Решение от 07 июля 2014 года №2-767/2014

Дело №2-767/2014
 
решение в мотивированном виде
 
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года <адрес>
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего О.В. Луханиной,
 
    при секретаре Е.Г.Непомнящих,
 
    с участием помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Милькова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Кузнецову О.Г., Кузнецовой М.П., Кузнецову А.О., Кузнецовой Е.О. о выселении из жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Барнаульского гарнизона обратился в Алейский городской обратился в суд с иском указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения в <адрес> гарнизоне органами военного управления, должностными лицами и гражданами жилищного законодательства установлено, что жилищный фонд обособленного военного городка в <адрес> относится к государственному специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Минобороны России и предназначен для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Минобороны России, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и учреждений.
 
    Надзорными мероприятиями выявлены грубые нарушения порядка предоставления жилого помещения военнослужащим и членам их семей на период прохождения военной службы, а также порядка сдачи ранее предоставленных жилых помещений после увольнения с военной службы.
 
    Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № военнослужащему Войсковой части 41659 - майору Кузнецову О.Г. и членам его семьи: супруге Кузнецовой М.П. и детям Кузнецову А.О. и Кузнецовой Е.О. предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ при увольнении с военной службы Кузнецовым О.Г. и членами его семьи реализовано предусмотренное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства при увольнении с военной службы, путем заключения с ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Кузнецов О.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командующего войсками ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава части.
 
    Вместе с тем, супруга Кузнецова О.Г. - Кузнецова М.П. на момент исключения из списков личного состава части супруга проходила военную службу по контракту в Войсковой части 41659, в связи с чем обладала правом на проживание в служебном жилом помещении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова М.П. на основании приказа командующего 41 ОА (ОК) от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного состава Войсковой части 41659.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой М.П. дано обязательство о сдаче (передаче) служебного жилого помещения по адресу <адрес> которое установленным порядком подписано Кузнецовой М.П.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
 
    В соответствии с положениями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года номер 1082, а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года номер 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года номер 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» определен порядок реорганизации федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
 
    Во исполнение указанных нормативных документов объекты федерального недвижимого имущества, находившиеся на балансе ФГКЭУ «Алейская КЭЧ» (в том числе, жилой фонд военного городка в <адрес>), передан в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Кроме того, в целях организации работы по обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ, приказом Минобороны России от 27 августа 2010 года номер 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» создано ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ».
 
    В соответствии с п.п. 19, 20, 32 Устава ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», утвержденного Минобороны России, основной задачей деятельности данного учреждения является организация деятельности по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей по договорам социального найма, служебными жилыми помещениями, осуществление контроля за заселением и освобождением жилых помещений военнослужащими и членами их семей, ведение учета ведомственного жилого фонда.
 
    В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями военнослужащих- граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
 
    Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
 
    Более того, Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение, согласно которому при реализации военнослужащим права быть обеспеченным жилым помещением по избранному им месту жительства, он обязан сдать предоставленное ему жилое помещение по месту военной службы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    В силу ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.
 
    В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
 
    Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, после приобретения Кузнецовым О.Г. и членами его семьи жилья в собственность и исключения из списков личного состава Войсковой части 41659 Кузнецовой О.Г., ранее предоставленное ему жилое помещение специализированного жилого фонда установленным порядком не сдано и незаконно удерживается до настоящего времени.
 
    Статьей 398 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Согласно ст. 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, иными правовыми актами или договором.
 
    Кузнецовой М.П. в добровольном порядке обязательство о сдаче жилого помещения не исполнено.
 
    Просит выселить Кузнецова О.Г., Кузнецову М.П., Кузнецова О.А., Кузнецову Е.О. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Военного прокурора Барнаульского гарнизона Мильков А.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
 
    Представитель истца Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Ответчики Кузнецов О.Г., Кузнецова М.П., Кузнецов А.О., Кузнецова Е.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От Кузнецова О.Г. и Кузнецовой М.П. до судебного заседания поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представители третьих лиц ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Выслушав представителя истца помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Милькова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Войсковой части 41659 - майору Кузнецову О.Г. и членам его семьи: супруге Кузнецовой М.П. и детям Кузнецову А.О. и Кузнецовой Е.О. предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ при увольнении с военной службы Кузнецовым О.Г. и членами его семьи реализовано предусмотренное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства при увольнении с военной службы, путем заключения с ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Кузнецов О.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командующего войсками ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава части.
 
    Вместе с тем, супруга Кузнецова О.Г. - Кузнецова М.П. на момент исключения из списков личного состава части супруга проходила военную службу по контракту в Войсковой части 41659, в связи с чем обладала правом на проживание в служебном жилом помещении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова М.П. на основании приказа командующего 41 ОА (ОК) от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного состава Войсковой части 41659.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой М.П. дано обязательство о сдаче (передаче) служебного жилого помещения по адресу <адрес> которое установленным порядком подписано Кузнецовой М.П.
 
    Из материалов дела следует, что ответчики Кузнецов О.Г. и Кузнецова М.П. признали исковые требования о чем представили суду письменное заявление. Из представленных копий паспортов Кузнецова О.Г., Кузнецовой М.П., Кузнецовой Е.О. следует, что они снялись с регистрационного учета по адресу в <адрес>
 
    Вместе с тем, разрешая заявленные требования суд учитывает, что статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года номер 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно частей 1, 2, 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а так же юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.
 
    Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.
 
    В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.
 
    В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживают ответчики по <адрес>
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года номер 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предоставление служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, закрепленных за Министерством обороны РФ, осуществляется на основании решений уполномоченного Министром обороны РФ органа на основании предоставленных военнослужащим заявления и документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчиком отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, … данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.
 
    Руководствуясь статьями 193 –198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
 
    Выселить Кузнецова О.Г., Кузнецову М.П., Кузнецова А.О., Кузнецову Е.О. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.
 
    Председательствующий          О.В.Луханина
 
    Не вступило в законную силу.