Решение от 06 мая 2013 года №2-771/2013

Дело № 2-771/2013 решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06.05.2013 года г. Ярославль
 
    Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Диуновой М.Р.,
 
    при секретаре Воробьевой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забелиной О.Г. об оспаривании действий ГУ - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Забелина О.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении со страхователем Забелиной О.Г. правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявления указано, что Забелина О.Г. является адвокатом АК Дзержинского района г. Ярославля, с ДД.ММ.ГГГГ является страхователем по договору обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы. Оплата страховых взносов всегда производилась бухгалтером АК Дзержинского района г. Ярославля по поручению заявителя. После уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г., заявителем получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому с ней прекращено, как со страхователем, правоотношение по обязательному социальному страхованию из – за неполной уплаты страховых взносов в Фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ за соответствующий календарный год, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ. Размер недоплаты составил <данные изъяты> При этом уведомлений от Фонда о необходимости доплаты не получала. По мнению заявителя, данное нарушение не является злостным, правоотношения с ответчиком заявитель не намеревалась прекращать, при этом ДД.ММ.ГГГГ ею была произведена доплата недостающих двух рублей за предыдущий отчетный период, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., однако данная сумма ответчиком не принята и возвращена.
 
    В судебном заседании заявитель, ее представитель по устному ходатайству Скобельская Т.В. заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в описательной части решения. Забелина О.Г. дополнительно пояснила, что при перечислении в Фонд страховых взносов бухгалтером АК Дзержинского района г. Ярославля была допущена техническая ошибка, в результате которой было вынесено решение о прекращении с ней, как страхователем, правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Также указала, что не согласна с решением Фонда в связи с тем, что действие ФЗ № 255 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255 – ФЗ) в части снятия с регистрационного учета страхователя распространяется на случай полной неуплаты страховых взносов в Фонд. В ее случае оплата была произведена, но не в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по устному ходатайству Скобельская Т.В. указала, что является бухгалтером АК Дзержинского района г. Ярославля. Действительно, она подавала отчет о доходах адвоката Забелиной О.Г., при этом ей бухгалтером ФСС при подаче отчета было озвучено, что необходимо перечислить сумму страховых взносов в размере <данные изъяты> а не в размере <данные изъяты> повторно самостоятельно расчет не производила. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил специалист ФСС, сообщил о недоплате в <данные изъяты>., после чего ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением указанная сумма, а также аванс в счет следующего отчетного периода были перечислены на счет ФСС.
 
    В судебном заседании представитель ФСС по доверенности Антипкина К.А. в удовлетворении заявления просила отказать, дала пояснения согласно письменному отзыву, представленному в материалы дела. Пояснила, что в соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    В силу положений действующего законодательства снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется территориальными органами только при наличии следующих оснований:
 
    - в случае неуплаты либо неполной уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года;
 
    - или в случае подачи страхователем заявления о прекращении правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации.
 
    Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 г. № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае если страхователь не уплатил страховые взносы за очередной календарный год в размере, установленном п. 3 указанных Правил, до 31 декабря текущего года, правоотношения с ним по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися с 1 января следующего года.
 
    Соответствующее решение территориального органа страховщика направляется страхователю в срок не позднее 20 января следующего года. Форма решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Забелина О.Г. была зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в отделении Фонда.
 
    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ стоимость страхового года в ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>
 
    Однако в ДД.ММ.ГГГГ Забелиной О.Г. были уплачены страховые взносы в размере <данные изъяты>. Следовательно, недоплата составила <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № были перечислены <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ вместе с авансом в размере <данные изъяты> за 1 ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании того, что Забелина О.Г. полностью не уплатила страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ, то отделением Фонда было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № отделение Фонда возвратило Забелиной О.Г. уплаченную сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а также аванс в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд, заслушав пояснения Забелиной О.Г., ее представителя по устному ходатайству Скобельскую Т.В., представителя ГУ – Ярославского регионального отделения фонда социального страхования РФ по доверенности Антипкину К.А., исследовав и оценив письменные материла дела, пришел к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном специальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством" адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 4.5. указанного выше федерального закона, установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    В силу п. 1. ст. 4.5. Закона № 255 – ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.
 
    Согласно п.п.2,3 ст. 4.5. Закона № 255 – ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.
 
    В силу п.п. 4,5 ст. 4.5. Закона № 255 – ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, перечисляют страховые взносы на счета территориальных органов страховщика путем безналичных расчетов, либо путем внесения наличных денег в кредитную организацию, либо почтовым переводом.
 
    В соответствии с п.п. 6,7,8 Закона № 255 – ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, считаются прекратившимися. Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 г. № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае если страхователь не уплатил страховые взносы за очередной календарный год в размере, установленном пунктом 3 настоящих Правил, до 31 декабря текущего года, правоотношения с ним по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися с 1 января следующего года.
 
    Соответствующее решение территориального органа страховщика направляется страхователю в срок не позднее 20 января следующего года. Форма решения о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Судом установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Забелина О.Г. была зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в отделении Фонда.
 
    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ стоимость страхового года в ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ Забелиной О.Г. были уплачены страховые взносы в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № были перечислены <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. вместе с авансом в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании того, что Забелина О.Г. в полном объеме полностью не уплатила страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, отделением Фонда было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № отделение Фонда возвратило Забелиной О.Г. уплаченную сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а также аванс в размере <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ., из них <данные изъяты>. - доплата за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя указала, что являясь бухгалтером адвоката Забелиной О.Г., по ее поручению оплатила сумму страховых взносов в размере <данные изъяты> при этом о размере данной суммы ей было сообщено сотрудником ФСС. Представитель заявителя не отрицала, что допустила техническую ошибку и не имела намерений допустить снятия с регистрационного учета Забелину О.Г., как страхователя.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что вины заявителя в неполной уплате страховых взносов в ФСС не имеется.
 
    В силу положений п.5 ст. 4.2 Федерального Закона № 255-ФЗ на страховщика возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Следовательно, у ФСС за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения Забелиной О.Г. последней суммы страховых взносов в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась возможность сообщить заявителю о недоплате.
 
    Кроме того, Закон № 255 – ФЗ не содержит оснований для прекращения правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством между страховщиком и страхователем в случае неполной уплаты страховых взносов за соответствующий календарный год, а содержит основания для прекращения данных правоотношений в случае неуплаты страховых взносов за соответствующий календарный год.
 
    Также судом установлено, что Забелина О.Г. была добросовестным страхователем, ранее не нарушала сроков внесения страховых взносов.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит в выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме суд и полагает необходимым освободить Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Забелиной О.Г. об оспаривании действий ГУ - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №315 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении со страхователем Забелиной О.Г. правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
 
    Освободить Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд города Ярославля.
 
    Судья Диунова М.Р.