Решение от 23 июля 2014 года №2-770/2014

    Дело № 2-770/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года                  с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Храмцовой О.Н.,
 
    при секретаре Ахмеровой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению СНТ «Ч*» к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ООО «А*», Самсоновой О.В. о признании незаконным постановления
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    СНТ «Ч*» обратилось в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ООО «А*», Самсоновой О.В. (по тексту искового заявления описка в отчестве ответчика), в котором просило суд:
 
    признать незаконным постановление главы Сосновского муниципального района Челябинской области о предоставлении в аренду ООО «А*» земельного участка общей площадью 30 000 кв.м. с кадастровым №, расположенного по АДРЕС
 
    признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДАТА заключенный между Сосновским муниципальным районом Челябинской области и ООО «А*»;
 
    признать недействительным соглашение об отступном от ДАТА. между ООО «А*» и Самсоновой О.В., в соответствии с которым ей предоставлено право аренды земельного участка с кадастровым №.
 
    В обоснование иска указано, что истцу стало известно о предоставлении земельного участка с кадастровым № в аренду ООО «А*», впоследствии о переуступке права аренды Самсоновой О.В.
 
    При обращении к публичной кадастровой карте и инженеру-геодезисту, истцы увидели, что указанный земельный участок расположен внутри земельного участка с кадастровым №, предоставленного СНТ «Ч*» в коллективную совместную собственность площадью 99.71 га на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования серии <данные изъяты>, зарегистрированного в Книге записей №
 
    Несмотря на то, что истцу принадлежит на праве коллективной собственности земельный участок с кадастровым №, администрация Сосновского района выделила новый земельный участок, присвоила ему кадастровый № и предоставила данный земельный участок в аренду ООО «А*», который был переуступлен Самсоновой О.В. Данные действия администрации Сосновского муниципального района являются незаконными и нарушают права истца.
 
    Истец как собственник земельного участка не передавал земельный участок в аренду, не отчуждал его, данная сделка заключена с нарушением норм права и является ничтожной. (том 1, л.д.9-11).
 
    Представитель истца – СНТ «Ч*» – Р.Д.Г., действующий на основании доверенности от ДАТА (сроком на 3 года, том 1, л.д.59), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал доказанным факт нахождения земельного участка ответчика в пределах границ СНТ «Ч*», а также просил восстановить срок исковой давности. Представлены дополнительные письменные пояснения (том 1, л.д.275-277), в которых указано, что постановление № от ДАТА. не имеет юридической силы, поскольку изменения на его основании в государственный акт не вносились, фактического изъятия земельного участка площадью 12,5 га не производилось. Собственник земельного участка с заявлением об отказе от права собственности не обращался, отсутствуют доказательства того, что земельный участок площадью 12,5 га был оформлен в собственность муниципального образования.
 
    Ответчик Самсонова О.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель ответчика – ООО «А*» - С.А.В. действующий на основании Устава (том 1, л.д.269), являющийся также представителем ответчика Самсоновой О.В., действующим на основании доверенности от ДАТА. (том 1, л.д.268), в судебном заседании исковые требования не признал. Представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано на истечение срока исковой давности, так как о предоставлении земельного участка с кадастровым № в аренду ООО «А*» истцу стало известно ДАТА из Акта о согласовании границ земельного участка, в котором стоит подпись председателя СНТ «Ч*» П.А.П., заверенная печатью СНТ «Ч*». На момент подачи искового заявления с момента подписания Акта согласования границ прошло более 6 лет. Сведения, указанные в государственном акте, являются недостоверными, так как в нем не отражено изменение площади земельного участка в сторону уменьшения на 12,5 га, предусмотренное постановлением № от ДАТА. Земельный участок, принадлежащий СНТ «Ч*», в настоящее время не сформирован, нет сведений о его границах площади, нет сведений о кадастровом учете, следовательно, права истца не нарушены (том 1, л.д.282-283).
 
    Ответчик - администрация Сосновского муниципального района Челябинской области - о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, письменного отзыва на исковое заявление не представлено. Ранее в судебном заседании от ДАТА. представитель администрации Сосновского муниципального района Челябинской области С.О.Н., действующая на основании доверенности от ДАТА. (том 1, л.д.273), с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
 
    Согласно ст.ст.11,12 Гражданского Кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем: признания права; признания недействительным акта государственного органа или акта местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются акты и иные документы, указанные в ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
 
    В силу положений ст. 13 Гражданского Кодекса РФ, ст. 61 Земельного Кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель может быть признан судом недействительным.
 
    Статьями 8-9 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, действовавшего на дату выдачи государственного акта коллективному саду «Ч*», была предусмотрена передача земельных участков гражданам - членам сельскохозяйственных предприятий как в коллективно-долевую, так и в коллективную совместную собственность. При этом государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
 
    В силу ст.66 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
 
    Установлено, что коллективному саду «Ч*» предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок площадью 99.71 га, что подтверждается государственным актом серии <данные изъяты>, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № (том 1, л.д.27-29).
 
    Постановлением главы Сосновского района Челябинской области № от ДАТА. (том 1, л.д.233) на основании письма председателя Правления садоводческого товарищества «Ч*» Т.И.Ю. о добровольном отказе от земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу для организации водоохраной зоны АДРЕС, постановлено изъять у садоводческого товарищества «Ч*» земельный участок площадью 12.5 га и передать Кременкульской сельской администрации для дальнейшего использования, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству внести соответствующие изменения в Государственный акт на право собственности землей <данные изъяты>, выданный садоводческому товариществу «Ч*».
 
    На основании п.1.4 Устава СНТ «Ч*» (л.д.47-55) СНТ «Ч*» является полным правопреемником прав и обязанностей садоводческого товарищества «Ч*», обладает правами и обязанностями, а также несет ответственность по обязательствам, возникшим у преобразованного юридического лица.
 
    На основании постановления администрации Сосновского муниципального района № от ДАТА, между ООО «А*» и Сосновским муниципальным районом Челябинской области был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДАТА (том 1, л.д.75обор.-78).
 
    По условия договора аренды № от ДАТА в аренду ООО «А*» передан земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный примерно в 2,7 км по направлению на северо-запад от ориентира АДРЕС, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 30 000 кв.м.; срок аренды участка установлен с ДАТА по ДАТА.
 
    ДАТА между Самсоновой О.В. (Кредитор) и ООО «А*» (Должник) заключено соглашение об отступном, по условиям которого стороны пришли к соглашению о погашении сформировавшейся задолженности должника перед кредитором путем передачи имущественного права и обязанностей аренды земельного участка общей площадью 30 000 кв.м., с кадастровым №, расположенного примерно в 2,7 км по направлению АДРЕС, принадлежащих должнику на основании договора № от ДАТА (том 1, л.д.112обор.-114).
 
    Право аренды земельного участка в пользу Самсоновой О.В. зарегистрировано ДАТА. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА на л.д.26, том 1).
 
    Решением Курчатовского районного суда АДРЕС от ДАТА. расторгнуто соглашение об отступном от ДАТА года, заключенное между ООО «А*» и Самсоновой О.В.
 
    Из пояснений представителя ответчика Савченкова А.В., данных в судебном заседании, следует, что решение Курчатовского районного суда г.Челябинска исполнено, сведений об исполнении решения из Управления Росреестра по Челябинской области отсутствуют.
 
    Земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА решением территориального отдела № Управления Роснедвижимости по АДРЕС № (том 1, л.д.132) на основании описания земельного участка от ДАТА., подготовленного ООО «№».
 
    Границы земельного участка с кадастровым № согласованы с председателем СНТ «Ч*» П.А.П. (Акт согласования границ земельного участка от ДАТА на л.д.130, том 1).
 
    Границы земельного участка СНТ «Ч*» с кадастровым № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Из заключения ООО «Г*» от ДАТА., представленного истцом СНТ «Ч*», следует, что при нанесении координат земельного участка с кадастровым № (предоставленных заказчиком) и координат земельного участка с кадастровым № выявлено наложение границ данных земельных участков. (том 1, л.д.14-18).
 
    Истец СНТ «Ч*» в обоснование исковых требований о признании незаконным постановления, договора аренды земельного участка, соглашения об отступном указывает, что земельный участок с кадастровым № расположен внутри земельного участка, предоставленного СНТ «Ч*» на основании государственного акта серии <данные изъяты>. Из пояснений представителей сторон следует, что спорный земельный участок, предоставленный в аренду ООО «А*», забором садоводческого товарищества не огорожен, для садоводческих работ не используется (фотографии на л.д.284-287).
 
    В то же время в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым № имеется постановление главы Сосновского района Сосновского района № от ДАТА об изъятии земельного участка площадью 12.5 га у СНТ «Ч*» (л.д.233, том 1).
 
    При сравнении Чертежа земельного участка СНТ «Ч*» с указанием земельного участка площадью 12.5 га (л.д.236-237), Проекта границ земельного участка общей площадью 88.31 га (л.д.242-243), а также Схемы расположения земельного участка (приложение к постановлению № от ДАТА.), суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым № расположен в границах земельного участка площадью 12.5 га, изъятого у СНТ «Ч*» постановлением главы Сосновского района Сосновского района № от ДАТА
 
    Данное обстоятельство подтверждается и Актом от ДАТА., подписанным главой Кременкульского сельского поселения, председателем садоводческого товарищества «Ч*» и генеральным директором ООО «А*», представленным ответчиком. По тексту данного акта стороны пришли к соглашению согласовать передачу в аренду ООО «А*» земельного участка площадью 30 000 кв.м. из земель, изъятых из садоводческого товарищества «Ч*» по постановлению № от ДАТА
 
    Поскольку земельный участок с кадастровым № предоставлен в пределах границ земельного участка, изъятого у СНТ «Ч*» постановлением № от ДАТА границы данного земельного участка были согласованы с СНТ «Ч*» при межевании земельного участка, доказательств фактического использования спорного земельного участка СНТ «Ч*» не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановление о передаче в аренду земельного участка, договор аренды земельного участка, соглашение об отступном прав СНТ «Ч*» не нарушают, потому основания для удовлетворения исковых требований СНТ «Ч*» отсутствуют.
 
    Отсутствие в государственном акте на право собственности землей серии <данные изъяты> изменений, зарегистрированных в установленном порядке, не может быть основанием для удовлетворения иска, поскольку СНТ «Ч*» постановление об изъятии земельного участка № от ДАТА. не оспорило, доказательств отсутствия добровольного волеизъявления садоводческого товарищества на отказ от права собственности земельным участком площадью 12.5 га не представило, в 2008 году не возражало против предоставления администрацией Сосновского муниципального района земельного участка ООО «А*» в аренду.
 
    Дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является истечение срока исковой давности.
 
    В силу п.9 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" у
 
    становленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДАТА.
 
    Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДАТА года) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    В соответствии со ст. 196 Гражданского Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДАТА года) общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Поскольку истцу было известно о предоставлении земельного участка ООО «А*» ДАТА (при подписании Акта о согласовании границ земельного участка ООО «А*»), следовательно, трехлетний срок исковой давности начинает течь с ДАТА и истекает ДАТА года. Исковые требования предъявлены истцом в суд ДАТА, то есть по истечении срока исковой давности.
 
    Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
 
    Согласно статье 205 Гражданского Кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    Поскольку истцом не представлено доказательств исключительности пропуска срока исковой давности, оснований для удовлетворения ходатайства истца о его восстановлении у суда не имеется, в удовлетворении исковых требований СНТ «Ч*» к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ООО «А*», Самсоновой О.В. о признании незаконным постановления, договора аренды земельного участка, соглашения об отступном следует отказать по причине пропуска срока исковой давности.
 
    В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.
 
    Поскольку в удовлетворении исковых требований СНТ «Ч*» судом отказано, необходимости в сохранении мер обеспечения иска не имеется, потому необходимо отменить меры обеспечения иска, принятые определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым № расположенного по АДРЕС
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования СНТ «Ч*» к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ООО «А*», Самсоновой О.В. о признании незаконным постановления, договора аренды земельного участка, соглашения об отступном оставить без удовлетворения.
 
    Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области.
 
    Председательствующий О.Н.Храмцова