Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-769/14
РЕШЕНИЕ 2-769/14
Именем Российской Федерации
17 марта 2014 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе: судьи Ильина А.Н.
при секретаре Файрузовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдульмановой Г.М., Саиткулова З.М., Мирзаева А.Д. к Администрации ГО г.Уфа, Правительству РБ, МЗИО РБ о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Абдульманова Г.М., Саиткулов З. М. и Мирзаева А. Д. обратились в суд с иском к администрации ГО г.Уфа, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что владеют на праве собственности жилыми домами по адресу: <адрес>. Абдульманова Г.М. и Саиткулов З.М. являются собственником жилого дома с инвентарным №, литерой А,а, площадью 46,4 кв.м., который принадлежит им на праве общей долевой собственности, доли в праве которых по 1/2 доли домовладения; а Мирзаев А.Д. является собственником жилого дома с инвентарным №, литерой Б,Б1,б, площадью 89,7 кв.м., которое установлено и зарегистрировано на основании решений Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года.
Истцы обратились с заявлением Администрацию ГО г.Уфа РБ о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровым номером №, площадью 657+/-9 кв.м. по адресу: <адрес>(литерА) на имя Абдульмановой Г.М. и Саиткулова З.М., каждому по 1/2 доле в праве собственности на земельный участок и земельный участок №, площадью 673 кв.м. по адресу: <адрес>(литер Б), на имя Мирзаева А.Д..
Ответом С3501 от ДД.ММ.ГГГГ управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ сообщило, что земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. На повторное письмо истцов от ДД.ММ.ГГГГ какого-либо ответа о рассмотрении данного заявления из Администрации городского округа город Уфа в течение установленного законом срока к истцам не поступило.
В судебном заседании истец Саиткулов З.М., представитель истца Липатников АА., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, исковые требования подержали в полном объеме, просили суд удовлетворить их и признать за истцами их право собственности на земельные участки.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфы, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Правительства РБ в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения истца и представителя, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.
Согласно ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти t земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР"1, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации
Согласно подпункта 9.1. ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Абдульманова Г.М. и Саиткулов З.М. являются собственниками жилого дома с инвентарным №, литерой А, а, площадью 46,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года; а Мирзаев А.Д. является собственником жилого дома с инвентарным № 17347, литерой Б, Б1, б, площадью 89,7 кв.м., права на которые установлены и зарегистрированы на основании решений Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ответа Управления по Земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Оба жилых дома были построены семьей Абдульмановой Г.М. на земельных участках, взамен домов, ранее купленных по сделкам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, площадью 1333 кв.м., впоследствии поделенным на 2 участка.
Вместе с правом собственности на жилые дома, к покупателю перешло право на земельные участки под домами, которым обладал предыдущий собственник домов, на основании ст. 271 ГК РФ.
Споры о порядке пользования, конфигурации, площади и границах земельного участка отсутствуют.
Купленное Абдульмановой Г.М. домовладение было зарегистрировано в 1914 году, в списке дворовых и усадебных мест, находящихся в 5 участке г.Уфы, согласно регистрационного № за ФИО25.
Повторная регистрация данного домовладении вместе с земельным участком была произведена в 1949 году на основании документов Уфимского городского инвентаризационной Бюро, проводившего инвентаризацию строений по решению Исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся во исполнение Приказа № Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно - коммунальных органов в 1946 году регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР».
Согласно приказу заведующие обл(край) комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать ипровести в 1946 году учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, рабочих, дачных икурортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 5 вышеуказанной инструкции указано: «...объектом регистрации является домовладение вцелом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку площади независимо от числа совладельцев данного домовладения».
В пункте 6 данной инструкции значится: «...регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельные участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».
Согласно данных центрального государственного архива Республики Башкортостан установлено, что протоколом № заседания Исполкома Ждановского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности граждан <адрес> за Антипиной М.А., регистрационный номер №, на ocновании завещания № от 16/04-1939 г. и за №, на том же основании за Королёвой Л.А..
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абдульманова Г.М. приобрела у Афанасьевой М.В. и Нехаевой М.М. 1/2 долю домовладения в <адрес>, состоящего из одноэтажного бревенчатого дома в две комнаты, жилой площадью 39,4 квадратных метров, одноэтажного бревенчатого дома в одну комнату, жилой площадью 9 квадратных метров, двух сеней и трех тесовых сараев и тесового сооружения, расположенных на участке земли, мерою 510 квадратных метров.
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абдульманова Г.М. приобрела у Антипина И.Д. 1/2 долю жилого дома. Домовладение, состоящее из полезной площади 38,2 квадратных метров, в т.ч. жилой площадью 30,4 квадратных метров, с надворными постройками: сараем бревенчатым, уборной и забором тесовым, расположенных на участке земли, мерою 1333 квадратных метров в <адрес>.
До момента подачи в суд настоящего искового заявления, земельные участки не изымались, право пользования истцами на землю прекращено не было.
Нормы Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права. Земельный участок, исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации, не относится к категориям земель, которые изъяты из оборота и, в настоящее время не имеется нормативно-правовых актов, которые устанавливают прямой запрет на его приватизацию. Земельный участок не был изъят у истцов надлежащим образом. Собственники жилья не были уведомлены о нарушении из прав, сносе, каких-либо ограничений, обременений на земельный участок Администрацией ГО г.Уфа не наложено в соответствии с Федеральным законом.
Порядок процесса резервирования земли для муниципальных либо государственных нужд, а также какого - либо её ограничения в обороте по законным основаниям - установлен нормативными актами РФ и Постановлением Правительства РФ.
Согласно действующему законодательству, в случае резервирования земельного участка, либо его ограничения в обороте – обязательна процедура регистрация государственными органами ограничения прав на землю, расположенную в резервируемом/ограниченном в обороте земельном участке в едином государственном реестре прав (ЕГРП), а также внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о земле, права на которую ограничиваются резервирование.
В Постановлении Конституционного суда РФ № 26-П от 01.04.2005г. в п. 5 указано, что при отсутствии разрешения Президиума Совета, глава администрации не вправе принимать постановления о предоставлении земельного участка в аренду или для проектирования и строительства, создавая неправомерные ограничения для осуществления прав граждан.
Суд приходит к выводу, что право пользования данным земельным участком правомерно осуществлялось владельцами находящихся на нем домовладении, а возникновение данного права прослеживается с 1914 г., даты постройки домов, купленных семьей Абдульмановой Г.М. по сделкам 1968 года и 1985 годов. Следовательно, истцы имеют право на получение занимаемых земельных участков в собственность бесплатно, по фактически сложившимся границам.
В течение всего срока пользования земельными участками к истцам не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, доказательств, подтверждающих обратное не предоставлено. Наоборот, Администрация ГО г. Уфа, при рассмотрении судом гражданского дела в 2000 году о признании права собственности на домовладения, расположенные по адресу: <адрес>, гарантировала последующее закрепление земельных участков под возведенными истцами постройками.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоя-тельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Абдульмановой Г.М. и Саиткулова З.М. о признании право общей долевой собственности на земельный участок №, площадью 657+/-9 кв.м. по адресу: <адрес>(литерА), за каждым истцом по 1/2 доле в праве собственности на земельный участок, а также исковые требования Мирзаева А.Д. на земельный участок 02:05:010307:197, площадью 673 кв.м. по адресу: <адрес> (литер Б) подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Абдульмановой Г.М. и Саиткулова З.М., Мирзаева А.Д. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности Абдульмановой Г.М. и Саиткулова З.М. на земельный участок № площадью 657+/-9 кв.м. по адресу: <адрес> (литер А), за каждым по 1/2 доле в праве собственности на земельный участок.
Признать право собственности Мирзаева А.Д. на земельный участок №, площадью 673 кв.м. по адресу: <адрес> (литер Б).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
Судья А.Н.Ильин. Решение не вступило в законную силу
