Решение от 25 апреля 2013 года №2-767/2013

    Дело № 2-767/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
 
    при секретаре Начиковой Е.Ю.
 
    рассмотрев 25 апреля 2013 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розниной Н.В. к Некоммерческому партнерству «Академия» о признании права собственности,
 
установил:
 
    Рознина Н.В. обратилась в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Академия» (далее – НП «Академия») о признании права собственности на жилой дом общей площадью 76,2 кв.м., гараж площадью 32,4 кв.м., баню площадью 17,4 кв.м., сарай площадью 26,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В обосновании иска указала, что 21.10.2008 г. между ней и ответчиком заключён договор о совместной деятельности без извлечения прибыли № 89, предметом которого является строительство коттеджного посёлка КГСХА на земельном участке 30 га, восточнее д. Санаторная, в границах Лесниковского сельского совета. Выбор земельного участка согласован актом комиссии от 27.07.2005 г., проект границ земельного участка утвержден постановлением администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области № 107 от 02.11.2005 г., а постановлением администрации Кетовского района Курганской области № 273 от 20.10.2006 г. изменено назначение указанного участка с разрешением использовать его для целей жилищного строительства. Для достижения целей строительства коттеджного посёлка, предусмотренного договором о совместной деятельности без извлечения прибыли № 89 от 21.10.2008 г., стороны договорились, что на ответчике лежит обязанность по заказу проектно-сметной документации и необходимом согласовании, выделении земельного участка и выполнение работ по электроснабжению. В свою очередь она обязана внести вступительный взнос в размере 100 рублей и возместить затраты на составление проектно-сметной документации, водопровода и электроснабжения поселка в размере 100 000 рублей. Предусмотренные договором суммы она внесла в кассу ответчика в полном размере. В соответствии с актом приемки геодезической разбивочной основы для строительства от 07.11.2008 г. за ней был закреплен земельный участок № 106 общей площадью 0,1000 га под индивидуальное жилищное строительство. За период с мая 2009 г. по ноябрь 2011 г. ею совместно с супругом построено собственными силами и за счет совместных средств: жилой дом общей площадью 76,2 кв.м., гараж площадью 32,4 кв.м., баня площадью 17,4 кв.м., сарай площадью 26,5 кв.м., для чего были приобретены строительные материалы на сумму 340 707 руб. 72 коп. В связи с тем, что земельный участок, выделенный под строительство коттеджного посёлка КГСХА находится в федеральной собственности, между ответчиком и ТУ Росимущество заключён договор аренды земельного участка № 45-12-51 от 29.11.2012 г. На основании договора аренды, ответчик передал ей в субаренду земельный участок общей площадью 0,1000 га, имеющий адресные ориентиры: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Просит признать право собственности на перечисленные объекты.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель, действующий по доверенности Рознин И.А., заявленные требования поддержали по доводам, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика – Некоммерческого партнерства «Академия» (далее – НП «Академия») в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
 
    Представитель соответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее – ТУ Росимущества в Курганской области) в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны, указав, что земельный участок с кадастровым номером 45:08:000000:272, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка – <адрес>, является федеральной собственностью и передан НП «Академия» по договору аренды от 29.11.2012 г. до 28.11.2061 г., таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку на земельном участке, не принадлежащем данному лицу, не приобретает на неё право собственности. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом в установленном законом порядке не получено разрешение на строительство жилого дома, на ввод объекта в эксплуатацию. Также истцом не представлено проектных документов на жилой дом, заключения экспертизы либо иного уполномоченного органа о соответствии возведённого строения нормам и правилам пожарной безопасности и санитарным нормам и правилам. Считает, что истец таким образом пытается уклониться от прохождения длительной и дорогостоящей процедуры согласования возведения объекта капитального строительства, что может быть расценено как злоупотребление правом. Просили в иске отказать.
 
    С учетом мнения истца, ее представителя суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав истца, её представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
 
    Установлено, что актом выбора земельного участка от 27.07.2005 г., по заказу ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева» (далее – КГСХА), согласован отвод земельного участка площадью 30 га., расположенного в границах с. Лесниково, восточнее д. Санаторная, для проектирования жилого микрорайона (индивидуальные коттеджи) в п. КГСХА.
 
    Постановлением администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 02.11.2005 г. КГСХА утвержден проект границ земельного участка из земель поселений (федеральная собственность) площадью 30 га восточнее д. Санаторная в границах Лесниковского сельсовета для проектирования жилого микрорайона в п. КГСХА.
 
    21.10.2006 г. между НП «Академия» и Розниной Н.В. заключен договор № 89 о совместной деятельности без извлечения прибыли, предметом которого является строительство коттеджного посёлка КГСХА, в соответствии с которым последняя обязалась внести в кассу вступительный взнос в сумме 100 рублей, в возмещение затрат на составление проектно-сметной документации, электроснабжения поселка внести наличными денежными средствами в кассу в размере 100 000 рублей.
 
    Розниной Н.В. внесены в кассу вышеуказанные суммы, предусмотренные договором, то есть обязательства по договору истцом выполнены надлежащим образом.
 
    Согласно п. 2.1.1., п. 2.1.2. вышеназванного договора НП «Академия» в свою очередь обязалось заказать проектно-сметную документацию по строительству посёлка и выполнить все необходимые согласования по проектно-сметной документации. После оплаты взносов предоставить Розниной Н.В. под строительство коттеджа земельный участок № 106 без оформления земельного дела.
 
    Постановлением администрации Кетовского района Курганской области № 273 от 20.10.2006 г. изменено разрешенное использование части земельного участка с - «для сельскохозяйственного использования в учебных целей», на - «для целей жилищного строительства».
 
    29.11.2012 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (арендодатель) и НП «Академия» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 45-12-51, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду, являющегося федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 45:08:000000:272.
 
    29.11.2012 г. между НП «Академия» и Розниной Н.В. заключен договор № 106 субаренды земельного участка общей площадью 0,1000 га, имеющего адресные ориентиры: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
 
    Установлено, что за период с 2009 г. по 2011 г. на земельном участке по <адрес> истцом возведен жилой дом, в том числе гараж, баня, сарай, в соответствии с техническим паспортом на данный жилой дом, составленным 21.02.2013 г., общая площадь жилого дома составляет 76,2 кв.м.
 
    В соответствии с заключением Научно-исследовательского архитектурно-проектного предприятия «НИАП» помещения и в целом жилой дом по адресу: <адрес> соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам и данный жилой дом пригоден для постоянного проживания.
 
    Как следует из экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Кетовском, Белозерском районах» № 70, дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области от 18.04.2013 г. № 45-0-1-39/4002/2013-277 сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.
 
    В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 45:08:000000:272 имеется недвижимое имущество, созданное истцом, как партнером НП «Академия» за свой счет, разрешение на строительство выдано НП «Академия» как правообладателю земельного участка на основании постановления Администрации Кетовского района Курганской области, уточнённого в 2010 г. в порядке, установленном законодательством, действующим на период возникновения отношений по поводу земельного участка площадью 300000 кв.м., кадастровый номер 45:08:000000:272, при таких обстоятельствах суд не считает постройки, возведённые истцом, самовольными.
 
    При этом вступившим в законную силу решением Кетовского районного суда Курганской области от 18.03.2011 г. установлено, что ТУ Росимущества по Курганской области было осведомлено и согласно со строительством жилого микрорайона в с. Лесниково, где расположен возведенный истцом жилой дом. НП «Академия» принимало надлежащие меры к легализации сооружений и строений, возведённых в жилом микрорайоне с. Лесниково.
 
    Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательствах судом установлено, что строительство жилого дома велось Розниной Н.В. на отведенном для этих целей земельном участке, с получением необходимых разрешительных документаций.
 
    В соответствии со ст. 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
 
    земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
 
    земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а так же казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
 
    земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;
 
    иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:
 
    земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
 
    земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а так же казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
 
    земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
 
    земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а так же казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления;
 
    иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
 
    К собственности субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, является основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.
 
    Согласно ст. 10 данного Закона, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Право собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором находится спорный жилой дом истца, зарегистрировано 08.05.2008 г.
 
    Таким образом, до указанной даты распоряжение земельным участком осуществлялось администрацией Кетовского района Курганской области.
 
    Каких-либо заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц суд не представлено.
 
    Учитывая, что возведенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, строительство осуществлено на земельном участке, предоставленном истцу в субаренду с соблюдением назначения земли, таким образом, суд полагает возможным исковые требования Розниной Н.В. удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Розниной Н.В. к Некоммерческому партнерству «Академия» о признании права собственности, удовлетворить.
 
    Признать за Розниной Ниной Владимировной право собственности на жилой дом, общей площадью 76,2 кв.м., гараж общей площадью 32,4 в.м., баню общей площадью 17,4 кв.м., сарай общей площадью 26,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Решение в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
 
    Мотивированное решение вынесено 30 апреля 2013 г.
 
Судья                                     Т.В. Тренихина