Решение от 06 августа 2014 года №2-771/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        06 августа 2014 года                                                    г.Алексин Тульской области
 
        Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Барановой Л.П.,
 
    при секретаре Сикаловой С.Н.,
 
    с участием представителя МОМВД России «Алексинский», действующей на                                                                                                          основании доверенности Илюшиной К.В.,
 
    старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,
 
    заинтересованного лица Новикова Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-771/2014 по заявлению МОМВД России «Алексинский» об установлении административного надзора в отношении Новикова Евгения Юрьевича,
 
у с т а н о в и л:
 
    начальник МОМВД России «Алексинский» ... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Новикова Е.Ю., указывая на то, что ... Новиков Е.Ю. был осужден Алексинским мировым судом Тульской области за совершение преступления по ... УК РФ, согласно ст. 18 ч. 1 УК РФ усматривается рецидив преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ... Новиков Е.Ю. освободился по отбыванию наказания из ... по Тульской области. В настоящее время его судимость не снята и не погашена. В течение одного года Новиков Е.Ю. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ... в отношении Новикова Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей; ... в отношении Новикова Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Просит установить в отношении Новикова Е.Ю. административный надзор на срок до ... с одновременным установлением следующих ограничений: обязать явкой 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запретить посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий, а также пребывания в барах, кафе, ресторанах; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.
 
    В судебном заседании представитель МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности Илюшина К.В. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. Просила установить в отношении Новикова Е.Ю. административный надзор на срок до ... с одновременным установлением следующих ограничений: обязать явкой 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запретить посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий, а также пребывания в барах, кафе, ресторанах; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.
 
            Новиков Е.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.
 
    Старший помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппов С.Н. считал необходимым удовлетворить заявление начальника МОМВД России «Алексинский» и установить в отношении Новикова Е.Ю. административный надзор и указанные в заявлении ограничения.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно пп.1 и 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В силу с ч.2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
 
    Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ).
 
    Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 18 УК РФ, рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
 
    Как усматривается из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № ... Алексинского района Тульской области от ... Новиков Е.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 18 УК РФ в действиях Новикова Е.Ю. установлен рецидив преступлений (л.д.6-7).
 
    Как видно из справки о результатах проверки в ОСК регистрационный ... от ... Новиков Е.Ю. освободился из мест лишения свободы ... по отбытию наказания (л.д.5).
 
    Судом установлено, что в настоящее время судимость Новикова Е.Ю. не снята и не погашена. В течение года он совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    ... в отношении Новикова Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.15).
 
    Постановлением ... от ... года, вынесенное УУП МОМВД РФ «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, Новикову Е.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.16).
 
    ... в отношении Новикова Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.17).
 
    Постановлением ... от ... года, вынесенное заместителем начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Новикову Е.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.18).
 
    Согласно данным об административных правонарушениях, Новиков Е.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.13-14).
 
    Совершение Новиковым Е.Ю. административных правонарушений подтверждается рапортом старшего инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ... (л.д.4).
 
    Из характеристики по месту жительства, выданной главой администрации МО Авангардское ..., следует, что в настоящее время Новиков Е.Ю. не работает, злоупотребляет спиртными напитками, по месту регистрации не проживает. В администрацию МО Авангардское жалоб и заявлений от населения на Новикова Е.Ю. не поступало (л.д.10).
 
    Согласно справке ГУЗ «...» ... от ... года, Новиков Е.Ю. на учете у врача психиатра не состоит. Состоит на чете у врача нарколога с 2005 года с диагнозом: «...» (л.д.12).
 
    В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    При этом, как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Новиков Е.Ю. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.2 ч.1 ст. 3 и п.2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона (рецидив преступлений, совершение в течение года двух и более административных правонарушений) и считает необходимым установить в отношении Новикова Е.Ю. административный надзор на срок до ... года.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
 
    Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих Новикова Е.Ю. данных, суд приходит к выводу о том, что требования заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» ... обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.
 
    Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на Новикова Е.Ю. обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л:
 
    заявление начальника МОМВД России «Алексинский» ... об установлении административного надзора в отношении Новикова Евгения Юрьевича, удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Новикова Евгения Юрьевича, ... года рождения, уроженца ..., на срок до ... года.
 
    Срок административного надзора в отношении Новикова Евгения Юрьевича, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Новикова Евгения Юрьевича следующие административные ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запретить посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий, а также пребывания в барах, кафе, ресторанах; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий                                                           Л.П. Баранова