Определение от 28 января 2014 года №2-771/2014

    Дело № 2-771/2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    28 января 2014 года
 
    Заднепровский районный суд города Смоленска
 
    в лице председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
 
    при секретаре Горячевой М.В.,
 
    с участием истца Усова М.В.,
 
    представителя истцов Безрукова К.Н.,
 
    представителя ответчика Захарова С.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Тимошенковой В.Е, Усова М.В., Пономарева М.Н. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области о признания решения незаконным, возложении обязанности по постановке земельных участков на кадастровый учет,
 
    У С Т А Н О В И Л
 
    Тимошенкова В.Е., Усов М.В., Пономарев М.Н. обратились с иском к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, просят признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Филиал поставить на кадастровый учет земельные участки, выделенные в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного в 700 м восточнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
 
    В обоснование иска указали, что истцам на праве собственности принадлежат по одной земельной доле в долевой собственности на указанный земельный участок - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Истцами было принято решение о выделе земельных участков в счет указанных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности определена площадь доли – <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года межевой план данных земельных участков был сдан в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области для их постановки на кадастровый учёт. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ года в таком учете было отказано, поскольку сформированные земельные участки не соответствуют требованиям, предъявляемым к предельным минимальным размерам образуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. Данный отказ не соответствует закону и нарушает права истцов как собственников земельных долей.
 
    Представитель истцов Безруков К.Н. в предварительном судебном заседании поддержал заявление, пояснил, что земельные участки находятся в Смоленском районе.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Захаров С.В. пояснил, что спорные земельные участки должны выделяться из другого земельного участка. Их площадь меньше минимального размера, установленного для земельных участков соответствующего назначения, поэтому в этих размерах участки не могут быть выделены. Кроме того, участки, указанные в межевом плане, выходят за пределы земельного участка, из которого они выделяются, то есть включают дополнительные земли.
 
    Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в кадастровом учете объекта недвижимости, поскольку сформированные земельные участки не соответствуют требованиям к предельным минимальным размерам образуемых участков из земель сельскохозяйственного назначения, и выходят за границы исходного земельного участка, учтенного в ГКН.
 
    В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
 
    Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
 
    Орган кадастрового учета оспаривает законность выдела доли в размерах, указанных в межевом плане.
 
    Оспаривая решение, истцы фактически требуют признания законным раздела земельного участка и признания права на выделенную долю с определенной площадью, в определенных границах.
 
    Таким образом, усматривается спор о праве истцов на земельные участки в границах, отраженных в межевом плане.
 
    Кроме того, из решения усматривается, что в границы испрашиваемых участков входят земли, не принадлежащие истцам на праве общей долевой собственности. Следовательно, решение суда может затрагивать права лиц, обладающих смежным земельным участком, поэтому заявленные требования подлежат рассмотрению с их участием.
 
    При таких обстоятельствах, данный спор носит имущественный характер, связан с правами на земельные участки, и может быть разрешен лишь в порядке искового производства.
 
    При этом нарушаются правила подсудности дела, поскольку в соответствии с п.1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
 
    Земельные участки располагаются в Смоленском районе, поэтому иск о правах на данные участки не может быть рассмотрен Заднепровским районным судом г. Смоленска.
 
    Действия суда в случае выявления спора о праве при рассмотрении заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, законом не регламентированы. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии закона в соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения.
 
    Руководствуясь ч.3 ст. 263, ст. 225 ГПК РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л
 
    Заявление Тимошенковой В.Е, Усова М.В. и Пономарева М.Н. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области о признания решения незаконным, возложении обязанности по постановке земельных участков на кадастровый учет оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить Тимошенковой, Усову и Пономареву право на обращение за разрешением спора в порядке искового производства в суд по месту нахождения земельного участка.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий: