Решение от 23 июля 2014 года №2-771/2014

    Дело №2-771/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 23 июля 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криушенко В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Криушенко В.В., *** года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ***. *** и обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в районе Крайнего Севера с 17.12.2012г. по 08.02.2013г.; с 22.02.2013г. по 10.05.2013г.; с 23.05.2013г. по 23.06.2013г.; с 23.07.2013г. по 23.08.2013г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 55-ти летнего возраста, то есть с 07.01.2014г. Иск мотивировал тем, что в спорные периоды он работал по договорам подряда в ***» на территории *** занимался оперативным обслуживание и текущим ремонтом оборудования дизельных электростанций подстанции «***». Фактически данная организация находилась на территории *** в ***, в районе Крайнего Севера. Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министра СССР от 10.11.1967г. №1029 Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера. Кроме того, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды не является его виной и не может умалять его пенсионных прав. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе своим решением *** от ***. отказал в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика истец не согласен.
 
    В судебном заседании истец Криушенко В.В. поддержал иск по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что его работа по договорам подряда ничем не отличалась от работы других работников, в том числе сменщиков, работавших по трудовым договорам. Он находился подчинении механика и руководителя, подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы, установленному в организации.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании с иском не согласен, пояснил, что подтвержденный в установленном порядке стаж работы Криушенко В.В. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Составляет ***, что в соответствии с абзацем вторым подпункта 6 пункта 1 статьи Закона от 17.12.2001г. в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет ***, что дает право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г. не ранее достижения мужчиной возраста 55 лет 4 месяца. Периоды работы по договорам подряда в ***» 17.12.2012г. по 08.02.2013г., с 22.02.2013г. по 10.05.2013г.. с 23.05.2013г. по 23.06.2013г., с 23.07.2013г. по 23.08.2013г. не зачтены в «северный» стаж, поскольку в представленных договорах подряда *** от ***., *** от ***., *** от ***., *** от ***. отсутствуют сведения, позволяющие установить месторасположение подстанции «***». Спорные периоды работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждены работодателем без кода территориальных условий труда. Просил в иске отказать.
 
    Свидетель гр-н Г. показал, что работал с Криушенко В.В. в Районе Крайнего Севера на соседних объектах ***. Он работал дизелистом по трудовому договору, а Криушенко по гражданско-правовому договору. Работа была одна и та же.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам:
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Согласно абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.
 
    Следовательно, нормой подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона прямо предусмотрено наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Страховой стаж – учитываемая при определении права на пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно п.5 Правил в льготный стаж работы засчитывается в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).
 
    Решением ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от *** истцу Криушенко В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 6 ч.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Согласно расчетов ответчика, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет ***, что в соответствии с абзацем вторым подпункта 6 пункта 1 статьи Закона от 17.12.2001г. в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет ***. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается.
 
    Согласно представленным договорам подряда истец Криушенко В.В. в спорные периоды осуществлял работу по оперативному обслуживанию и текущему ремонту оборудования дизельных электростанций подстанции ***» в ***». Согласно выпискам из индивидуального (персонифоцированного) учета данного лица видно, что работодатель производил за него уплдату страховых взносов в Пенсионный Фонд.
 
    Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министра СССР от 10.11.1967г. №1029 Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.
 
    Материалами дела подтверждается, что ***» расположено на территории ***, Криушенко В.В. отработал в учетный период предусмотренное нормативами количество рабочих часов в данных климатических условиях, поэтому все спорные периоды подлежат включению в льготный стаж истца.
 
    Отсутствие кода территориальных условий (РКС) в сведениях индивидуально (персонифицированного) учета подаваемых работодателем, произошло не по вине работника, поэтому не должно умалять приобретенных им прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых климатических условиях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.
 
    В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    При этом пунктом 8 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
 
    Таким образом, возникновение у граждан права на пенсию законодатель связывает с осуществлением работы как на основании трудового, так и гражданско-правового договора.
 
    В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.
 
    Отказ во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы по гражданско-правовому договору при условии выработки установленного законодательством нормального числа рабочих часов приведет к необоснованному ограничению права Криушенко В.В. на пенсионное обеспечение как лица, отработавшего в учетный период предусмотренное нормативами количество рабочих часов в районах Крайнего Севера, по сравнению с иными лицами, работающими в тех же условиях при другом режиме рабочего времени и по трудовому договору, что не отвечает требованиям справедливой и равной социальной защиты граждан.
 
    Согласно ст.56,60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    При суммировании спорных периодов и периода, который не оспаривается ответчиком - 14 лет 7 месяцев 2 дня, стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в районе Крайнего Севера составляет ***, при необходимом стаже 15 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для выхода на досрочную пенсию по достижению ***.
 
    Таким образом, истец Криушенко В.В., *** года рождения, имеет право на досрочную пенсию по старости по достижению ***.
 
    На основании ч.1 ст.19 закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из представленных суду документов видно, что истец Криушенко В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ***. Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по достижению ***, то есть с *** года.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Криушенко В.В. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Криушенко В.В. незаконным.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в стаж Криушенко В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 ч.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды:
 
    с 17.12.2012г. по 08.02.2013г.;
 
    с 22.02.2013г. по 10.05.2013г.;
 
    с 23.05.2013г. по 23.06.2013г.;
 
    с 23.07.2013г. по 23.08.2013г..
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе назначить Криушенко В.В. досрочную трудовую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.