Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 2-768/2014
Дело № 2-768/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес дата
Красноармейский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Кожевниковой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конаревой О.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Конарева О.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости для медицинских работников: прохождения усовершенствования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, нахождения в командировках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего – 4 месяца 27 дней, которые ей решением комиссии ответчика не были включены, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента её обращения - дата.
В обоснование иска указано, что в эти периоды она работала врачом – участковым терапевтом в МУ «Красноармейская центральная районная больница», занималась медицинской деятельностью. Её стаж на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет.
В судебном заседании Конарева О.Б., иск поддержала по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Ш.в Р.Р., действующий на основании доверенности номер от дата (л.д. 40) в судебном заседании иск не признал, ссылалась на основания, которые указаны в протоколе заседания комиссии УПФР по адрес.
Представитель третьего лица МУ «Красноармейская центральная районная больница» С.к А.А., действующая на основании доверенности от дата сроком по дата (л.д. 39) с иском согласилась.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что Конарева О.Б. дата принята в порядке перевода в Красноармейскую центральную районную больницу на должность врача-терапевта участкового, работает по настоящее время. За указанные периоды работодатель истицы неоднократно менял свое название: «Красноармейское ТМО», МУП «Красноармейское ТМО», МУ «Красноармейская ЦРБ».
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 9 - 11), должностной инструкцией (л.д. 12-14), трудовым договором (л.д. 15-18), протоколом заседания комиссии УПФ (л.д. 20-24), которым зачтен стаж 24 года 07 месяцев 08 дней работы в сельской местности, и сторонами не оспариваются.
В протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от дата номер указано, что спорные периоды не засчитаны в трудовой стаж в связи с тем, что это противоречит положениям с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Данный вывод ответчика, по мнению суда, является не основанным на законе и конституционных принципах, исходя из следующего.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Законом предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в том числе медицинским работникам, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от дата номер утверждены Списки, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списков указаны больницы. В разделе «Наименование должностей» поименована должность врача.
Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от датаг. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ранее действовавшее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение данных периодов в льготный стаж. Во время нахождения истца на курсах усовершенствования ей в соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ гарантировалось сохранение заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, предоставляются гарантии, установленные настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Полная занятость истицы в спорный период не оспаривается.
Период повышения квалификации (прохождение усовершенствования) подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Действующей в спорный период ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от дата номер установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от дата номер года, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 165, 168, 187 ТК РФ одной из гарантий при направлении работника в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, которая исчисляется с учетом двенадцати календарных месяцев, предшествующих командировке, а именно с учетом всех выплат и доплат.
Суд признает необходимым включение в специальный медицинский стаж 7 дней командировок истца, поскольку за периоды командировок за работником сохранились средний заработок и место работы, работодателем уплачивались установленные взносы. Факт уплаты страховых взносов с заработной платы истца в периоды нахождения в командировках ответчиком не оспаривается.
Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды прохождения усовершенствования (повышения квалификации), дни нахождения в командировках подтверждаются копиями приказов (л.д. 25 - 33).
Поскольку решением ответчика 24 года 07 месяцев 08 дней в сельской местности включены в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает надлежащим включить Конаревой О.Б. в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии спорные периоды, то истица на момент обращения дата в УПФ имела 25-летний стаж деятельности, дающий ей право на назначение пенсии (24 г.07м. 08д. + 00л. 04м. 20д. + 00л. 00м. 07д.). В связи с этим ей пенсия должна быть назначена с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в адрес.
Ходатайств о распределении судебных расходов истцом не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Конаревой О.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж, дающий право на назначение Конаревой О.Б. досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
прохождения курсов усовершенствования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,
нахождения в командировках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата,
всего – 4 месяца 27 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения за назначением пенсии в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в адрес с дата.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.
Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова
Копия верна. Судья О.Ю. Карабанова
Секретарь Ю.Г. Кожевникова
Дело № 2-768/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес дата
Красноармейский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Кожевниковой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конаревой О.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Конаревой О.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж, дающий право на назначение Конаревой О.Б. досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
прохождения курсов усовершенствования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,
нахождения в командировках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата,
всего – 4 месяца 27 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения за назначением пенсии в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в адрес с дата.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.
Председательствующий О.Ю. Карабанова
