Решение от 10 июня 2013 года №2-768/13

Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-768/13
Тип документа: Решения

    № 2-768/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Учалы                                  10 июня 2013 г.
 
    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Псянчина А.В.
 
    при секретаре Айсиной А.Ф.
 
    с участием истца Ахметшина Р.Ж.
 
    третьих лиц Ахметшина Ж.З. и Ахметшиной А.С.
 
    представителя администрации МР Учалинский район РБ Юмагужина А.А.
 
    начальника жилищного отдела Администрации МР Учалинский район РБ Агишевой А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметшина Р.Ж. к Администрации МР Учалинский район РБ об отказе в предоставлении дополнительной жилой площади,
 
у с т а н о в и л:
 
        Ахметшин Р.Ж. с указанным иском обратился в суд мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Учалы с заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения с учетом права Ахметшина Р.Ж., предусмотренного ч. 5 ст. 14 ФЗ № 77-ФЗ «О социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом». Однако Администрацией отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с получением государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого были приобретены две квартиры, одна из которых в последствии продана, и на денежные средства приобретена комната в г. Уфе старшему брату. По тем основаниям, что Администрация в решении не указала законных, обоснованных и справедливых оснований для отказа в предоставлении дополнительной жилой площади, просит признать решение Администрации г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ № несправедливым, обязать Администрацию г. Учалы поставить Ахметшина Р.Ж. на учет в предоставлении дополнительной жилой площади с учетом его права в соответствии с законодательством.
 
    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Ахметшин Р.Ж. просил считать ответчиком по делу Администрацию МР Учалинский район РБ.
 
        В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, признать решение Администрации МР Учалинский район незаконным и обязать Администрацию МР Учалинский район поставить Ахметшина Р.Ж. на учет в предоставлении дополнительной жилой площади с учетом его права в соответствии со ст. 14 ФЗ № 77-ФЗ «О социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом», поскольку ответчиком незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в соответствии с федеральным законом №- ФЗ.
 
        Третьи лица Ахметшин Ж.З. и Ахметшина А.С. полагают требования сына обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время проживают вчетвером в двухкомнатной квартире, квартиру по <адрес> были вынуждены продать, чтобы приобрести комнату старшему сыну в г. Уфе, на момент продажи квартиры знали о наличии у истца заболевания.
 
        Третьи лица Ахметшин М.Ж. и Ахметшин В.Ж. будучи извещенными на судебное заседание не явились, согласно телефонограммы Ахметшин В.Ж. просил рассмотреть дело без его участия в связи с невозможностью явки с г. Уфы.
 
        Представители Администрации МР Учалинский район РБ и жилищного отдела требования истца не признали, поскольку Ахметшиным Р.Ж. ухудшены жилищные условия в связи с чем в соответствии со ст. 53 ЖК РФ Ахметшин Р.Ж. может быть поставлен на учет не ранее 5 лет со дня ухудшения жилищных условий.
 
        Представитель Администрации ГП г. Учалы РБ будучи извещенной надлежащим образом на судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Суд с учетом мнения лиц участвующего в деле, полагает возможным принятие решения при имеющейся явки.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
        В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    По общему правилу, установленному ст. ст. 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляется только малоимущим гражданам.
 
    В то же время согласно части 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. При этом жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения. При этом, принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза отнесено данным Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (ст. 6.1).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 14 указанного Федерального закона больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Республики Башкортостан "О предупреждении распространения туберкулеза в Республике Башкортостан" от ДД.ММ.ГГГГ N 127-з (ч. 8 ст. 9) установлено, что таким гражданам отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь предоставляются вне очереди в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.
 
    Из положений ч. 3 ст. 52 ЖК РФ следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди. Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, согласно которому к числу таких заболеваний относятся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза.
 
    Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года N 378, заболевание Ахметшина Р.Ж.. предусмотрено, что сторонами и не оспаривалось.
 
    Материалами дела подтверждается, что истец болен активной формой туберкулеза с выделением микробактерий туберкулеза А 15 и данное заболевание включено в упомянутый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ является основанием для внеочередного обеспечения граждан жилым помещением.
 
    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Ахметшин Р.Ж. обратился с заявлением к главе администрации МР Учалинский район о постановке на учет в качестве нуждающегося в связи с наличем у него заболевания.
 
    Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающегося Ахметшину Р.Ж. отказано в связи с предоставлением семье социальной выплаты на приобретение жилья, что явилось основанием для снятия семьи истца с учета в качестве нуждающихся.
 
    Также Администрацией МР Учалинский район повторно рассмотрено обращение Ахметшина Р.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ о признании нуждающимся в жилом помещении и письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ахметшину Р.Ж. отказано в принятии на учет по основаниям, указанным в ст. 53 ЖК РФ, а именно в связи с совершением действий по ухудшению жилищных условий.
 
    Из представленного ответчиком учетного дела следует, что Ахметшин Р.Ж. с членами своей семьи получал жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в размере <***> руб., на которые приобретены двухкомнатные квартиры по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 93,2 кв.м.
 
    Вышеуказанные квартиры были зарегистрированы по 1/5 доли за Ахметшщиным Р.Ж., Ахметшиным В.Ж., Ахметшиным М.Ж., Ахметщиным Ж.З. и Ахметшиной А.С.
 
    Решением Учалинского Городского совета РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-9/3 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере не менее 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    В материалах регистрационного дела от ДД.ММ.ГГГГ имеется доверенность Ахметшина Р.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ на продажу принадлежащей 1/5 доли квартиры по <адрес>
 
    В судебном заседании также, что ДД.ММ.ГГГГ Ахметшина А.С. действующая за себя и по доверенности от имени Ахметшина Ж.З., Ахметшина М.Ж., Ахметшина В.Ж. и Ахметшина Р.Ж. продала квартиру по адресу: <адрес>, что также не оспаривалось истцом и третьими лицами в судебном заседании.
 
    Истец и третьи лица в судебном заседании пояснили, что на денежные средства от продажи квартиры приобрели комнату в г. Уфе Ахметшину В.Ж., что также подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании третьи лица Ахметшина А.С. и Ахметшин Ж.З. также пояснили, что на момент продажи квартиры знали о наличии у Ахметшина Р.Ж. заболевания.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1842-О по смыслу статьи 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    Доводы третьих лиц, о том, что продали квартиру в целях приобретения жилой площади старшему сыну, в связи с чем в настоящее время вынуждены вчетвером проживать в двухкомнатной квартире с Ахметшиным Р.Ж, по мнению суда, не являются основанием для признания решения ответчика незаконным.
 
    При таких обстоятельствах отказ Администрации МР Учалинский район об отказе в постановке на учет в связи с ухудшением Ахметшиным Р.Ж. жилищных условий является правомерным, поскольку истец имея в собственности по 1/5 доли в двух квартирах, в которой исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, возможно было выделить отдельную комнату, характер жилища позволял изолировать его как больного от здоровых членов семьи, по доверенности продал квартиру ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает и находит иск Ахметшина Р.Ж. не подлежащим удовлетворению, при этом истец не лишен права обращения с повторным заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в связи с заболеванием по истечении пяти лет со дня отчуждения квартиры.
 
 
         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Ахметшина Р.Ж. к Администрации МР Учалинский район РБ об отказе в предоставлении дополнительной жилой площади – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
        Председательствующий           А.В. Псянчин
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать