:
 
    -              Признать незаконным межевой план №*** от **.**.2012 г., выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н.. 1
 
    -               Признать незаконной осуществленную на основании межевого плана №*** от **.**.2012 г., выполненного кадастровым инженером Кучумовым С.Н., постановку на кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания овощехранилища, площадью *** кв.м. по адресу: (адрес), кадастровый номер ***.
 
    -          Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес).
 
    -                   Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес).
 
    -            Признать недействительным Договор №*** купли-продажи земельного участка от **.**.2012 г., заключенный между Сергачским муниципальным районом Нижегородской области и Сергачским Райпо.
 
    В суде истец Бочкарников С.Н. изменил исковое заявление в сторону увеличения исковых требований и просит суд:
 
    1 - Признать незаконным межевой план № *** от **.**.2012 года, выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н.
 
    2 – Признать незаконным распоряжение главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № ** от **.**.2012 года «Об уточнении местоположения границы и площади земельного участка расположенного по адресу: (адрес).
 
    3 - Признать у Сергачского районного потребительского общества, зарегистрированного по адресу: (адрес), право постоянного (бессрочного) пользования многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), общей площадью ***кв.м., с кадастровым номером *** не возникшим.
 
    4 - Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***.
 
    5 - в признании незаконным межевой план № *** от **.**.2012 г., выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н..
 
    6 – Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания овощехранилища, площадью ***кв.м. по адресу: (адрес), кадастровый номер ***.
 
    7 – Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г., в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес).
 
    8 – Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г., в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес).
 
    9 – Признать недействительным Договор № *** купли-продажи земельного участка от **.**.2012 г., заключенный между Сергачским муниципальным районом Нижегородской области и Сергачским Райпо.
 
    10 – Признать незаконным распоряжение Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года.
 
    Истец Бочкарников С.Н. в открытом судебном заседании поддержал свое измененное исковое заявление в сторону увеличения исковых требований, просит измененный иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Бочкарников С.Н. – Продан Ю.И. в открытом судебном заседании поддержала измененное исковое заявление в сторону увеличения исковых требований Бочкарникова С.Н., просит данный иск удовлетворить. Пояснила, что первоначально постановлением главы администрации города Сергача Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.1992 года за Сергачским райкоопзаготпромом был закреплен земельный участок площадью ** га в бессрочное (постоянное) пользование для дальнейшей нормальной производственной деятельности. Этим же актом главы администрации города Сергача постановлено выдать свидетельство Сергачскому райкоопзаготпрому на право бессрочного (постоянного) пользования закрепленным земельным участком. Указанное постановление явилось основанием для выдачи Сергачскому райкоопзаготпрому временного свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования закрепленным земельным участком площадью **га № *** от **.**.1992 года. Согласно перечню земельных участков, закрепленных за Сергачским «Райкоопзаготпромом» к свидетельству № ***, закреплена старая база с овощехранилищем. Вышеуказанное свидетельство № *** от **.**. 1992 года, выданное Сергачскому райкоопзаготпрому на право бессрочного (постоянного) пользования закрепленным земельным участком площадью ** га, послужило основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: (адрес). В дальнейшем этот участок был преобразован **.**.2012 года (распоряжение № ***) в участок с кадастровым номером ***. Вышеуказанное свидетельство № *** в последствии неоднократно вносились изменения распоряжениями администрации г. Сергач Нижегородской области **.**.1998 года - Распоряжение № ***, **.**.2001 года - распоряжение № ***, **.**.2001 года - Распоряжения ***, ***, ***. Распоряжением главы администрации г. Сергач Нижегородской области № *** от **.**.1998 года, Райкоопзаготпром Сергачского Райпо было преобразовано в ООО «Заготовитель», которое стало его правопреемником. Райкоопзаготпром Сергачского Райпо исключено из реестра юридических лиц. Распоряжением администрации г. Сергач Нижегородской области от **.**.2001 года земельному участку, находящемуся в пользовании ООО «Заготовитель»с кадастровым номером *** был присвоен почтовый адрес – (адрес). **.**.2001 года было составлено межевое дело, заказчику - ООО «Заготовитель» в связи с образованием нового земельного участка с кадастровым номером ***, образуемого путем объединения участков с кадастровыми номерами *** и ***, площадь объединенного участка составила *** кв.м.. Распоряжением администрации №*** от **.**.2001 года окончательно утверждены результаты межевания (объединения) - инвентаризации земельного участка с кадастровым номером ***, его площадь стала *** кв.м., одновременно прекращено в отношении этого участка право постоянного (бессрочного) пользования Райкоопзаготпром Сергачского Райпо, а участок предоставлен в аренду на 49 лет ООО «Заготовитель». Вышеуказанное распоряжение №*** от **.**.2001 года послужило основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 52:45:0100512:6, расположенном по адресу: (адрес). В дальнейшем здание овощехранилища было продано ООО «Заготовитель» Сергачскому Райпо по договору купли-продажи от **.**. 2001 года. Сергачскому Райпо выдано свидетельство о праве собственности на землю серия *** от **.**.2001 года. Распоряжение администрации № *** от **.**.2001 года послужило основанием межевания земельного участка Сергачского Райпо, результатом которого стало межевое дело № *** от 2004 года, итогами которого стало уточнение границ земельного участка с кадастровым номером ***. В результате такого межевания, была изменена площадь и границы участка с кадастровым номером ***, последний стал двухконтурным(состоящим из двух земельных участков №1 и №2), площадью *** кв.м.. Прежний (устаревший) кадастровый номер участка с кадастровым номером ***. Распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от **.**.2012 года № *** были утверждены результаты межевания: уточнены новые границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, постановлено его считать многоконтурным- двухконтурным, состоящим из двух земельных участков № 1 и № 2, площадью *** кв.м.. Вышеуказанное распоряжение № *** от **.**.2012 года послужило основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: (адрес). **.**.2012 года земельный участок с кадастровым номером *** был объединен с земельным участком с кадастровым номером ***, распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № ***, а вновь образованный участок стал площадью *** кв.м.. Этим же распоряжением вновь образованный участок был передан в постоянное бессрочное пользование Сергачскому Райпо. Впоследствии **.**.2012 года, распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** было прекращено ранее возникшее право постоянного бессрочного пользования Сергачского Райпо земельным участком, который был передан ему в собственность за плату. Просит суд иск Бочкарникова С.Н. удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Сергачского Райпо Лакеева Т.В. в открытом судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении искового заявления Бочкарникова С.Н. в полном объеме, иск не обоснованный, все исковые требования Бочкарникова С.Н. уже были предметом судебного разбирательства по другому гражданскому делу по иску Сергачского Райпо к Бочкарникову С.Н. о сносе самовольной постройки и встречному иску Бочкарникова С.Н. к Сергачскому Райпо о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. Суд удовлетворил исковое заявление Райпо, отказал в удовлетворении встречного иска Бочкарникову С.Н., последний написал жалобу, жалобы была рассмотрена, апелляционным определением Нижегородского областного суда решение Сергачского районного суда оставлено без изменения, а жалоба Бочкарникова С.Н. без удовлетворения. Истец Бочкарников С.Н. пытается данным иском отменить предыдущее решение суда, где он проиграл дело в гражданском процессе.
 
    Представитель ответчика Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартынова М.А. в открытом судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении необоснованного искового заявления Бочкарникова С.Н. в отношении Администрации, с исковыми требованиями она не согласна, иск надуманный и не обоснованный, удовлетворению не подлежит в полном объеме. В отношении искового требования о признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года просит суд применить срок давности, установленный законом в три месяца, так как данное Распоряжение было приобщено к материалам гражданского дела по иску Сергачского Райпо к Бочкарникову С.Н. в конце мая 2013г. Таким образом, Бочкарниковым С.Н. пропущен срок исковой давности по не уважительной причине.
 
    Ответчик Кучумов С.Н. в открытом судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении необоснованного искового заявления Бочкарникова С.Н. в отношении него лично. Иск не обоснованный и удовлетворению не подлежит в полном объеме. Пояснил, что межевые работы по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу: (адрес), принадлежащих Сергачскому Райпо произведены в порядке, предусмотренном действующим законодательством России. В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящее статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровые работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте лист графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей все заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (п. 2 ст. 40 ФЗ). По вышеуказанным земельным участкам уточнены границы на основании актов согласования границ, земельные участки поставлены на кадастровый учет, впоследствии произведена регистрация прав на земельные участки за Сергачским Райпо. При таких обстоятельствах границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу: (адрес), считаются согласованными в порядке, определенном действующего законодательством. Установление границ земельного участка позволяет отнести участок к индивидуально-определенной вещи, могущей быть предметен гражданско-правовых сделок с объектами недвижимости. Границы земельного участка, принадлежащего Бочкарникову С.Н. уточнены при межевании аналогичным образом, участок поставлен на кадастровый учет. Границы вышеуказанных земельных участков Сергачским Райпо и Бочкарниковым С.Н. признаются и не оспариваются. Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., по ул. (адрес), принадлежащий Сергачскому Райпо, образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по решению собственника данных участков. Объединение земельных участков, как способ преобразования земельных участков, допускается в порядке ст. 11.6 Земельного Кодекса РФ. При объединении участков собственником возникает право собственности на вновь образованный участок (п. 2-4 ст. 11.6 ЗК). При объединении участков землепользователем или землевладельцем у него возникает Соответствующее право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного Наследуемого владения или безвозмездного срочного пользования (п. 2 ст. 11.8 ЗК). Таким образом, установление границ образованного земельного участка, каким и является земельный участок с кадастровым номером ***, осуществлялся по уже установленным границам объединяемых земельных участков и новое согласование границ при этом не производится. Статья 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» прямо предусматривает случаи согласования местоположения границ земельных участков: при уточнении местоположения границ участка или при уточнении местоположения границ смежных с ним земельных участков. Данная норма закона не применяется к отношениям образования земельного участка путем объединения ранее определенных земельных участков. Ссылки истца на не соответствие межевого плана №*** от **.**.2012 г. нормам действующего законодательства ввиду отсутствия согласования границ участка Бочкарниковым С.Н. не имеют под собой правовых оснований. В порядке ст. 22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; - соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; - иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица (п.2 ст.22.2). Обжалование распоряжения органа местного самоуправления осуществляется в порядке главы 25 Гражданского кодекса РФ. Статьей 254 ГК РФ предусмотрено, что «гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему». Для удовлетворения иска по данным основаниям необходимо наличие одновременно нескольких условий: решение органа местного самоуправления противоречит действующему законодательству, принятое решение нарушает права и свободы гражданина или юридического лица, или налагает на лиц дополнительные обязанности. При таких обстоятельствах, он полагает также несостоятельными доводы истца о признании незаконными распоряжения администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 г., в части Признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования и земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по ул. (адрес) и распоряжения №*** **.**.2012г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования за Сергачским Райпо на спорный земельный участок по причине того, что у истца отсутствуют какие-либо права на спорный земельный участок или же наличие прав на участок истцом не доказан. Таким образом, изданием указанных распоряжений администрации Сергачского района права истца на спорный земельный участок не нарушены. Кроме того, на основании ст. 256 ГК РФ гражданин вправе обратиться в суд с такого рода заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Считаю, что срок давности по требования Бочкарникова С.Н. о признании недействительными всех распоряжений администрации Сергачского района истцом пропущен и по неуважительным причинам. Требование о недействительности договора купли-продажи спорным земельным участком связано с недействительностью оснований, породивших возникновение прав на земельный участок и производны из требования о незаконности распорядительных актов администрации. Предъявляемое требование истца к Кучумову С.Н. считает несостоятельным, ввиду отсутствия нарушений процедуры заключения договора и отсутствия у истца права требования на спорное имущество. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
 
    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Росреестра по Нижегородской области Сергачского отделение, Управление Росреестра по Нижегородской области не явились в судебное заседание, судом были извещены о дате, о времени, о месте судебного заседания.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Сергачский филиал ГП НО «НижТехИнвентаризация», ГП НО «НижТехИнвентаризация» не явился в открытое судебное заседание, судом был извещен о дате, о времени, о месте судебного заседания, в суд представил письменный отзыв о несогласии с необоснованными иском.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Нижновэнерго ОАО МРСК «Центра и Приволжья» Латухин С.А. в открытом судебном заседании пояснил, что при принятии решения по данному делу полагается на усмотрение суда, данными исковыми требованиями не затрагиваются права и интересы Нижновэнерго.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ИП «Рыбков В.В.» не явился в открытое судебное заседание, судом был извещен о дате, о времени, о месте судебного заседания.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Персональные системы связи в регионе» не явился в открытое судебное заседание, судом был извещен о дате, о времен, о месте судебного заседания.
 
    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, ФГБУ «ФКП Росреестар», ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не явились в открытое судебное заседание, судом были извещены о дате, о времени, о месте судебного заседания.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца Бочкарникова С.Н., представителя истца Бочкарникова С.Н. - Продан Ю.И., представителя ответчика Сергачского РАЙПО Лакееву Т.В., представителя ответчика Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартынову М.А., ответчика Кучумова С.Н., представителя третьего лица Нижновэнерго ОАО МРСК «Центра и Приволжья» Латухина С.А., свидетеля Т., огласив и исследовав материалы дела, суд с считает, что измененное исковое заявление истца не подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    К данному выводу суд пришел на основании следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что Сергачское Райпо ранее обращалось в суд с иском о сносе самовольной постройки - части здания магазина площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес).
 
    В судебном заседании установлено, что Бочкарников С.Н. также ранее обращался в суд со встречным иском о признании у Сергачского Райпо отсутствующим права собственности на земельный участок.
 
    В судебном заседании установлено, что Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2013 года постановлено: исковые требования Сергачского Райпо удовлетворить частично: обязать Бочкарникова С.Н. снести самовольную постройку - часть здания салона мебели с пристроем и пристрой котельной, площадью *** кв.м., расположенную по адресу: (адрес) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении требований Бочкарникова С.Н. о признании отсутствующим права собственности Сергачского Райпо на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый номер *** - отказано. В судебном заседании установлено, что решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Бочкарникова С.Н. – без удовлетворения.
 
    В судебном заседании установлено, что Бочкарников С.Н. обратился в суд с иском к Сергачскому РАЙПО, Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Кучумову С.Н. о признании недействительным межевого плана, о признании недействительной постановки на кадастровый учет, о признании незаконным Распоряжения, о признании недействительным договора.
 
    В суде истец Бочкарников С.Н. изменил исковое заявление в сторону увеличения исковых требований и просит суд:
 
    1 - Признать незаконным межевой план № *** от **.**.2012 года выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н.
 
    2 – Признать незаконным распоряжение главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года «Об уточнении местоположения границы и площади земельного участка расположенного по адресу: (адрес).
 
    3 - Признать у Сергачского районного потребительского общества, зарегистрированного по адресу: (адрес), право постоянного (бессрочного) пользования многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** не возникшим.
 
    4 - Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***.
 
    5 - Признать незаконным межевой план №*** от **.**.2012 г., выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н.
 
    6 – Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания овощехранилища, площадью *** кв.м. по адресу: (адрес), кадастровый номер ***.
 
    7 – Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес).
 
    8 – Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью 6452 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес).
 
    9 – Признать недействительным Договор № *** купли-продажи земельного участка от **.**.2012 г., заключенный между Сергачским муниципальным районом Нижегородской области и Сергачским Райпо.
 
    10 – Признать незаконным Распоряжение Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года.
 
    Суд не соглашается с доводами истца и отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований Бочкарникова С.Н. к Сергачскому Райпо, Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Кучумову С.Н. в полном объеме.
 
    В открытом судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации № *** от **.** 1991 года было зарегистрировано предприятие Райкоопзаготпром Сергачского Райпо, учредителем которого являлось Сергачское райпо. В дальнейшем, данное предприятие было реорганизовано в ООО «Заготовитель», учредителем которого также являлось Сергачское Райпо. **.**.2011 года ООО «Заготовитель» заключило с Сергачским Райпо договор купли-продажи недвижимости здания овощехранилища, площадью *** кв.м.. При таких обстоятельствах доводы Бочкарникова С.Н. о том, что к Сергачскому Райпо, как учредителю, не могло перейти оставшееся имущество после ликвидации ООО «Заготовитель», судом не принимаются во внимание.
 
    Установлено, что по состоянию на **.**. 2008 года Сергачское Райпо являлось пользователем земельного участка. Доводы истца о том, что здание Бочкарникова С.Н. на момент межевания на законных основаниях было введено в эксплуатацию и в состав выкупаемого земельного участка не могла войти часть земельного участка, на которой расположена часть здания Бочкарникова С.Н., судом отклоняется как необоснованные. Межевание смежной границы земельных участков было осуществлено непосредственно самим Бочкарниковым С.Н., дополнительное межевание данной границы в силу действующего законодательства не требуется.
 
    Установлено, что факт выхода за пределы предоставленного в собственность Бочкарникову С.Н. земельного участка при строительстве котельной обоснованно установлен Сергачским районным судом Нижегородской области от 13 июня 2013 года, решение суда было обжаловано, вступило в силу.
 
    В судебном заседании установлено, что ранее Сергачское Райпо уже обращалось в суд с иском о сносе самовольной постройки - части здания магазина площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес). Сергачскому Райпо принадлежит на праве собственности земельный участок (кадастровый номер ***) общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес). Рядом с данным участком расположено здание магазина «У», принадлежащее Бочкарникову С.Н., при этом часть здания магазина площадью *** кв.м., расположена на земельном участке, принадлежащем Сергачскому Райпо. Документов, подтверждающих правомерность возведения постройки, у Бочкарникова С.Н. не имеется. Правоустанавливающих документов на занимаемый спорный земельный участок у Бочкарникова С.Н. нет. Данное обстоятельство установлено в ходе проверки, проведенной заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель.
 
    В судебном заседании установлено, что Сергачское Райпо на момент строительства имело право бессрочного пользования, в настоящее время является собственником, земельный участок в целом из владения Сергачского Райпо не выбывал.
 
    Суд критически относится к справке представленной Бочкарниковым С.Н. (т.2 л.д. 185), справка не является допустимым доказательством по делу, срок действия Свидетельств заканчивается 31 декабря 2013 года (л.д. 186, 187), копии приложенных документов к справе не заверены надлежащим образом.
 
    Свидетель Т. в отрытом судебном заседании пояснила, что Государственный реестр земель кадастрового района, Раздел «Земельные участки», был отрыт **.**.2011 года, с последующими изменениями в **.**.2006 года, земельный участок кадастровый номер ***, наименование участка Единое землепользование, расположенное по адресу: (адрес). Основание: Распоряжение Исполнительного комитета Горьковского областного совета народных депутатов № *** от **.**.1990 года, почтовый ориентир- (адрес). Разрешенное использование: производственная деятельность. Основание: Распоряжение Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2011 года. Сведения удостоверены;: Администратор, **.**.2001 г., лист аннулирован, взамен введен лист 2 от **.**.2006 года. Однако, учитывается, что дата учета ведется с: **.**.2001 года. Данные обстоятельства также подтверждаются документально сведениями из ЕГРЗ. Государственный реестр земель кадастрового района, Разделом «Земельные участки», а также сведениями с компьютерного электронного учета «Земельные участки» *** земельный участок ***. Документ № *** от **.*8.2001 года Распоряжение Администрации Сергачского района Нижегородской области. Когда: **.**.2001 года. Земельный участок: ***. Документ: № *** от **.**.2004 Описание земельного участка. Когда**.**.2006 года. Подтверждаются сведениями с компьютерного электронного учета «Земельные участки» *** земельный участок ***. Из классификатора: Аренда земли. Субъект права: ООО «Заготовитель». Место регистрации: г.Сергач, Дата регистрации: **.**.1999 года. Орг. Прав. Форма: Общество с ограниченной ответственностью, ИНН ***, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица № ***. Документ: № *** от **.**.2001 г. Распоряжение Администрации Сергачского района. Кто: Администратор. Когда: **.**.2001 года. То, что один земельный участок был на праве аренды, а другой на праве пользования не имеет большого юридического значения, их объединили затем в единый земельный участок. Об этом знали и Сергачское Райпо и Бочкарников С.Н.. Споров по границам земельных участков не было между собственником земельных участков Администрацией Сергачского муниципального района с 2001 года по 2013 год с покупателями земельных участков. У администрации не было спора с покупателем земельных участков с Бочкарниковым С.Н., он первым выкупил земельный участок. Не было споров Администрации Сергачского муниципального района и с Сергачским Райпо, которые в последующем выкупил для себя земельный участок. Спор возник в последующем уже между собственниками своих земельных участков между Сергачским Райпо и Бочкарниковым С.Н. по границам земельного участка Сергачского Райпо и по границе земельного участка Бочкарникова С.Н..
 
    Суд соглашается с показаниями свидетеля Т. о том, что один земельный участок был на праве аренды, а другой на праве пользования не имеет большого юридического значения, их объединили затем в единый земельный участок. Об этом было известно и Сергачскому Райпо и Бочкарникову С.Н.. Споров по границам земельных участков не было между собственником земельных участков Администрацией Сергачского муниципального района с 2001 года по 2013 год с покупателями земельных участков. У администрации не было спора с покупателем земельных участков с Бочкарниковым С.Н., он первым выкупил свой земельный участок. Не было споров Администрации Сергачского муниципального района и с Сергачским Райпо, которые в последующем, после Бочкарникова С.Н., выкупил для себя другой смежный земельный участок. Спор возник уже в последующем между собственниками своих земельных участков, а именно спор возник между Сергачским Райпо и Бочкарниковым С.Н. по границам земельного участка Сергачского Райпо и по границе земельного участка Бочкарникова С.Н.. В судебном заседании также было установлено, что была прокурорская проверка, был составлен административный материал в отношении виновного лица Бочкарникова С.Н., последний оплатил штраф в размере 500 рублей. Постановление о назначении административного наказания от **.**.2012 года по ст. 7.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей Бочкарников С.Н. не оспаривал. Суд соглашается с документами, представленными свидетелем Т. в материалы дела (т. 2 л.д. 243, 247), данные документы подтверждают показания и доводы Лакеевой Т.В., Мартыновой М.А., Кучумова С.Н..
 
    Судом рассмотреныдоводы истца Бочкарникова С.Н. о том, что межевой план № *** от **.**.2012 года и межевой план № *** от **.**.2012 г. необходимо признавать недействительными, выполнены с нарушением норм и правил; что согласно преамбуле; Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08.04.1996 г., предназначена для граждан и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; что, по мнению истца, нарушены пункты Инструкции, обязательные для кадастрового инженера, выполнявшего работы по межеванию спорных земельных участков; что, по мнению истца, нарушены нормы Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г. (в ред. 18.04.2003 г.), а именно: П. 14. При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: 14.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Бочкарников С. Н. не присутствовал при спорном межевании; что, по мнению истца, нарушены нормы Методических рекомендаций проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г. (в ред. 18.04.2003 г.); что в преамбуле данных Методических рекомендаций указано, что «В настоящих Методических рекомендациях дается описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при проведении землеустройства в случаях: 1) изменения границ земельных участков», что и было сделано, когда из двух участков был сформирован единый; что нарушены следующие нормы: П. 4. Рекомендуется принимать во внимание, что работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; составление карты (плана) земельного участка, но результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; что, по мнению истца, это сделано не было, т.к. съемка на местности части земельного участка, занятого зданием Бочкарникова С.Н. не была произведена; что П.7. При составлении проектов территориального землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что: 7.5. В проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель; что в процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта; что при этом учитывается следующее: в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами; что 2) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров); что земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом; что доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута; 7.12. Материалы, полученные при составлении проекта территориального землеустройства, формируются в землеустроительное дело в следующей последовательности: титульный лист; оглавление; сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории); задание на выполнение работ; утвержденный проект; копии документов, удостоверяющих права на землю, или правоустанавливающих документов; письма с согласованиями проекта; извещения лицам, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства; копии доверенностей лиц, уполномоченных правообладателями земельных участков на участие в согласовании проектных решений; материалы подготовительных работ; что П.8.1. При составлении карты (плана) земельного участка рекомендуется принимать во внимание, что:
 
    8.1.           Карта (план) земельного участка составляется на основе проекта территориального землеустройства и (или) сведений, содержащихся в кадастровой карте (плане) земельного участка (территории), с использованием сведений имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке земельного участка и (или) при его межевании.
 
    8.2. Составление карты (плана) земельного участка включает: подготовительные работы;
 
    2)               установление на местности границ земельного участка,
 
    3)                   съемку на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
 
    4)               составление карты (плана) земельного участка;
 
    5)               формирование землеустроительного дела;
 
    утверждение карты (плана) земельного участка и материалов межевания;
 
    7) сдачу землеустроительного дела заказчику.
 
    8.4. Полевое обследование территории земельного участка при проведении подготовительных работ включает выявление объектов недвижимости, состояния пунктов опорной межевой сети (ОМС). Результаты обследования отражаются в пояснительной записке.
 
    8.8.                Сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.
 
    8.9.                Необходимость отражения на карте (плане) границ частей земельного участка, занятых объектами недвижимого имущества, и точность их определения устанавливаются заданием на выполнение работ.
 
    П. 9 При составлении проектов территориального землеустройства в случае изменения границ земельного участка (участков) рекомендуется принимать во внимание, что:
 
    9.1.                    При изменении границ земельного участка (участков) с целью образования самостоятельных земельных участков (раздела земельного участка) или присоединения части земельного участка к смежному с ним земельному участку, в том числе для устранения недостатков в их расположении или конфигурации, составляется проект территориального землеустройства в виде проекта границ земельных участков (вновь образуемых земельных участков).
 
    9.2.                 Проект границ земельных участков включает: пояснительную записку, проектный план, ведомость вычисления площадей частей земельного участка (участков), образованных в результате изменения границ, экспликации земель этих частей и экспликации земель вновь образуемых земельных участков.
 
    9.3.                  Проектный план составляется на основе кадастровой карты (плана) земельного участка (территории) или ином удобном для работы картографическом материале, на который предварительно нанесены кадастровые номера и границы земельных участков, затрагиваемых землеустройством, границы ограниченных в использовании и занятых объектами недвижимости частей этих участков.
 
    Суд не соглашается с данными доводами истца Бочкарникова С.Н..
 
    Судом рассмотрены доводы Бочкарникова С.Н. о том, что первоначально постановлением главы администрации города Сергача Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.1992 года за Сергачским райкоопзаготпромом был закреплен земельный участок площадью *** га в бессрочное (постоянное) пользование для дальнейшей нормальной производственной деятельности. Этим же актом главы администрации города Сергача постановлено выдать свидетельство Сергачскому райкоопзаготпрому на право бессрочного (постоянного) пользования закрепленным земельным участком. Указанное постановление явилось основанием для выдачи Сергачскому райкоопзаготпрому временного свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования закрепленным земельным участком площадью *** га № *** от **.**. 1992 года. Согласно перечню земельных участков, закрепленных за Сергачским «Райкоопзаготпромом» к св. № ***, закреплена старая база с овощехранилищем. Вышеуказанное свидетельство № *** от **.**.1992 года, выданное Сергачскому райкоопзаготпрому на право бессрочного (постоянного) пользования закрепленным земельным участком площадью ***га, послужило основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***. В дальнейшем этот участок был преобразован **.**.2012 года (распоряжение № ***) в участок с кадастровым номером ***. Вышеуказанное свидетельство № *** в последствии неоднократно вносились изменения распоряжениями администрации г. Сергач Нижегородской области **.**.1998 года - распоряжение №***, **.**.2001 года - распоряжение ***, **.**.2001 года- распоряжения ***, ***, ***. Распоряжением главы администрации г. Сергач Нижегородской области №*** от **.**.1998 года, Райкоопзаготпром Сергачского Райпо было преобразовано в ООО «Заготовитель», которое стало его правопреемником. Райкоопзаготпром Сергачского Райпо исключено из реестра юридических лиц. Распоряжением администрации г. Сергач Нижегородской области от **.**.2001 года земельному участку, находящемуся в пользовании 000 «Заготовитель» с кадастровым номером *** был присвоен почтовый адрес – (адрес). **.**.2001 года было составлено межевое дело, заказчику- ООО «Заготовитель» в связи с образованием нового земельного участка с кадастровым номером ***, образуемого путем объединения участков с кадастровыми номерами *** и ***, площадь объединенного участка составила *** кв.м.. Распоряжением администрации №*** от **.**.2001 года окончательно утверждены результаты межевания (объединения) - инвентаризации земельного участка с кадастровым номером ***, его площадь стала *** кв.м., одновременно прекращено в отношении этого участка право постоянного (бессрочного) пользования Райкоопзаготпром Сергачского Райпо, а участок предоставлен в аренду на 49 лет ООО «Заготовитель». Вышеуказанное распоряжение №*** от **.**.2001 года послужило основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: (адрес). В дальнейшем здание овощехранилища было продано ООО «Заготовитель» Сергачскому Райпо по договору купли-продажи от **.**.2001 года. Сергачскому Райпо выдано свидетельство о праве собственности на землю серия *** от **.**.2001 года. Распоряжение администрации №*** от **.**.2001 года послужило основанием межевания земельного участка Сергачского Райпо, результатом которого стало межевое дело №*** от 2004 года, итогами которого стало уточнение границ земельного участка с кадастровым номером ***. В результате такого межевания, была изменена площадь и границы участка с кадастровым номером ***, последний стал двухконтурным(состоящим из двух земельных участков №1 и №2), площадью *** кв.м.. Прежний (устаревший) кадастровый номер участка с кадастровым номером ***. Распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от **.**.2012 года № *** были утверждены результаты межевания: уточнены новые границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, постановлено его считать многоконтурным- двухконтурным, (состоящим из двух земельных участков №1 и №2), площадью *** кв.м.. Вышеуказанное распоряжение №*** от **.**.2012 года послужило основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: (адрес). **.**.2012 года земельный участок с кадастровым номером *** был объединен с земельным участком с кадастровым номером ***, распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №***, а вновь образованный участок стал площадью ***кв.м.. Этим же распоряжением вновь образованный участок был передан в постоянное бессрочное пользование Сергачскому райпо. Впоследствии **.**.2012 года, распоряжением главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** было прекращено ранее возникшее право постоянного бессрочного пользования Сергачского Райпо земельным участком, который был передан ему в собственность за плату.
 
    Суд не соглашается с данными доводами истца Бочкарникова С.Н..
 
    Доводы Бочкарникова С.Н. судом рассмотрены о том, что согласно ч.4 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости в РФ» Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы). Согласно пп.5 ч.2 ст.7 ФЗ «О ГКН» В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок. Данное положение было нарушено при выполнении кадастровых работ, т.к. в ГКН не были внесены сведения о кадастровом номере здания Бочкарникова С. Н., расположенного на спорном земельном участке. Согласно ч.4 ст.38 ФЗ «О ГКН» Межевой план состоит из графической и текстовой частей. Согласно ч.б ст.38 ФЗ «О ГКН» В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ). При выполнении кадастровых работ обязательному соблюдению подлежат требования Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.01.2012) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков". Положения данного Приказа также неоднократно нарушены при составлении межевого плана. Указанным Приказом утверждена форма межевого плана. В своих показаниях кадастровый инженер Кучумов С. Н. указывал на отсутствие требований закона и приказа №412 отмечать на межевом плане находящиеся на земельном участке объекты недвижимости. В приложении №1 : в обязательном порядке содержатся сведения об имеющихся на участке зданиях, сооружениях, строениях (при их наличии): пункт (графу) 4. Однако, сведений о находящихся на земельном участке зданиях в оспариваемых межевых планах не имеется. Кроме того, имеется злоупотребление правом со стороны Сергачского Райпо, которое, зная от Кучумова С. Н. о нахождении на формируемом земельном участке здания Бочкарникова С. Н. (как пояснил Кучумов С. Н. в судебном заседании, он сообщил эту информацию Сергачскому Райпо), подало заявление на выкуп земельного участка с чужим зданием в нарушение ст.35 ЗК РФ. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Сергачское Райпо осуществило свои гражданские права по выкупу земельного участка исключительно с намерением причинить вред Бочкарникову С. Н., о чем свидетельствует инициированным сразу же после оформления права собственности Сергачского Райпо гражданский процесс с сносе самовольной постройки Бочкарникова С. Н..
 
    Суд не соглашается с данными доводами Бочкарникова С.Н..
 
    Доводы истца Бочкарников С.Н., отраженные им в измененном исковом заявлении и в правовых позициях истца, судом были исследованы в судебном заседание, суд с ними не согласился. При этом суд полагает, что вышеуказанные доводы истца Бочкарникова С.Н. неосновательные, они не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Данные доводы истца Бочкарникова С.Н. опровергаются показаниями Лакеевой Т.В., Мартыновой М.А., Кучумова С.Н., свидетеля Т., решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2013 года, вступившим в законную силу, доводами ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала по Нижегородской области, позицией Сергачского РАЙПО отраженными в отзыве на исковое заявление.
 
    Суд соглашается с доводами ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала по Нижегородской области, по существу заявленных требований: согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон о кадастре), сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (п.2 ст. 19 Закона о кадастре).В случае если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании (п. 6.1 ст. 19 Закона о кадастре). Сведения о земельном участке с КН *** были внесены в ГКН на основании заявки № *** от **.**.2004 года о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) (магазин №**), Свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования землей от **.**.1992 №***, постановления главы Администрации г. Сергача от **.**.1992 года № *** «О выдаче свидетельства на право бессрочного пользования земельным участком», Описания земельного участка от 2004 года. Согласно «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» утвержденных Приказом Росземкадастра № П/327 от 02.10.2002 года. Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации (землеустроительное дело). В соответствии с данным Приказом Описание земельного участка должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участок и их отдельных частей. Кадастровые работы проводились межевой организацией, имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Согласно ст. 23 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве" и Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", землеустроительная документация подлежала утверждению органом государственной власти — Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости. Кроме того, согласно пункту 5.4.9. Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" так же указано, что в компетенцию органа государственной власти входило утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства Правительства РФ от 19 08.2004 года № 41.8 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости"). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать в фонд данных 1 экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ее утверждения (п. 17 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 514). Таким образом, акт согласования границ земельного участка и все необходимые извещения и уведомления, находятся в архиве Управления Росреестра по Нижегородской области в землеустроительном деле. Сведения о земельном участке с КН *** были внесены в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: (адрес), Распоряжения Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от **.**.2012 года № *** «Об образовании земельного участка», Межевого плана на земельный участок, образованный путем объединения земельных участков с КН ***, ***, выполненного кадастровым инженером Кучумовым С.Н. **.**.2012 года. Настоящим сообщаем, образование земельного участка осуществлялось в ранее установленных границах. Сведения о границах земельного участка с КН *** были внесены в ГКН **.**.2006 года на основании Описания земельного участка. Сведения о границах земельного участка с КН *** были внесены в ГКН **.**.2006 года на основании Описания земельного участка. Как указывалось ранее, акт согласования границ земельного участка и все необходимые извещения и уведомления, находятся в архиве Управления Росреестра по Нижегородской области в землеустроительном деле. Вместе с тем, следует отметить, что границы земельного участка истца были установлены ранее, а именно в 2004 году, чем границы земельных участков с КН ***, *** из которых впоследствии образовался земельный участок с КН ***. Таким образом, при межевании земельных участков с КН ***, *** за основу бралась граница земельного участка истца, установленная и согласованная ранее. Кроме того, законодательством не предусмотрена возможность повторного согласования границ. В апелляционном определении Нижегородского областного суда от **.**.2013 года по делу №33-7306/2013 по иску Сергачского потребительского общества к Бочкарникову С.Н. также указано: «Кроме того, межевание смежной границы земельных участков было осуществлено непосредственно самим Бочкарниковым С.Н., дополнительное межевание данной границы в силу действующего законодательства не требуется».
 
    Суд соглашается с доводами ответчика Кучумова С.Н., отраженными в письменном отзыве на исковое заявление Бочкарникова С.Н., о том, что межевые работы по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу: (адрес), принадлежащих Сергачскому Райпопроизведены в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (п. 2 ст. 40 ФЗ). По вышеуказанным земельным участкам уточнены границы на основании актов согласования границ, земельные участки поставлены на кадастровый учет. Впоследствии произведена регистрация прав на земельные участки за Сергачским Райпо. При таких обстоятельствах границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу: (адрес), считаются согласованными в порядке, определенном действующем законодательством. Установление границ земельного участка позволяет отнести участок к индивидуально-определенной вещи, могущей быть предметом гражданско-правовых сделок с объектами недвижимости. Границы земельного участка, принадлежащего Бочкарникову С.Н., уточнены при межевании аналогичным образом, участок поставлен на кадастровый учет. Границы вышеуказанных земельных участков Сергачским Райпо и Бочкарниковым С.Н. признаются и не оспариваются. Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., по ул. (адрес), принадлежащий Сергачскому Райпо, образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по решению собственника данных участков. Объединение земельных участков, как способ преобразования земельных участков, допускается в порядке ст. 11.6 Земельного кодекса РФ. При объединении участков собственником возникает право собственности на вновь образованный участок - (п. 2-4 ст. 11.6 ЗК). При объединении участков землепользователем или землевладельцем у него возникает соответствующее право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или безвозмездного срочного пользования (п. 2 ст. 11.8). Таким образом, установление границ образованного земельного участка, каким и является земельный участок с кадастровым номером ***, осуществлялся по уже установленным границам объединяемых земельных участков и новое согласование границ при этом не производится. Статья 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» прямо предусматривает случаи согласования местоположения границ земельных участков: при уточнении местоположения границ участка или при уточнении местоположения границ смежных с ним земельных участков. Данная норма закона не применяется к отношениям образования земельного участка путем объединения ранее определенных земельных участков. Ссылки истца на не соответствие межевого плана №***от **.**.2012 года нормам действующего законодательства ввиду отсутствия согласования границ участка Бочкарниковым С.Н. не имеют правовых оснований. В порядке ст. 22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г. №122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
 
    -                               решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
 
    -                                соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
 
    -                                  иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица (п.2 ст.22.2).
 
    Суд соглашается с доводами Сергачского Райпо, отраженными в письменном отзыве на исковое заявление Бочкарникова С.Н.. Суд также полагает, что межевые работы по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу: (адрес), принадлежащих Сергачскому Райпо, произведены в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Данной статьей Закона регламентировано, что подлежит согласованию. Земельный участок с кадастровым номером ***. площадью *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес), принадлежащий Сергачскому Райпо, образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по уже установленным границам. В связи с тем, что с момента предоставления данного земельного участка площадь была декларированной, Сергачское Райпо осуществило межевание земельного участка. Границы земельного участка, смежного с земельным участком площадью ***кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером (адрес), площадью ***кв.м., приобретенного Бочкарниковым С.Н. по договору купли- продажи были установлены, Бочкарниковым С.Н. согласовывались, что подтверждается землеустроительным делом № **, в котором имеется: - акт согласования границ земельного участка для проведения землеустроительных работ от **.** 2006 г. (т. 2, л.д. 109 (дело №2-77/2013)), в котором правообладатели Согласовали границы земельных участков площадями *** кв.м, - поставлен на кадастровый учет **.**.2004г. (т.2 л.д. 13)(дело №2-77/2013)), *** кв.м., состоящий из двух ***кв.м, и **кв.м- **.**.2006г. (т.2 л.д. 16(дело №2-77/2013)); - акт о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью от **.**. 2006 года (т.2 л.д. 110(дело №2-77/2013)), где Бочкарников С.Н. принял на наблюдение за сохранностью межевых знаков, расположенных по адресу: (адрес), сведения о границах внесены в ГКН. В решении Сергачского районного суда Нижегородской области от 13.06.2013 г. по делу № 2-77/2013 указано «Доводы Бочкарникова С.Н. о необходимости согласования с ним границ земельного участка, предоставляемого в собственность Райпо, суд считает необоснованными, т. к. законодательство не требует повторного согласования границ, если земельный участок со сведениями о границах состоит на кадастровом учете и если местоположение границ при этом не уточняются» ( абз 9 стр. 7). В апелляционном определении Нижегородского областного суда от 03.09.2013 г. по делу №33- 7306/2013 указано: «Кроме того, межевание смежной границы земельных участков было осуществлено непосредственно самим Бочкарниковым С.Н., дополнительное межевание данной границы в силу действующего законодательства не требуется» (абз.8 стр 3). Доводы Бочкарникова С.Н. о необходимости согласования с ним границ земельного участка, предоставляемого в собственность Сергачского Райпо не имеют под собой правовых оснований, так как законодательство не требует повторного согласования границ, если земельный участок со сведениями о границах состоит на кадастровом учете и если местоположение границ при этом не уточняется (листы 10, 11 межевого плана) (ст. 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Таким образом ссылки истца на не соответствие межевых планов № *** от **.**..2012г. и №*** от **.**.2012 г. нормам действующего законодательства ввиду отсутствия согласования границ участка Бочкарниковым С.Н. не имеют правовых оснований. На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. По пунктам искового заявления о признании незаконными распоряжений администрации Сергачского муниципального района суд полагает доводы истца несостоятельными о признании незаконными Распоряжений администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес) и №*** от **.**.2012г., в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), в связи с тем, что Сергачское Райпо никогда не владело спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, в уточнениях к исковому заявлению истец просит также признать незаконным распоряжение главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года «Об уточнении местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: (адрес)». Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт местного самоуправления подлежит признанию недействительным только при наличии одновременно двух обстоятельств, а именно:
 
    8.1.             изданный акт не соответствует закону или иным правовым актам;
 
    8.2.                изданным актом нарушены гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридические лица. В судебном заседании установлено, что изданные акты Администрации соответствуют законам и иным нормативным актам, что изданные Администрацией акты не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридических лиц. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя. В судебном заседании установлено, что в деле не представлены истцом неоспоримые доказательства о факте нарушения прав и законных интересов Бочкарникова С.Н. оспариваемыми Распоряжениями Администрации Сергачского муниципального района. Кроме того, на основании ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с такого рода заявлением в течение грех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В судебном заседании установлено, что касается доводов истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у Сергачского Райпо не возникшим - все обстоятельства данного вопроса были установлены вступившим в законную силу решением суда от 13.06.2013 года (Дело № 2-77/2013). В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела. В судебном заседании установлено, что в апелляционном определении Нижегородского областного суда от 03.09.2013 г. по делу №33-7306/2013 указано: «....доводы...о том, что к Сергачскому райпо, как учредителю, не могло перейти оставшееся имущество после ликвидации ООО «Заготовитель», не могут быть приняты во внимание» (абз. 6, стр. 3). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.10.2012 года право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Сергачским Райпо. Согласно п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. По пунктам искового заявления о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью *** кв.м, и земельного участка площадью *** кв.м в судебном заседании установлено, что требования истца о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером *** и земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания овощехранилища, площадью *** кв.м, по адресу: (адрес) с кадастровым номером ***. необоснованные и незаконные. Данные земельные участки были внесены в сведения кадастрового учета как ранее учтенные земельные участки, то есть, предоставленные органами местного самоуправления землепользователю ранее (земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на учет в 2001 году, земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на учет в 2004 году). В дальнейшем в кадастровый учет вносились изменения в описание участков. По пункту искового заявления о признании недействительным договора №*** купли- продажи земельного участка от **.**.2012 года в судебном заседании установлено, что предъявляемое требование о недействительности договора купли- продажи земельного участка от **.**.2012г. в силу ст. 168 ГК РФ, ст.ст. 35,36 ЗК РФ, суд считает несостоятельным, так как процедура заключения договора соблюдена в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, у Бочкарникова С.Н. отсутствует право требования на вышеуказанный земельный участок. В судебном заседании установлено, что все доводы, изложенные в исковом заявлении Бочкарниковым С.Н. были предметом обсуждения при рассмотрении гражданского дела №2-77/2013 по иску Сергачского Райпо к Бочкарникову С.Н. о сносе самовольной постройки, встречному иску Бочкарникова С.Н. к Сергачскому Райпо о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и уже получили оценку при вынесении решения, которое вступило в законную силу 03.09.2013 года. Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Суд, рассмотрев ходатайство представителя ответчика Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области Мартыновой М.А., а также Кучумова С.Н. о применения срока обращения с заявлением в суд (статья 256 ГПК РФ), отказывает в удовлетворении данных ходатайств. Согласно статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причина пропуска срока могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Установлено, что в период рассмотрения с 16 января 2013 года по 13 июня 2013 года другого гражданского дела № 2-77/2013 в конце мая 2013 года в материалы дела было приобщено Распоряжение Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года, а также Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 г.. Следовательно, Бочкарников С.Н. узнал о данных спорных распоряжениях только в конце мая 2013 года, а новый иск Бочкарников С.Н. в суд подал 28 августа 2013 года, где в ходе судебного разбирательства появились в материалах дела и остальные распоряжения Распоряжение Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года и Распоряжение главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года. Таким образом, установлено, что Бочкарников С.Н. не пропустил срок обжалования вышеуказанных нормативных актов в три месяца.
 
    Но тем не менее данное Распоряжение Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года было предметом судебного разбирательства по другому гражданскому делу № 2-77/2013 совместно с другим обжалуемым Распоряжением Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес).
 
    Установлено, что вопрос по межевому плану № *** от **.**.2012 года выполненного кадастровым инженером Кучумовым С.Н.; что вопрос о признании у Сергачского районного потребительского общества, зарегистрированного по адресу: (адрес), право постоянного (бессрочного) пользования многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** не возникшим; что вопрос о признании у Сергачского районного потребительского общества, зарегистрированного по адресу: (адрес), право постоянного (бессрочного) пользования многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** не возникшим; что вопрос о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***; что вопрос о признании незаконной, осуществленную на основании межевого плана № *** от **.**.2012 г., выполненного кадастровым инженером Кучумовым С.Н.; что вопрос о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания овощехранилища, площадью *** кв.м. по адресу: (адрес), кадастровый номер ***; что вопрос о признании недействительным Договор № *** купли-продажи земельного участка от **.**..2012 г., заключенный между Сергачским муниципальным районом Нижегородской области и Сергачским Райпо – уже были предметами судебного обсуждения и разбирательства по другому гражданскому делу № 2-77/2013.
 
    Что касается исковых требований Бочкарникова С.Н.
 
    - о признании незаконным Распоряжения главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года «Об уточнении местоположения границы и площади земельного участка расположенного по адресу: (адрес);
 
    - о признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес),
 
    - о признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес);
 
    - о признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес);
 
    - о признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года; то в судебном заседании установлено, что данные распоряжения соответствуют закону, требованиям к нормативным актам, и не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина Бочкарникова С.Н. и юридического лица Сергачского Райпо. Суд также учитывает то обстоятельство, что часть Распоряжений № *** от **.**.2004 года и № *** от **.**.2012 года были уже предметом судебного разбирательства по другому гражданскому делу № 2-77/2013.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна в суд представить доказательства своих исковых требований либо возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что Бочкарников С.Н. не представил в суд доказательства в подтверждение своих исковых требований. Истец не доказал свои исковые требования в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска Бочкарникова С.Н. в полном объеме. Доводы истца полностью опровергаются показаниями представителей ответчиков, третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала по Нижегородской области, свидетеля Мамоновой О.В., решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2013 года.
 
    На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении неосновательного искового заявления Бочкарникова С.Н. к Сергачскому районному потребительскому обществу Нижегородской области, Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Кучумову С.Н. в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Бочкарникова С.Н. к Сергачскому районному потребительскому обществу Нижегородской области, Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Кучумову С.Н., а именно:
 
    -в признании незаконным межевого плана № *** от **.**.2012 года, выполненного кадастровым инженером Кучумовым С.Н.;
 
    - в признании незаконным Распоряжения главы администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области № *** от **.**.2012 года «Об уточнении местоположения границы и площади земельного участка расположенного по адресу: (адрес);
 
    - в признании у Сергачского районного потребительского общества, зарегистрированного по адресу: (адрес), право постоянного (бессрочного) пользования многоконтурным земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** не возникшим;
 
    - в признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***;
 
    - в признании незаконным межевой план № *** от **.**.2012 г., выполненный кадастровым инженером Кучумовым С.Н.;
 
    - в признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания овощехранилища, площадью *** кв.м. по адресу: (адрес), кадастровый номер ***;
 
    - в признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части признания за Сергачским Райпо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: (адрес);
 
    - в признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области №*** от **.**.2012 г. в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Сергачского Райпо на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: (адрес);
 
    - в признании недействительным Договор №*** купли-продажи земельного участка от **.**.2012 г., заключенный между Сергачским муниципальным районом Нижегородской области и Сергачским Райпо;
 
    - в признании незаконным Распоряжения Администрации Сергачского района Нижегородской области № *** от **.**.2004 года; - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.
 
Судья: ____________________________ Захаров С.М.