Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-77013
Дело № 2-770 13 мая 2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
судьи Фролова А.Н.,
при секретаре Дружининой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инфа» к отделу судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
ООО «Инфа» обратилось в суд с иском к ОСП по Соломбальскому округу об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование иска указали, что 5 марта 2014 г. в рамках исполнительных производств №*** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в размере *** руб. ООО «Инфа» в установленный в постановлениях о возбуждении исполнительных производств срок для добровольного исполнения требований государственную пошлину в размере *** руб. по каждому исполнительному листу не уплатила. Однако указанные требования были исполнены истцом 3 марта 2014 г. Считают, что мера ответственности, выразившаяся в вынесении постановлений о взыскании исполнительских сборов на общую сумму 20 000 руб. за несвоевременную оплату исполнительных документов в размере на общую сумму *** руб. является несоизмеримой по сравнению с совершёнными правонарушениями, поскольку степень ответственности более чем в 16 раз превышает сумму неоплаченных в срок исполнительных документов. Просили уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам №***.
В судебном заседании представитель ООО «Инфа» Артюгина Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска Суховецкая Н.В. с заявлением не согласилась, указала, что постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнением должником в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа об уплате государственной пошлины. Доказательств уважительности неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, что является основанием для уменьшения исполнительского сбора, истцом не представлено.
Представитель УФССП России по Архангельской области, привлечённого к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1,2,3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии с ч.6,7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что решениями Соломбальского районного суда г.Архангельска от 2 августа 2013 г. по делам № ***, № *** с ООО «Инфа» в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере *** руб.
23 января 2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска возбуждены исполнительные производства № ***, предметом исполнения которых явилось взыскание государственной пошлины в размере *** руб. по каждому исполнительному производству.
В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней и разъяснено, что в случае неисполнения документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Исходя из анализа ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен без уважительных причин.
Постановления о возбуждении исполнительных производств истцом получены своевременно, их законность истцом не оспаривалась.
5 марта 2014 г. в связи с неисполнением исполнительного документа по исполнительным производствам № *** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. по каждому исполнительному производству.
Разрешая заявленные требования, суд исходит и из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации от 30 июля 2011 г. N 13-П.
Так, в Постановлении указано, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Установленный в законе размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учётом характера совершённого правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Таким образом, исходя и положений ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учётом разъяснений Конституционного суда РФ, законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнёс установление данных обстоятельств к полномочиям суда. При решении вопроса о снижении размера исполнительского сбора учитывается не только размер неисполненного требования, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства: характер совершённого правонарушения, размер причинённого вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства.
В настоящем случае следует принять во внимание, что размер государственной пошлины, являвшейся предметом исполнительных производств - *** руб. - существенно, во много раз меньше суммы исполнительского сбора (в 17 раз).
При этом просрочка ООО «Инфа» исполнения требования судебного пристава-исполнителя была незначительной. Из материалов исполнительного производства следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств № *** были получены ООО «Инфа» 7 февраля 2014 г. Требования об уплате государственной пошлины в размере *** руб. было исполнено истцом 28 февраля 2014 г., то есть с небольшим нарушением срока.
Таким образом, обстоятельства совершённого правонарушения несоразмерны размеру исполнительского сбора, поэтому его размер, в соответствии с ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть уменьшен с *** руб. до *** руб.
При этом ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является юридическим лицом, а является структурным подразделением УФССП России по Архангельской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Инфа» к отделу судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить обществу с ограниченной ответственностью «Инфа» сумму исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска от 5 марта 2014 г. по исполнительному производству №***, до *** руб.
Уменьшить обществу с ограниченной ответственностью «Инфа» сумму исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска от 5 марта 2014 г. по исполнительному производству №***, до *** руб.
В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Инфа» к отделу судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.
Судья А.Н. Фролов
