Решение от 13 августа 2013 года №2-771/2013

    Дело № 2-771/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                            13 августа 2013 г.
 
        Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сериковой В.И.,
 
    при секретаре Писаревой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегирева Андрея Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Снегирев А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области, мотивируя свои требования тем, что 24.12.2012 он обратился в УПФ РФ в г.Гуково с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не засчитал ему в стаж время работы с 22.07.1996 по 25.02.1997 на шахте «А», с 01.12.2005 по 05.08.2007 на шахте «Ч», а также период работы на шахте «Г» с 08.07.2008 по 30.04.2009. Истец считает невключение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Отказываясь зачесть в стаж спорный период работы, ответчик сослался на то, что работодатель не подтверждает факт работы в условиях труда, дающих право на досрочное обеспечение. С таким выводом Управления Пенсионного фонда он не согласен, так как у него имеются табеля учета рабочего времени за все указанные периоды, подтверждающие его работу в подземных условиях. Истец просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области включить в его специальный стаж незачтенные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 24.12.2012.
 
        В судебном заседании истец уточнил исковые требования, указав на то, что в связи с тем, что после отказа ответчиком в назначении ему досрочной трудовой пенсии, он по своей инициативе обратился в Муниципальный архив в У. и ему выдали все необходимые копии документов, на основании которых подтверждается его специальный стаж работы в угольной промышленности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Ответчиком также не был учтен специальный стаж по выслуге лет в ОАО «УК «А» шахта «Г» с 04.03.2009 по 07.12.2009. Истец просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области включить в его специальный стаж незачтенные периоды работы, а именно: время работы с 01.08.1996 по 25.02.1997 на шахте «А», с 01.12.2005 по 31.12.2006 и с 05.01.2007 по 05.08.2007 на шахте «М» ОАО «Ч», с 04.03.2009 по 07.12.2009 на шахте «Г» ОАО «Угольная компания «А».
 
        Представитель ответчика Балицкая Е.В., действующая на основании доверенности от 12.08.2013, иск не признала, пояснив, что на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии по старости досрочно им не были предоставленные документы, подтверждающие необходимый стаж работы под землей для назначения пенсии досрочно.
 
        Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя Цепкову Л.И., действующую на основании доверенности от 18.06.2013, представителя ответчика, суд пришел к следующему.
 
        Установлено, что 24.12.2012 Снегирев А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением УПФР в г.Гуково Ростовской области № от 25.03.2013 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Снегиреву А.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в г.Гуково Ростовской области № от 25.03.2013 следует, что истцу не включены в специальный стаж периоды работы:
 
    - с 22.07.1996 по 25.02.1997 (00.07.2003) <данные изъяты> на шахте «А», в дальнейшем «Т», так как данная профессия не предусмотрена Списком № 481, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001;
 
    - с 01.12.2005 по 31.12.2006 (01.01.00), с 05.01.2007 по 05.08.2007 (00.07.01) - <данные изъяты>, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в ОАО «Ч», так как в указанный период работодатель не подтверждает факт работы Снегирева А.А. в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 1730ФЗ от 17.12.2001 (табеля спуска и подъема по ОАО «Ч» за период с декабря 2005 по июль 2007 в соответствии с которыми заявитель работал на участке Э. по П., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 16.01.2013, перечни рабочих мест и должностей, предоставленных работодателем);
 
    - с 01.01.2007 по 04.01.2007 (00.00.04) - отпуск без сохранения заработной платы, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 № 516 отпуск без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж не включается;
 
    - с 08.07.2008 по 10.07.2008 (00.00.03), с 30.04.2009 по 30.04.2009 (00.00.01) - <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в ОАО «УК «А» на шахте «Г», так как в указанный период работодатель не подтверждает факт работы Снегирева А.А. в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «выслуга лет» (л.д.12-19). Указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца.
 
        Согласно пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
        Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.
 
        Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов
 
        Электрослесари подземные
 
        Механики подземных участков, их заместители и помощники
 
        Начальники подземных участков, их заместители и помощники (п.1).
 
        Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
        В соответствии с абз.3 п.15 указанных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
        каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
        каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.
 
        Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержится в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением РФ от 24.07.2002 г. № 555.
 
        Согласно архивной справке Муниципального архива У. табелями спуска и подъема подтверждается работа Снегирева А.А. в подземных условиях с полным рабочим днем под землей в периоды: с 01.08.1996 по 25.02.1997 на шахте «А» АО «Л»; с 01.12.2005 по 31.12.2006, с 05.01.2007 по 05.08.2007 на шахте «О» ОАО «Ч», с 04.03.2009 по 07.12.2009 на шахте «Г» ОАО «Угольная компания «А».
 
        Периоды работы истца на шахте «А» АО «Л» с 01.08.1996 по 25.02.1997 в должности <данные изъяты>, на шахте «О» ОАО «Ч» с 01.12.2005 по 31.12.2006 и с 05.01.2007 по 05.08.2007 <данные изъяты>, на шахте «Г» ОАО «Угольная компания «А» с 04.03.2009 по 07.12.2009 электрослесарем подземным подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет. При условии включения указанных периодов в специальный стаж работы на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть на 24.12.2012, специальный стаж истца составит более 25 лет. Таким образом, истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку его специальный стаж составляет не менее 25 лет, требуемого для назначения ему трудовой пенсии.
 
        В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истец обратился в УПФР в г.Гуково с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 24.12.2012. Таким образом, трудовая пенсия подлежит назначению с 24.12.2012.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Снегирева А.А. период работы с 01.08.1996 по 25.02.1997 на шахте «А» АО «Л»; с 01.12.2005 по 31.12.2006 и с 05.01.2007 по 05.08.2007 на шахте «О» ОАО «Ч», с 04.03.2009 по 07.12.2009 на шахте «Г» ОАО «Угольная компания «А» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 24 декабря 2012 г. в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 16 августа 2013 г.
 
    Судья                                                                                                    В.И.Серикова