Решение от 16 апреля 2014 года №2-768/14

№ 2-768/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток
 
    Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Прасоловой В.Б.
 
    при секретаре Белоус Г.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бпртюк И.Ю. , Малков В.О. к Российской Федерации в лице Администрации Приморского края, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю об установлении частного бессрочного сервитута,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Бпртюк И.Ю. , Малков В.О. обратились в суд с иском к Российской Федерации в лице Администрации Приморского края, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее – УФНС России по Приморскому краю) об установлении частного бессрочного сервитута площадью <данные изъяты> кв.м. в отношении земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, указав, что на основании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Приморскому краю в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, правообладателем которого является Российская Федерация. В настоящее время на данном земельном участке, непосредственно прилегающим к домам <адрес> по <адрес> в г. Владивостоке, ведется строительство капитального объекта- здания УФНС России по Приморскому краю. Они, Бпртюк И.Ю. и Малков В.О., являются собственниками жилого <адрес> в г. Владивостоке, который представляет собой частный деревянный дом, не имеющий централизованного отопления, водопровода. Кроме того, у указанного здания минимальная пожароустойчивость, в связи с чем, к нему обязательно должен быть освобожден проезд для автоцистерн службы МЧС, а единственная дорога к дому заблокирована из-за котлована и забора, ввиду чего, ни одно транспортное средство не имеет возможности проезда. Их неоднократные обращения к застройщику, администрации г. Владивостока по факту нарушения законных прав собственников жилого <адрес> в г. Владивостоке, результатов не принесли. Указали, что принадлежащий им на праве собственности жилой дом имеет один проход и подъезд, который осуществляется с <адрес>, по территории земельного участка ответчика и возможен только через его него. Кроме того, ответчики препятствуют проходу к дому для обслуживания путепроводов электроснабжения, столбы которых установлены на территории истца. Они вынуждены носить (привозить) воду, т.к. централизованный водопровод отсутствует. Просят установить право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка, находящегося в собственности УФНС России по Приморскому краю, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, шириной <данные изъяты> метров, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для обеспечения беспрепятственного прохода и проезда через земельный участок для обеспечения доступа к своему жилищу, провоза воды, угля и дров, для обеспечения требований медицинской помощи, аварийных служб электросетей.
 
    Истцы Бпртюк И.Ю. , Малков В.О., представитель ответчика администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведения о причинах своей неявки суду не представили. Судебная повестка на имя истицы Бпртюк И.Ю. , направленные судом по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, возвращены с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство, суд расценивает, как отказ истицы от получения судебных повесток, в силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, считает ее извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
 
    При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Представитель истцов Герасимов В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика УФНС России по Приморскому краю в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
 
    Как следует из письменных возражений, на основании распоряжения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю для строительства административного здания» УФНС России по Приморскому краю выдан акт о выборе земельного участка и утверждена схема расположения указанного земельного участка. На указанной схеме, являющейся приложением к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № №, проезд к дому по <адрес>, отсутствует. В соответствии с межевым планом, указанный земельный участок, право на который возникло у УФНС России по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГГГ г., располагается в непосредственной близости к земельным участкам, расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, однако выделенный им земельный участок не является смежным и непосредственно прилегающим к земельному участку истцов. Забор поставлен ровно в тех границах, которые определены в кадастровом плане, т.е. за рамки границ УФНС России по Приморскому краю не выходило, строительство ведется в пределах границ, существующих согласно межевому плану, на законных основаниях. На данном земельном участке ранее находилась автостоянка, принадлежащая <данные изъяты>, которое огородило земельный участок в границах, отведенной для осуществления своей деятельности. После получения УФНС России по Приморскому краю свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок, забор не возводился и не переносился. Кроме того, альтернативный проезд возможно организовать со стороны <адрес>, территория которой является муниципальной собственностью. На основании протеста прокурора г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Владивостока издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № №», из границ земельного участка в связи с уменьшением его площади исключен существующий проезд к жилому дому истцов. Считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, просит суд, в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные письменном отзыве на иск в полном объеме.
 
    Согласно представленному письменному отзыву на иск, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края не признает исковые требования по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № «Об объединении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе <адрес> и предоставлении УФНС России по Приморскому краю земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>». В соответствии с данным распоряжением образован земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе <адрес>. Вид разрешенного использования: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления. Данный земельный участок предоставлен УФНС России по Приморскому краю в постоянное бессрочное пользование. Также указывает, что в соответствии с порталом «Публичная кадастровая карта», земельные участки истцов с кадастровыми номерами №, расположены на значительном удалении от земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, просит в иске отказать.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (пункт 2 статьи 274 ГК РФ).
 
    Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).
 
    Таким образом, по своей правовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка при наличии препятствий для его использования в полной мере, в связи с чем установление сервитута допустимо только в случае невозможности использования земельного участка для целей, указанных в п. 1 ст. 274 ГК РФ.
 
    Из анализа приведенных норм материального права следует, что основанием для установления сервитута является необходимость обеспечения, в частности прохода и проезда через соседний земельный участок собственника смежного участка. Установление сервитута в соответствии с требованиями закона допустимо при условии, что эти нужды не могли быть обеспечены без ограничения прав собственника смежного участка. Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.
 
    Лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд.
 
    Таким образом, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Невозможность обеспечения нужд собственника имущества иным образом, кроме как установлением сервитута, вне зависимости от того, носит такая невозможность фактический или правовой характер, должна быть в первую очередь объективной.
 
    В соответствии со ст. 277 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к правилам, предусмотренным статьями 274 - 276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
 
    Как следует из материалов дела, истцам Бпртюк И.Ю. , Малков В.О. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждого), принадлежит жилой дом, общей площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> (кадастровый номер №), а также земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес> (кадастровый номер №), на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края «Об объединении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>, и предоставлении Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., был образован земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий местоположение: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>, согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №; вид разрешенного использования- административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, путем объединения земельных участков из земель населенных пунктов в районе ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участков, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес>, в том числе:
 
    - с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо – запад от ориентира, вид разрешенного использования: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления.
 
    - с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе <адрес>, вид разрешенного использования: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления.
 
    УФНС России по Приморскому краю из земель населенных пунктов был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий местоположение: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе <адрес>, (кадастровый номер №), принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования УФНС России по Приморскому краю на основании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ г., государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Приморскому краю был выдан акт о выборе земельного участка для строительства № <данные изъяты>, согласно которому, выбранный земельный участок для испрашиваемой цели: строительство административного здания в районе <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе: площадью <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных коммуникаций, <данные изъяты> кв.м. – в красных линиях автомобильной дороги, <данные изъяты> кв.м.– в запретном районе военного объекта, был признан пригодным для строительства указанного объекта и рекомендован для утверждения.
 
    Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока «О выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю, вид разрешенного использования: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления; цель предоставления: для строительства административного здания» № от ДД.ММ.ГГГГ г., УФНС России по Приморскому краю выдан акт о выборе земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, для строительства административного здания и утверждена схема расположения земельного участка к акту о выборе земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., УФНС России по Приморскому краю, вид разрешенного использования: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления; цель предоставления: для строительства административного здания.
 
    Вместе с тем, распоряжением администрации г. Владивостока «О внесении изменений в распоряжение управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № №» № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока «О выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю, вид разрешенного использования: административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления; цель предоставления: для строительства административного здания» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: по тексту распоряжения слова «<данные изъяты> кв.м.» заменены словами «<данные изъяты> кв.м.», в связи с чем площадь земельного участка, отведенная для строительства административного здания УФНС по ПК, значительно уменьшилась, восстановив возможность проезда к жилому дому истцов.
 
    Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, что земельные участки истцов и ответчика не являются непосредственно примыкающими друг к другу, площадь земельного участка, в отношении которого заявлено об установлении сервитута уменьшилась, обеспечив возможность использования имущества Бпртюк И.Ю. , Малков В.О. без каких-либо ограничений, суд приходит к выводу, что истцами не представлены доказательства необходимости предоставления им права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд, что исключает возможность удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
    Бпртюк И.Ю. , Малков В.О. в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Администрации Приморского края, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю об установлении права частного бессрочного ограниченного пользования земельным участком по адресу: г. Владивосток, ул.<адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.
 
    Судья: В.Б. Прасолова
 
    Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
 
    Копия верна. Судья