Решение от 22 августа 2013 года №2-769/2013

Гражданское дело №2-769/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сухой Лог                                                                                              22 августа 2013 года                                    
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нестерова В.А.,
 
    при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    с участием истца Рябченко В.Н., представителя ответчика ООО УК «Организация1» Блиновой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябченко Владимира Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Организация1» о признании факта нарушения права,     
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рябченко В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Организация1» и просит признать факт нарушения права на получение информации об услуге теплоснабжения.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что в связи с тем, что истец, являясь собственником жилого помещения и потребителем коммунальных услуг, считает необоснованным начисление ему управляющей компанией ООО УК «Организация1» фиксированного объема услуги теплоснабжения, не зависящего от времени года и фактического перерыва в период с 15 мая по 15 сентября в предоставлении услуги, с 19.03.2013 истец неоднократно (19.03.2013, 10.04.2013, 16.05.2013, 22.05.2013) письменно обращался в ООО УК «Организация1» с требованием предоставить информацию, связанную с объемом услуги теплоснабжения, а именно методику расчета оказываемой услуги с указанием формулы расчета с расшифровкой, однако, указанная организация отказалась предоставить требуемую информацию без объяснения причин отказа, в связи с чем истец полагает, что его права потребителя на получение информации нарушены.
 
    В судебном заседании истец Рябченко В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что фактически требовал от ответчика информацию о порядке расчета норматива потребления тепловой энергии 0,022 Гкал. Законодательством предусмотрена оплата услуг за потребленные услуги, он не считает, что заявленный норматив услуги теплоснабжения величина расчётная, поэтому обращался в ООО УК «Организация1» за расчётом услуги, однако требуемой ему информации не получил. Истец подтвердил, что получил ответы ООО УК «Организация1» на свои обращения от 19.03.2013 и 10.04.2013, но считает, что они не содержали информации, которую он просил, суть ответа сводилась к тому, что ответчик начисляет по нормативу, расчет которого не представил. Получение ответов на обращения от 16 и 22 мая 2013 года истец отрицает, не согласен с доводами ответчика об отсутствии у последнего информации о порядке расчета Думой городского округа Сухой Лог норматива потребления тепловой энергии 0,022 Гкал, в соответствии с которым исчисляется объем услуги теплоснабжения, подлежащий оплате.
 
    Из представленного письменного отзыва ответчика ООО УК «Организация1» на исковое заявление следует, что исковые требования Рябченко В.Н. о признании его права на получение информации ООО УК «Организация1» не признает, просит отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции указано, что ООО УК «Организация1» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>, где проживает истец, на основании решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного Протоколом заседания счетной комиссии от 19 ноября 2006г. (вопрос №4). Для управляющих организаций срок ответа на заявления граждан регламентирован Постановлением Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Обращение в письменном виде удовлетворяется в течение 20-ти дней (п. 21). Согласно п.31 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах...» ООО УК «Организация1» предоставляло истцу в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячном объеме (количестве) потребляемого коммунального ресурса отопления. На указанные в исковом заявлении обращения даны исчерпывающие ответы в установленный срок.
 
    Представитель ответчика ООО УК «Организация1» Блинова В.Ю. в судебном заседании также указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как запрашиваемая истцом информация предоставлялась ему в установленные законом сроки, ответы направлялись заявителю почтой. При этом истцу сообщалось о том, что расчет услуги теплоснабжения, в связи с отсутствием в квартире последнего приборов учета, начислялся, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, по нормативу, утвержденному Решением Думы городского округа Сухой Лог №81-РД от 04.12.2008 - 0,022 Гкал за 1 кв.м. Управляющая компания не имеет информации о том, каким образом рассчитан данный норматив Думой, и не вправе самостоятельно его изменять.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав истца и ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
    В соответствии с п.п. «к» и «р» п.31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) Исполнитель услуг обязан: к) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; р) предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    На основании решения общего собрания собственников помещений <адрес>, оформленного Протоколом заседания счетной комиссии от 19 ноября 2006г. (л.д.17) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг ООО УК «Организация1» является исполнителем указанных услуг.
 
    Истец полагаетнарушенным его право потребителя наполучение необходимой и достоверной информациио расчете объема услуги теплоснабжения, предоставляемой ему по месту проживания.
 
    При этом, по смыслу вышеуказанных нормативных предписаний, фактом нарушения права потребителя на получение информации могут быть признаны:
 
    - непредставление ответа заявителю в установленный законом срок;
 
    - представление неполной и недостоверной информации.
 
    Анализ переписки истца с ответчиком и объяснений сторон позволяет сделать следующие выводы.
 
    В своих обращениях в ООО УК «Организация1», принятых и зарегистрированных во входящей корреспонденции управляющей компании (Вх.№ от 19.03.2013; Вх.№ от 10.04.2013; Вх.№ от 16.05.2013; Вх.№ от 22.05.2013) и указанных в исковом заявлении, истец фактически требует «предоставить полную методику расчёта «норматива потребления тепловой энергии в размере 0,022 Гкал на квадратный метр площади помещения» с формулой и расшифровкой всех её буквенных выражений и соответствующих им цифровых значений, используемых в расчетах, источник получения этих сведений, а также информацию о производителе расчета этого норматива».
 
    В судебном заседании истец подтвердил факт получения ответов ООО УК «Организация1» на свои обращения от 19.03.2013 и от 10.04.2013, заявив, что их содержание считает недостаточным.
 
    Стороной ответчика представлена подтвержденная документально информация о том, что на указанные в исковом заявлении обращения даны ответы в установленный законом срок:
 
    1. Вх.№ от 19.03.2013г. - обращение о теплоснабжении квартиры, заключении договоров с МУП «Организация3», МУП «Организация2», ЧП «ФИО», УК «Организация1», открытии лицевого счета, ответ дан в срок 12 рабочих дней, исх.№ от 01.04.2013г. (л.д.27, 67).
 
    2. Вх.№ от 10.04.2013г. - обращение о предоставлении расчета объема услуги теплоснабжения, ответ дан в срок 3 рабочих дня, исх.№ от 15.04.2013г.) (л.д.26).
 
    3. Вх.№ от 16.05.2013г. - обращение о предоставлении расчета объема услуги теплоснабжения, предварительный ответ дан в срок 2 рабочих дня (Исх.№ от 20.05.2013г.), по существу - 15 рабочих дней, исх.№ от 31.05.2013г. (л.д.25)
 
    4. Вх.№ от 22.05.2013г. - обращение о теплоснабжении, ответ дан в срок 8 рабочих дней, исх.№ от 31.05.2013г. (л.д.21, 68) - согласно пояснению представителя ответчика, данному в судебном заседании, в указанном ответе (Исх.№ от 31.05.2013г.) в связи с ошибкой исполнителя отсутствует ссылка на вх.794 от 22.05.2013, хотя текст содержит ответ именно на обращение вх.794 от 22.05.2013.
 
    Рассматривая вопрос о своевременности предоставления ответа, суд принимает во внимание и полагает обоснованными доводы ответчика о том, что общий порядок предоставления информации управляющей компании потребителям установлен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", в п.21 которого указано, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
 
    Сокращенный срок предоставления ответа (3 дня) установлен п.п. «к» и «р» п.31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для рассмотрения жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, а также предоставления по заявлениям потребителей письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    С учетом того, что истец в своих обращениях фактически запрашивал информацию о способе расчета нормативов, а не объемах (количестве) коммунальных ресурсов, его обращения не касались качества предоставления коммунальных услуг, ответчиком представлены письменные доказательства, подтверждающие отправку корреспонденции истцу, суд полагает доказанным стороной ответчика предоставление истцу ответов на его обращения, указанные в исковом заявлении, в 20-дневный срок, предусмотренный законодательством. Доводы истца о том, что он не получил ответов на свои обращения, суд отвергает, как необоснованные, поскольку они опровергаются его собственными пояснениями о том, что он получил ответы на обращения от 19.03.2013 и 10.04.2013, представленными ответчиком доказательствами почтовой отправки (л.д.67-68), в последующих письмах истца имеются ссылки на ранее полученные ответы. (л.д.8)
 
    Относительно вопроса о представлении неполной и недостоверной информации истцу ответчиком относительно порядка расчета норматива потребления услуги теплоснабжения суд принимает во внимание следующее.
 
    В судебном заседании установлено, что в представленных суду стороной ответчика ответах на письменные обращения ООО УК «Организация1» разъясняло истцу, что норматив 0,022 Гкал на 1 кв.м. площади помещения, используемый управляющей компанией для расчета объема потребляемой тепловой энергии, утвержден Решением Думы городского округа Сухой Лог №81-РД от 04.12.2008, что также отражено в ежемесячно направляемом потребителю платежном документе, в котором содержится и ссылка на установленный норматив потребления и исчисленный исходя из площади квартиры истца объем предоставленной услуги - 0,8734 Гкал, также давалось разъяснение о том, что в функции управляющей компании не входит разработка и утверждение нормативов, этими полномочиями наделены органы местного самоуправления (л.д.21, 25, 29, 69). В судебном заседании представитель ответчика также пояснила, что порядок расчета оплаты установлен ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из норматива потребления при отсутствии приборов индивидуального учета потребляемой услуги, ООО УК «Организация1» не располагает сведениями о том, каким образом рассчитан норматив, утвержденный Решением Думы городского округа.
 
    В связи с установленными обстоятельствами суд считает информацию, предоставленную истцу ответчиком в ответ на его обращения, указанные в исковом заявлении, полной и достоверной, соответствующей требованию потребителя. Субъективное мнение истца о неполноте и несоответствии предоставленной информации его требованиям, а также его несогласие с установленным в надлежащем порядке нормативом потребления услуги теплоснабжения, мнение о том, что у ответчика имеется требуемая ему информация о расчете норматива, наличие которой последний отрицает, не мотивировано какими-либо объективными основаниями, в связи с чем не может являться доказательством и отвергается судом.
 
    С учетом изложенного, объективных оснований для признания права истца как потребителя на предоставление информации об оказанной услуге нарушенным не имеется.
 
    Кроме того, такой способ защиты нарушенных прав, как признание незаконным действий (бездействия) ответчика законом не предусмотрен, установление этого юридического факта является основанием для применения законного способа защиты - присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    В силу изложенного, требование истца о признании незаконным действий (бездействия) ответчика не подлежит удовлетворению, как не основанное на законе.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Рябченко Владимира Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Организация1» о признании факта нарушения права на получение необходимой и достоверной информации отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено в печатном виде в окончательной форме 27.08.2013.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                                  В.А. Нестеров