Решение от 15 июля 2013 года №2-769/2013

Дело №2-769/2013
 
решение в мотивированном виде
 
изготовлено 22 июля 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2013 года город Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Г.Н.Осколковой
 
    при секретаре Л.О.Остапенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сороколетовой ФИО10 к Рамашко ФИО11 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сороколетова Л.А. обратилась в суд с иском к Рамашко Н.Д., указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.Алейск. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ответчика она зарегистрировала его по данному адресу в целях трудоустройства. Фактически в её квартире Рамашко Н.Д. не проживает с мая 2007 года, добровольно сняться с регистрационного учета не желает, в связи с чем она вынуждена излишне оплачивать коммунальные платежи, приходящиеся на него. Просит признать Рамашко Н.Д. прекратившим право пользования жилым помещением по <адрес>; обязать Отделение УФМС России по Алтайскому краю городу Алейску и Алейскому району снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Истец Сороколетова Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.
 
    Ответчик Рамашко Н.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, фактическое место жительства ответчика не известно.
 
    Привлеченная к участию в деле в порядке статьи 50 ГПК РФ представитель ответчика - адвокат Адвокатской конторы города Алейска Ленькова Н.А. суду исковые требовании не признала.
 
    Представитель третьего лица Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю по городу Алейску и Алейскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Учитывая мнение истца, представителя ответчика, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства в совокупности с показаниями истца Сороколетовой Л.А. и мнением представителя ответчика Леньковой Н.А. и приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
 
    Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника имеют право пользования данным помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома по <адрес> является Сороколетова Л.А., что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Алейской государственной нотариальной палаты ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, как следует из справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме по <адрес> г.Алейска зарегистрирован Рамашко ФИО12.
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между Рамашко Н.Д. и Рамашко Л.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака супруге присвоена фамилия «Сороколетова».
 
    В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) – собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В судебном заседании установлено, что Рамашко Н.Д. не является членом семьи собственника жилого дома Сороколетовой Л.А. на жилой площади, принадлежащей истцу, не проживает, общее хозяйство с ним не ведет, коммунальные услуги не оплачивает, не старается сохранить за собой право пользование жилой площадью.
 
    Согласно частям 1,2,3 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными настоящим кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательствами.
 
    Ответчик Рамашко Н.Д. добровольно покинул жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Алейска, сохранить за собой спорное жилое помещение не желает, так как не пытался вселиться в него, не делает в нем ремонт, не оплачивает услуги по его содержанию.
 
    В судебном заседании свидетели Шукюрова Л.Н. и Букеева С.А. подтвердили факты, указанные в исковом заявлении.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик Рамашко Н.Д. прекратил право пользования жилым помещением по <адрес> г.Алейска по собственной воле и не реализовал свое право на пользование жилым помещением, принадлежащим истцу.
 
    Между тем, суд отказывает в требованиях истца о возложении на Отделение Управление ФМС России по Алтайскому краю, г. Алейску, Алейскому району, снять Рамашко Н.Д. с регистрационного учета по месту жительства, поскольку регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
 
    Согласно п. «е» ст.31 Правил снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом органами регистрационного учета являются органы внутренних дел либо в определенных случаях органы местного самоуправления.
 
    Таким образом, требование о снятии с регистрационного учета разрешается в административном порядке, а не в порядке гражданского судопроизводства.
    Кроме того, указанные требования заявлены к третьему лицу, а не ответчику по делу.
 
    Истцом в соответствии со статьей 11 ЖК РФ выбран способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании прекратившим право пользования жилым помещением, что в силу статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…» является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из принадлежащего истцу жилого помещения.
 
    Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Таким образом, с ответчика Рамашко Н.Д. в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    В связи с чем, суд считает возможным вынести решение о частичном удовлетворении требований истца, которые основаны на законе.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сороколетовой ФИО13 удовлетворить частично.
 
    Признать Рамашко ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Признание прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
 
    Взыскать с Рамашко ФИО15 в пользу Сороколетовой ФИО16 государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Г.Н. Осколкова
 
    Не вступило в законную силу