Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Номер документа: 2-767/2014
Дело № 2-767/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014 года пос. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Удалов Р.В.,
с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Поназыревскому району УФССП России по _________ Землянской И.А., представителя Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье _________ (межрайонное) Шигановой И.В., действующей по доверенности от ДД.ММ. года, при секретаре Куликовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Поназыревскому району УФССП России по _________ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Шабаровой Н.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Поназыревскому району УФССП России по _________ Землянская И.А. обратилась в суд с заявлением об установлении Шабаровой Н.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что на основании постановлений ГУ ОПФ по Поназыревскому району _________ от ДД.ММ. года№000 в ОСП по Поназыревскому району _________ в отношении Шабаровой Н.А. возбуждено исполнительное производство №000 по взысканию страховых взносов в сумме 16 112,59 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Поназыревскому району УФССП России по _________ Землянская И.А. заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации не поддержала, ввиду того, что по уточненным сведениям сумма задолженности по исполнительному производству №000 не превышает десяти тысяч рублей.
Представитель заинтересованного лица Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье _________ (межрайонное) Шиганова И.В. в судебном заседании показала, что от должника Шабаровой Н.А. в счет уплаты по постановлению №000 за период с ДД.ММ. по ДД.ММ. поступило 7 304,00 руб. Разрешение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставила на усмотрение суда.
Дело рассматривается без участия заинтересованного лица Шабаровой Н.А., о месте и времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.
Выслушав объяснение представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу части 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.07. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 4 указанной статьи если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ. начальником ГУ ОПФР по Поназыревскому району вынесено постановление №000 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с Шабаровой Н.А. в сумме 16 112,59 руб. (л.д.5-6). На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Поназыревскому району УФССП по _________ в отношении Шабаровой Н.А.ДД.ММ. было возбуждено исполнительное производство №000, в постановлении судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 7).
В соответствии с приобщенным к материалам дела реестром поступления платежей от плательщика Шабаровой Н.А. в счет уплаты по постановлению №000 за период с ДД.ММ. по ДД.ММ. поступило 7 304,00 руб. Таким образом сумма задолженности по исполнительному производству №000 на момент рассмотрения дела составляет 8 808,59 руб.
Исходя из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Исходя из положений пункта 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. Таким образом, неисполнение должником в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок не является достаточным основанием для применения в отношении должника мер принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, поскольку само по себе не свидетельствует об уклонении должника от исполнения исполнительного документа.
В силу положений гражданского процессуального законодательства РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на заявителя. Соответствующих доказательств суду представлено не было.
Из исследованных судом материалов исполнительного производства №000, возбужденных в отношении Шабаровой Н.А., материалов Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье _________ (межрайонное) следует, что с момента возбуждения исполнительного производства от плательщика Шабаровой Н.А. непосредственно в подразделение Пенсионного фонда поступило 7 304,00 руб., сумма задолженности по исполнительному производству №000 на момент рассмотрения дела не превышает 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах оснований для установления Шабаровой Н.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Поназыревскому району УФССП России по _________ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Шабаровой Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца после его вынесения.
Судья: Р.В. Удалов
