Решение от 18 апреля 2014 года №2-767/2014

    Дело № 2-767/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года город Норильск Красноярского края
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Новоселовой В.Ю.,
 
    при секретаре Степановой О.С.,
 
    с участием старшего помощника прокурора города Норильска Пирогова Ю.В.,
 
    законного представителя ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. – Литвиновой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Норильска в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. и ее законного представителя Литвиновой М.В. к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) о взыскании расходов на оплату дороги к месту стационарного лечения и обратно,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Норильска Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. и ее законного представителя Литвиновой М.В. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что Литвинова Е.Д. является ребенком-инвалидом и ей установлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Министерством здравоохранения Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ ребенку-инвалиду Литвиновой Е.Д. выдано направление на стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Научный центр здоровья детей РАМН», расположенном в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребенка-инвалида – Литвинова М.В. подала заявление о предоставлении ребенку-инвалиду Литвиновой Е.Д. и законному представителю Литвинову Д.С., как сопровождающему лицу, направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно. Однако ответчиком было отказано в выдаче указанных направлений, со ссылкой на отсутствие государственного контракта на перевозку льготной категории граждан. В связи с чем, Литвинова М.В. была вынуждена самостоятельно приобретать проездные документы для ребенка-инвалида и для Литвинова Д.С. к месту стационарного лечения по маршруту <адрес>, стоимость авиабилетов, с учетом комиссионных сборов, составила 50 300 рублей. С учетом указанных обстоятельств, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу законного представителя ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. – Литвиновой М.В. расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора города Норильска Пирогов Ю.В., заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Законный представитель ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. – Литвинова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика – Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) – Костык Т. В., действующая на основании доверенности № 75 от 01 января 2014 года, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 50, 51), отзыв по существу заявленных требований суду не представила.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    В силу ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
 
    Пунктом 5 ст. 6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
 
    На основании п. 4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.
 
    Судом установлено, что Литвинова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой являются Литвинов Д.С. и Литвинова М.В., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БА № (л.д. №).
 
    Как следует из справки серии МСЭ-2012 №, Литвинова Е.Д. является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
 
    ДД.ММ.ГГГГ из Министерства Здравоохранения Красноярского края поступило направление на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в счет федерального бюджета ребенку-инвалиду Литвиновой Е.Д. в ФГБУ «Научный центр здоровья детей РАМН», расположенном в <адрес> (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Литвинова М.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении проезда к месту стационарного лечения по направлению Министерства Здравоохранения в <адрес> для ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. и Литвинову Д.С., как сопровождающему (л.д. №).
 
    После обращения Литвиновой М.В. к ответчику у последнего возникла обязанность по обеспечению ребенка-инвалида и сопровождающего лица специальным талоном или именным направлением на право получения бесплатных проездных документов.
 
    Однако ответчиком ребенок-инвалид Литвинова Е.Д. и ее законный представитель Литвинов Д.С. направлениями для бесплатного приобретения билетов к месту стационарного лечения и обратно по маршруту Норильск-Москва-Норильск не обеспечивались.
 
    В связи с чем, Литвинова М.В. вынуждена была за собственные средства приобрести авиабилеты для Литвинова Д.С. и для ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д.
 
    Как следует из представленных Литвиновой М.В. авиабилетов, расходы на проезд по маршруту Норильск-Москва-Норильск с учетом комиссионных сборов составили <данные изъяты> рублей (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Литвинова М.В. обратилась к прокурору города Норильска с просьбой провести проверку, в связи с отказом ответчика о предоставлении проезда к месту лечения по направлению Министерства Здравоохранения в <адрес> для ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. и Литвинову Д.С., как сопровождающему (л.д. №
 
    По требованию прокурора города Норильска (л.д. №), ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) предоставило информацию о том, что Литвиновой М.В. в оплате проезда к месту лечения и обратно по направлению Министерства здравоохранения РФ по маршруту Норильск-Москва-Норильск было отказано, в связи с тем, что на момент ее обращения отсутствовало финансирование для заключения государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан (л.д. №)
 
    Факт поездки Литвинова Д.С. и ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. по маршруту <адрес> с целью получения стационарного лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании, подтверждается доказательствами, не оспаривается ответчиком.
 
    Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.
 
    При таких обстоятельствах ответчик – ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский), как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права инвалида в сфере социального обеспечения, в связи с чем суд признает указанное бездействие ответчика незаконным.
 
    Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика Литвинова М.В. была вынуждена понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в 2014 году в общей сумме <данные изъяты> рублей, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    По правилам пп. 1 п. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей, расчет: (<данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора города Норильска в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Литвиновой Е.Д. и ее законного представителя Литвиновой М.В. к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) о взыскании расходов на оплату дороги к месту стационарного лечения и обратно, - удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) в пользу Литвиновой М.В. расходы на оплату проезда ребенка-инвалида к месту стационарного лечения и обратно в 2014 году в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №14 (Таймырский) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.Ю. Новоселова
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2014 года.