Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 2-77/13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Сафоновой К.А., с участием заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/13 по иску прокурора Киренского района в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Север» Киренского муниципального образования об обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Киренского района совместно с государственной инспекцией труда в Иркутской области в ходе проверки исполнения законодательства об охране труда при осуществлении деятельности Муниципальным предприятием «Север» (далее по тексту МП «Север») было установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по безопасности условий и охране труда работников, что свидетельствует о нарушении трудового законодательства в части обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. На основании изложенного, действуя в интересах неопределенного круга лиц – работников предприятия, прокурор просит обязать МП «Север» провести аттестацию рабочих мест в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Толмачева Т.М. исковое заявление поддержала по доводам, указанным в нем.
Представитель ответчика МП «Север», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явился. Поступившее в суд ходатайство от директора МП «Север» об отложении судебного заседания по причине нахождения представителя МП «Север» Бубновой А.А. в очередном отпуске оставлено судом без удовлетворения, поскольку указанная причина не является уважительной и не препятствует предприятию, являющемуся юридическим лицом и заблаговременно извещенному о времени и месте судебного заседания, направить иных представителей в суд. Кроме того, из приложенной к ходатайству копии распоряжения о предоставлении отпуска работнику №-о от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отпуск Бубновой А.А. предоставлен Администрацией Киренского городского поселения, в то время как ходатайство об отложении судебного заседания заявлено директором МП «Север».
Третье лицо Администрация Киренского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, об отложении дела или рассмотрении без участия его представителя не просило.
С учетом мнения лица, участвующего в деле, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 4). Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (п. 6).
При рассмотрении дела судом установлено, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении МП «Север» Киренского муниципального образования выявлен ряд нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе, на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проведенной проверки директору МП «Север» Леонову А.В. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудового законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.
Между тем согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обеспечения прав работников МП «Север» и объема необходимых мероприятий суд считает разумным срок для проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор Киренского района от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для организаций – 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Киренского района к МП «Север» об обязании провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.
Обязать Муниципальное предприятие «Север» Киренского муниципального образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест.
Взыскать с Муниципального предприятия «Север» Киренского муниципального образования государственную пошлину в размере 4 000 рублей в пользу бюджета Киренского муниципального района.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
