Решение от 13 мая 2014 года №2-771/2014

    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Рязанцева А.Б.,
 
    при секретаре Саломасовой И.Ю.,
 
    с участием ст.помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,
 
    представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности Смирнова В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-771/2014 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к разработке и принятию административного регламента по осуществлению жилищного контроля,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области в обоснование заявления указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО Товарковское Богородицкого района требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    При проверке в ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что администрацией МО Товарковское Богородицкого района, к полномочиям которого относится осуществление муниципального жилищного контроля на территории поселения, в нарушение действующего жилищного законодательства, до настоящего времени не разработаны необходимые муниципальные нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального жилищного контроля.
 
    Содержание, а также жилищный контроль на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района, в настоящее время фактически не осуществляется.
 
    На основании изложенного прокурор просит обязать ответчика – администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области разработать и принять административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании ст.помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. заявленные требования полностью поддержал, просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации МО Товарковское по доверенности Смирнов В.М. не возражал против удовлетворения заявленного требования.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Пунктом 2 ч.2 ст.6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
 
    В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 указанного Закона осуществление муниципального жилищного контроля относится к вопросам местного значения поселения.
 
    По правилам ч.ч. 1, 4ст.20 ЖК РФпод муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
 
    Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
 
    Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории.
 
    Судом установлено, что Уставом муниципального образования Товарковское Богородицкого района, принятого решением собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 30 октября 2013 г № 2-8, к вопросам местного значения муниципального образования отнесено осуществление муниципального жилищного контроля (п. 6 статья 7), однако непринятие органом местного самоуправления мер к разработке вышеуказанных правовых актов свидетельствует о ненадлежащем исполнении полномочий в области жилищного законодательства.
 
    Содержание, а также жилищный контроль на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района, в настоящее время фактически не осуществляется.
 
    С учетом изложенного, а также признания заявленного требования представителем ответчика, заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области разработать и принять административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.
 
    Председательствующий: