Решение от 06 июня 2013 года №2-77/2013

Дело № 2-77/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 июня 2013 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,
 
    с участием помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края
 
    Белявской Т.В.,
 
    представителя Администрации Эвенкийского муниципального района Атаманова В.В., действующего на основании доверенности № 16 от 23.04.2013 г.,
 
    при секретаре Боржевец Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара, Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело № 2-77/2013 по иску Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара, Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края об оборудовании здания системой видеонаблюдения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03 апреля 2013 г. в Тунгусско-Чунский районный суд обратился заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранов Э.А., действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ягодка» (далее - МКДОУ «Детский сад «Ягодка») об обязании устранить нарушения требований законодательства, оборудовать здание системой видеонаблюдения.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района в рамках исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей была проведена проверка в МКДОУ «Детский сад «Ягодка», расположенного по адресу: с. Ванавара, ул. Строителей д.11а, на предмет наличия технических средств защищенности объекта от террористических актов.
 
    В ходе проведения проверки прокуратурой района были выявлены факты нарушения МКДОУ «Детский сад «Ягодка» обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, а именно:
 
    - ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», в силу которой предусмотрено, что обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, являются принципами противодействия терроризму;
 
    - ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в которой указано, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, к его компетенции относиться оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требования, осуществляемых в пределах собственных финансовых средств;
 
    - ст. 51 Закона «Об образовании» которой предусматривается, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;
 
    - п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», из которого следует, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
 
    - п. 5.39 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденных приказом Минрегиона РФ от 01.09.2009 № 390, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".
 
    Как установлено прокуратурой района, учреждение системой видеонаблюдения не оборудовано.
 
    Отсутствие системы видеонаблюдения и нарушение требований законодательства не обеспечивает безопасность и создает антитеррористическую незащищенность данного учреждения, нарушает прав граждан обучающихся и работающих в учреждении, а также детей, которые в будущем будут обучаться в учреждении, в результате чего создается угроза жизни и безопасности детей, находящихся в МКДОУ «Детский сад «Ягодка».
 
    В связи с чем, прокуратура Эвенкийского района Красноярского края в лице заместителя прокурора Эвенкийского района Баранова Э.А. просила суд: обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара» устранить нарушения требований законодательства, оборудовать здание системой видеонаблюдения, в срок до 01.01.2014 года.
 
    В судебном заседании 11 апреля 2013 г. помощником прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявской Т.В. было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчика по делу и Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее- Администрация ЭМР), поскольку согласно абзацу 4 п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    В соответствии с пунктами 1.5, 1.6 Устава, собственником имущества учреждения является Эвенкийский муниципальный района, а учредителем Администрация ЭМР, следовательно, муниципальное образование Эвенкийский муниципальный района в лице Администрации ЭМР несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, при недостаточности у данного муниципального казенного учреждения денежных средств.
 
    На основании изложенного помощник прокурора в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара» и Администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края устранить нарушения требований законодательства, оборудовать здание системой видеонаблюдения, в срок до 01.01.2014 г.
 
    Определением Тунгусско-Чунского районного суда от 11.04.2013 г. к участию в деле в качестве ответчика в порядке статьи 40 ГПК РФ привлечена Администрация ЭМР.
 
    14 мая 2013 г. представитель Администрации ЭМР Атаманов В.В., действующий на основании доверенности № 16 от 23.04.2013 г., заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика управление образования Администрации ЭМР, поскольку в рамках отраслевой принадлежности в соответствии с постановлением Администрации ЭМР от 13.01.2011 г. № 07-п, именно этот орган местного самоуправления определен в качестве уполномоченного для осуществления от имени Эвенкийского муниципального района функции и полномочия учредителя муниципального учреждения Эвенкийского муниципального района МКДОУ «Детский сад «Ягодка».
 
    Указанное ходатайство в судебном заседании 14.05.2013 г. было удовлетворено, в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление образования Администрации ЭМР.
 
    В судебном заседании 05.06.2013 г. помощник прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявская Т.В. исковое заявление с учетом его уточнения от 11.04.2013 г. поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации ЭМР Атаманов В.В. исковые требования не признал, по существу иска пояснил, что Постановлением Администрации ЭМР № 07-п от 13.01.2011 Управление образования Администрации ЭМР наделено полномочиями и функциями учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений. Управление образования Администрации ЭМР является юридическим лицом. В Положении об Управлении образования Администрации ЭМР утвержденного Решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 18.12.2010 года № 2-829-14 в п. 3.1.1 закреплена функция контроля за соблюдением законодательства подведомственными муниципальными образовательными учреждениями ЭМР, в п. 3.1.3 подготавливает предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений района, является учредителем муниципальных образовательных учреждений района. В соответствии с п. п. 6.1, 6.3 имущество закреплено за Управлением на праве оперативного управления, а функции и полномочия собственника имущества Управления осуществляет уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом ЭМР – Департамент земельно-имущественных отношений Администрации ЭМР в соответствии с действующим законодательством РФ и правовыми актами ЭМР. А поэтому в удовлетворении требований Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края к «Детскому саду «Ягодка» в части привлечения Администрации ЭМР в качестве соответчика просит отказать.
 
    Ответчик МКДОУ «Детский сад «Ягодка» уведомлен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Ягодка» Нуреева И.И. направила в суд ходатайство от 03.06.2013 г. о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также указала, что с исковыми требованиями Прокуратуры Эвенкийского района МКДОУ «Детский сад «Ягодка» согласно.
 
    Ответчик управление образования Администрации ЭМР уведомлен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ко дню судебного разбирательства возражений в суд не направил, о причинах неявки суд не проинформировал.
 
    В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
 
    Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Учитывая указанные выше нормы процессуального права, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков: МКДОУ «Детский сад «Ягодка» и управления образования Администрации ЭМР по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Эвенкийского района Белявскую Т.В., представителя ответчика Администрации ЭМР Атаманова В.В., изучив материалы дела и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав граждан возможна только в случае реального нарушения их прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и определяют способы защиты.
 
    Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае заместителем прокурором района защищаются личные неимущественные права малолетних детей, посещающих указанное дошкольное образовательное учреждение, их родителей, персонала МКДО «Детский сад «Ягодка».
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г.
 
    Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, являются принципами противодействия терроризму.
 
    На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 12.11.2012), (далее – Закон « Об образовании»), к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 32 Закона « Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
 
    Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона « Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Статья 51 Закона «Об образовании» предусматривает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    Требования п. 5.39 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» утвержденного приказом Минрегиона РФ от 01.09.2009 № 390, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".
 
    В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
 
    В соответствии с пунктами 6.1, 11 части 1 статьи 15 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.) к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
 
    Таким образом, анализ вышеуказанных нормативных правовых актов показал, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.
 
    Как следует из материалов дела, МКДОУ «Детский сад «Ягодка», расположенное по адресу: с. Ванавара, ул. Строителей д. 11-а, является образовательным учреждением, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, финансируется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.1. Устава МКДОУ «Детский сад «Ягодка».
 
    Казенным учреждением согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
 
    На основании проверки, проведенной Прокуратурой Эвенкийского района, установлено, что МКДОУ «Детский сад «Ягодка» не обеспечивает необходимые меры по противодействию терроризму, нарушает требования Федерального закона «О противодействии терроризму» а именно: в МКДОУ «Детский сад «Ягодка» отсутствует видеонаблюдение объекта. Выполнение указанного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности.
 
    Согласно абз. 4 п. 2 ст. 120 ГК РФ, частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    В силу части 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
 
    Согласно части 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п.1.5 Устава Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Эвенкийский муниципальный район Красноярского края.
 
    На основании ст. 9 Устава Эвенкийского муниципального района в редакции Решения Эвенкийского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.09.2009 №2-632-9, структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
 
    1) представительный орган муниципального района - Эвенкийский районный Совет депутатов (далее также - районный Совет депутатов, Совет депутатов, районный Совет);
 
    2) глава муниципального района - Глава Эвенкийского муниципального района (далее также - Глава муниципального района, Глава района);
 
    3) исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Эвенкийского муниципального района (далее также - Администрация муниципального района, Администрация района);
 
    4) контрольный орган муниципального района - Контрольно-счетная палата Эвенкийского муниципального района (далее также - Контрольно-счетная палата муниципального района, Контрольно-счетная палата района).
 
    В соответствии с подпунктами 6.1, 10 пункта 1 статьи 11 Устава Эвенкийского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района; организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района.
 
    Согласно подпунктов 1,2,3 пункта 1 ст. 32 Устава ЭМР, Администрация района:
 
    1) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального района;
 
    2) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
 
    3) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района.
 
    На основании п.1.1 Положения об управлении образования Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, утвержденного решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 18.12.2010 г. № 2-829-14, управление образования Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, является органом местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, входит в структуру Администрации Эвенкийского муниципального района, который осуществляет на основании и во исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Красноярского края, правовых актов государственных органов края, правовых актов органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района:
 
    нормативное правовое регулирование и разработку проектов решений Эвенкийского районного Совета депутатов, правовых актов Администрации Эвенкийского муниципального района по решению вопросов местного значения в области образования, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних);
 
    оказание муниципальных услуг по решению вопросов местного значения в области образования;
 
    координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении муниципальных образовательных учреждений Эвенкийского муниципального района.
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда, довод представителя ответчика Администрации ЭМР о том, что ответчиком по данному делу наряду с дошкольным образовательным учреждением должно быть управление образования Администрации ЭМР является не состоятельным и не может быть принят судом во внимание.
 
    Также суд не может согласиться с доводом Администрации ЭМР, что обязанность по установке видеонаблюдения не может быть возложена на этого ответчика, так как расходы по закупке и установке видеотехники для видеонаблюдения не предусмотрены бюджетом Эвенкийского муниципального района.
 
    Согласно ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (ст.15 п.1 п.п.1, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
 
    По мнению суда, действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, и организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Эвенкийского муниципального района, предусмотренных как в Законе № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (пункты 6.1, 11 части 1 статьи 15), так и в Уставе Эвенкийского муниципального района (подпункты 6.1, 10 пункта 1 статьи 11) с их финансовыми возможностями.
 
    Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности обустроить детский сад «Ягодка» в с. Ванавара системой видеонаблюдения, как на само Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара, так и на Администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края, являющуюся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, субъектом антитеррористической деятельности и главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивающим финансирование данного дошкольного заведения.
 
    По мнению суда, выполнение указанного мероприятия именно этими ответчиками направлено на обеспечение безопасности детей и работников учреждения во время образовательного процесса и необходимо, как для защиты неопределенного круга лиц от любых посягательств со стороны третьих лиц, так и для пресечения преступлений террористической направленности, поскольку данная мера является одной из профилактических мер по противодействию террористической деятельности.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Исследовав обстоятельства дела, в том числе имущественное положение МКДО «Детский сад «Ягодка», а также, принимая во внимание особенности бюджетного процесса в Эвенкийском муниципальном районе, суд считает приемлемым установить ответчикам срок для исполнения обязанности по оборудованию здания МКДО «Детский сад «Ягодка» системой видеонаблюдения до 01.01.2014 года.
 
    На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    На основании указанного выше законоположения НК РФ Администрация ЭМР, являющаяся органом местного самоуправления (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и выступающая в судебном разбирательстве в качестве ответчика, освобождается от уплаты государственной пошлины по настоящему гражданскому делу.
 
    Также от уплаты государственной пошлины освобождено управление образования Администрации ЭМР.
 
    Поскольку истцом заявлен иск нематериального характера, то в силу ст.103 ГПК РФ и п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика МКДО «Детский сад «Ягодка» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края в лице заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Баранова Э.А., в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Ягодка», Администрации Эвенкийского муниципального района, об обязании устранить нарушения требований законодательства, оборудовать здание муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ягодка» системой видеонаблюдения, удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара, Администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края установить видеонаблюдение объекта Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ягодка» с. Ванавара.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ягодка» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200,00 (двести) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционных жалобы или представления в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий по гражданскому делу
 
    Судья подпись Е.П. Кирпиченко
 
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено с помощью технического средства компьютера и подписано председательствующим судьей 10.06.2013 г.