Решение Брянского районного суда от 10 декабря 2020 года №2-767/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 2-767/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Сединой А.Ю.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексахина Д.В. к Мичуринской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Алексахин Д.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что его матери ФИО6, как работнику Брянского института повышения квалификации кадров агробизнеса (БИПККА), на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета БИПККА от 3 августа 2004 года и выданного во исполнение данного решения ордера были предоставлены для проживания комнаты NN в общежитии N, расположенном по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО3- муж, ФИО4- сын, Алексахин Д.В.- сын, ФИО5- внучка.
В связи с реорганизацией Брянского института повышения квалификации кадров агробизнеса путем присоединении к ФГБОУ ВПО "Брянская государственная сельскохозяйственная академия" данное общежитие, на основании приказа Минсельхоза России N 28 от 27 августа 2004 года, было передана на баланс академии, а с 2011 года общежитие передано в муниципальную собственность МО Мичуринское сельское поселение на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.02.2011 года N и акта приема-передачи имущества от 15.03.2011 года.
С момента вселения ФИО6 и члены ее семьи владели и пользовались названными изолированными комнатами, вносили плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. В настоящее время истец проживает и зарегистрирован по указанному адресу вместе с дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована по указанному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6, ФИО3, ФИО4 и его несовершеннолетняя дочь ФИО5 выбыли на иное место жительства, на пользование указанными в иске изолированными комнатами на условиях договора социального найма не претендуют.
Сообщил, что в декабре 2019 года он обратился в Мичуринскую сельскую администрацию по вопросу заключения договора социального найма названного жилого помещения (комнат N,N) в чем ему было отказано по мотиву отсутствия надлежащих документов подтверждающих законность вселения.
Ссылаясь на то, что при передаче здания общежития N на баланс академии, документы, подтверждающие право проживания в общежитии N (на каком основании жильцы получили комнаты), не были переданы (утрачены), в связи с чем, по не зависящим от него обстоятельствам, он не может во внесудебном порядке реализовать свое право, Алексахин Д.В., с учетом уточнения иска, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общ.N, ком. NN (по данным технического паспорта филиала АО "Ростехинвентаризация" - федеральное БТИ по ЦФО от 9 декабря 2019 года N) на условиях договора социального найма.
В судебное заседание стороны, иные лица, участвующие в деле, не явились; о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступало. В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела без его участия.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, считает возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).
В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно нормам ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, отмечено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение. Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для достоянного проживания граждан (отвечает: установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ФГОУ ДПОС "Брянский институт повышения квалификации кадров агробизнеса" (БИПККА) от 3 августа 2004 года и выданного во исполнение данного решения ордера ФИО6, как работнику данной организации, были предоставлены для проживания комнаты NN в общежитии N, расположенном по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО3- муж, ФИО4 - сын, Алексахин Д.В.- сын, ФИО5- внучка. В тот же день между администрацией БИПККА и ФИО6 был заключен договор о предоставлении ФИО6 на состав семьи 5 человек для временного проживания названных изолированных комнат. В договоре предусмотрено, что проживающий обязан соблюдать правила общежития и ежемесячно оплачивать проживание в общежитии.
Как усматривается из материалов дела, в связи с реорганизацией Брянского института повышения квалификации кадров агробизнеса путем присоединении к ФГБОУ ВПО "Брянская государственная сельскохозяйственная академия" данное общежитие, на основании приказа Минсельхоза России N 28 от 27 августа 2004 года, было передана на баланс академии. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности с 2011 года общежитие передано в муниципальную собственность МО Мичуринское сельское поселение на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.02.2011 года N 27 и акта приема-передачи имущества от 15.03.2011 года. При этом по сведениям ЕГРН право муниципальной собственности (равно как и право иных лиц) на жилое помещение (комнаты 23-24) в указанном здании не зарегистрировано.
В настоящее время в комнатах NN по адресу: <адрес> проживает и зарегистрирован истец Алексахин Д.В. и его малолетняя дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована по указанному месту жительства 26.03.2020). Иные граждане, указанные в ордере, как усматривается из материалов дела, в частности из адресных справок, зарегистрированы и проживают по иным адресам, на спорные комнаты не претендуют, о чем ими представлены соответствующие письменные заявления.
По данным технического паспорта филиала АО "Ростехинвентаризация" - федеральное БТИ по ЦФО от 9 декабря 2019 года N, изолированное жилое помещение (комнаты 23-24) имеет общую площадь 29,5 кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью 11,9 кв.м. и 17,2 кв.м., а также шкафа площадью 0,4 кв.м.
Установлено, что Алексахин Д.В. был вселен в жилое помещение (комнаты NN) как член семьи ФИО6 В свою очередь названное помещение в общежитии было предоставлено матери истца в связи работой, на основании решения администрации и профсоюзного комитета БИПККА от 3 августа 2004 года и выданного во исполнение данного решения ордера. Таким образом, заселение истца, как члена семьи ФИО6, в указанные изолированные комнаты нельзя признать самовольным. Истец по настоящее время проживает в названном жилом помещении, от прав на это жилое помещение не отказался.
Согласно справке ФГОУ ВО Брянский ГАУЗ Мичуринский филиал от 15 января 2020 года при передаче здания общежития N на баланс академии, документы, подтверждающие право проживания в данном общежитии по адресу: <адрес> (на каком основании жильцы получили комнаты), не были переданы/сохранены. Таким образом, Алексахин Д.В. по объективно не зависящим от него обстоятельствам, не может реализовать свои жилищные права на проживание в занимаемом жилом помещении на основаниях, предусмотренных договором социального найма.
В ч. 3 ст. 11 ЖК РФ предусмотрен такой способ защиты жилищных прав, как признание жилищного права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного, субъективного жилищного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению. Вследствие возникшей ситуации правовой неопределенности лицо не может воспользоваться своим субъективным жилищным правом. Признание жилищного права в качестве способа осуществляется в судебном порядке, так как в сложившейся ситуации только суд может официально подтвердить наличие спорного жилищного права. Аналогично, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлен перечень основных способов защиты гражданских прав. Согласно указанному перечню защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявленные Алексахиным Д.В. требования подтверждаются представленными стороной истца доказательствами, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела. Ответчиком допустимых доказательств, опровергающих доводы иска, суду не представлено.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования Алексахина Д.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Алексахина Д.В. к Мичуринской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за Алексахина Д.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общ.N, ком. NN (по данным технического паспорта филиала АО "Ростехинвентаризация" - федеральное БТИ по ЦФО от 9 декабря 2019 года N) на условиях договора социального найма.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка