Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 2-7708/2019, 2-1896/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 2-1896/2020
Именем Российской Федерации
13 января 2020 года Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,
при секретаре Снытко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Александра Сергеевича к Брянской городской администрации, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об исправлении реестровой ошибки и внесении изменений в сведения о местоположении границы муниципального образования город Брянск,
установил:
Исаев А.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадь 620 кв.м, расположенный <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации N... от <дата>.
Земельный участок находится в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону и соглашения о разделе наследственного имущества от <дата>.; административно относится к Советскому району г. Брянска и входит в территорию садоводческого товарищества "Дружба-2".
Из заключения кадастрового инженера следует, что при выполнении кадастровых работ по подготовке межевого плана выявлено, что земельный участок <адрес>, с кадастровым N... расположен в двух кварталах: N... и N... и одна из границ уточняемого земельного участка пересекает границу муниципального образования.
Частичное территориальное расположение земельного участка на публичной кадастровой карте в границах муниципального образования г. Брянск и муниципального образования Брянский район обусловлено внесением в государственный кадастр недвижимости недостоверных (ошибочных) сведений о границе муниципального образования г. Брянск на основании Карты (плана) границ муниципального образования "городской округ город Брянск", изготовленной ОАО "Брянскземпроект" 11.04.2011 и утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 11.04.2011 N 333 "Об утверждении карты (плана) границ муниципального образования город Брянск".
Просит суд: признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы муниципального образования городской округ город Брянск, внесенных на основании Карты (плана) границ муниципального образования городской округ город Брянск, утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 11.04.2011 N 333 в части не включения в территорию муниципального образования г. Брянск земельного участка с кадастровым N... по <адрес> площадью 620 кв.м; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границы муниципального образования городской округ г. Брянск путем изменения координат характерных точек границы муниципального образования город Брянск в соответствии с межевым планом от 06.04.2016, подготовленным кадастровым инженером Н., и внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым N... по <адрес> площадью 620 кв.м, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Н1
488302.23
2171817,14
2
488293,40
2171830,26
Н2
488292.65
2171831.37
НЗ
488292.09
2171831.23
1
488282.12
2171827.54
Н4
488265.18
2171820.29
Н5
488273.63
2171808.26
Н6
488272.32
2171806.61
3
488273,52
2171805,66
Н7
488279.65
2171800.81
Н8
488280.71
2171799.87
Н9
488282.95
2171802.55
Н10
488284.51
2171802.81
Н11
488287.40
2171805.31
Н12
488294.17
2171811.35
Н1
488302.23
2171817.14
В судебное заседание истец не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель управления имущественных и земельных отношений Брянской области Жукова А.В., кадастровый инженер Н. подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из дела следует, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 620 кв.м, расположенного <адрес>, и расположенного на нем нежилого здания площадью 25,5 кв.м. Документы-основания: свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> и соглашение о разделе наследственного имущества от <дата>
Решением филиала ФГБУ "ФКП" по Брянской области N... от 22.07.2016г. истцу отказано в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым N..., расположенного <адрес>, на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре (на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Н., одна из границ уточняемого земельного участка пересекает границу муниципального образования г. Брянск).
Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.
С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), в ст. 72 которого указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации).
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.
В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ, ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации, земельные участки относятся к объектам недвижимости.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью.
Подтверждением существования объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи является государственный кадастровый учет, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации).
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о регистрации к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Статьями 22 - 24.1 Закона о регистрации утверждены требования к межевому плану, техническому плану, карте-плану территории, акту обследования.
Так, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации).
Исходя из ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда, (ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации).
Также необходимо отметить, что исправление реестровой ошибки возможно путем внесения изменений в конфигурацию земельного участка, возможность которых может быть установлена путем проведения землеустроительной экспертизы.
В силу ст. 14, ст. 58 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Кроме того, в соответствии со ст.8.1. ГК РФ, ст. 14 Закона о регистрации государственная регистрация носит заявительный характер, в частности государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 13 ГПК РФ).
Порядок установления границ муниципальных образований регламентирован Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно ст. ст. 11, 12 Закона N 131-ФЗ при установлении или изменении границы муниципальных образований, территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения, территория поселения не может входить в состав территории другого поселения.
Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов (п. 2 ст. 12 Закона N 131-Ф3).
При рассмотрении споров о границах участков суд учитывает, в частности:
-наличие у истца права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка;
-наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком и в чем заключается нарушение (угроза нарушения) права;
-что именно ответчик противоправно создал препятствия к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком.
Как указано в заключении кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана выявлено, что земельный участок <адрес>, с кадастровым N... расположен в двух кадастровых кварталах N... и N... и одна из границ уточняемого земельного участка пересекает границу муниципального образования. Пересечение границы земельного участка возникло вследствие ошибки, допущенной при проведении межевания и определения координат характерных точек границы муниципального образования "город Брянск".
На основании муниципального контракта от 14.04.2008 N 5, заказчиком работ по которому являлся комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, ОАО "Брянскземпроект" выполнены работы по выносу границ муниципального образования "город Брянск".
Работы выполнялись в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона Брянской области от 09.03.2005 N 3-3 "О наделении муниципальных образований статусом городского поселения, сельского поселения и установления границ муниципальных образований в Брянской области". Настоящий Закон наделяет муниципальные образования статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и устанавливает границы муниципальных образований в Брянской области.
В приложении 1 к Закону Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" описана проектируемая граница города Брянска.
По результатам выполненных работ ОАО "Брянскземпроект" составлены описание местоположения границы муниципального образования городского округа г. Брянск, каталог координат поворотных точек границы с указанием значений поворотных точек устанавливаемых границ, карта (план) границ муниципального образования.
В соответствии с полномочиями постановлением администрацией Брянской области от 11.04.2011г. N 333 утверждена карта (план) границ муниципального образования "городской округ "город Брянск".
В ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадь 620 кв.м, кадастровый N..., расположенный <адрес>, правообладатель: Исаев А.С. (запись N... от <дата>.). Документы-основания: 1) Свидетельство о праве на наследство по закону, выдала Н.М., временно исполняющая обязанности нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области К. <дата>, реестровый N...; 2) Соглашение о разделе наследственного имущества от <дата>.
Также на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым N..., общей площадью 620 кв.м, поставлен как "ранее учтенный", границы не указаны.
Ходатайств о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено. Оснований для постановки на разрешение вопроса о назначении судебной землеустроительной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
Суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы муниципального образования городской округ г. Брянск, внесенных на основании Карты (плана) границ муниципального образования городской округ г. Брянск, утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 11.04.2011г. N 333 в части не включения в территорию муниципального образования г. Брянск принадлежащего истцу земельного участка.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Исаева Александра Сергеевича к Брянской городской администрации, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об исправлении реестровой ошибки и внесении изменений в сведения о местоположении границы муниципального образования город Брянск удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы муниципального образования "городской округ город Брянск", внесенных на основании Карты (плана) границ муниципального образования городской округ город Брянск, утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 11.04.2011 N 333 в месте пересечения с земельным участком с кадастровым N... по <адрес> площадью 620 кв.м.
Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границы муниципального образования городской округ г. Брянск путем изменения координат характерных точек границы муниципального образования город Брянск в соответствии с межевым планом от 06.04.2016, подготовленным кадастровым инженером Н., и внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым N... по <адрес> площадью 620 кв.м, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
Н1
488302.23
2171817,14
2
488293,40
2171830,26
Н2
488292.65
2171831.37
НЗ
488292.09
2171831.23
1
488282.12
2171827.54
Н4
488265.18
2171820.29
Н5
488273.63
2171808.26
Н6
488272.32
2171806.61
3
488273,52
2171805,66
Н7
488279.65
2171800.81
Н8
488280.71
2171799.87
Н9
488282.95
2171802.55
Н10
488284.51
2171802.81
Н11
488287.40
2171805.31
Н12
488294.17
2171811.35
Н1
488302.23
2171817.14
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.Ю. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
