Решение от 07 мая 2014 года №2-767/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года г.о.Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Медыниной Т.П., с участием: представителя истца Верстовой С.В., действующей на основании доверенности от 27.06.2012 г., представителя ответчика Можаровой С.В., действующей на основании доверенности от 01.04.2014 г., представителя третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания» Чугуновой А.В., действующей на основании доверенности от 15.10.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-767/14 по иску Кулаксыз Ольги Сергеевны к Потребительскому кооперативу «Виктория» об устранении препятствий в подключении к системе газоснабжения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кулаксыз О.С. обратилась в суд с иском к Потребительскому кооперативу «Виктория» об устранении препятствий в подключении к системе газоснабжения.
 
    Согласно исковым требованиям, Кулаксыз О.С. является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 30 мая 2013 года.
 
    Между Кулаксыз О.С. и третьим лицом ООО «СВГК» был заключен договор на выполнение работ № СР -219 от ДД.ММ.ГГГГ года, по условиям которого общество, будучи подрядчиком, взяло на себя обязательство выполнить работы по врезке седелкой и пуску газа в газопровод низкого давления, расположенного <адрес> а истец, являясь заказчиком, обязалась оплатить выполненные работы.
 
    Также между истцом и третьим лицом заключен договор на выполнение работ № СР от ДД.ММ.ГГГГ года, по условиям которого общество взяло на себя обязательство выполнить работы по первичному пуску газа в газовое оборудование жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.
 
    Во исполнение принятых на себя обязательств по указанным договорам истец произвела оплату подлежащих выполнению работ в полном объеме.
 
    Однако, работы по врезке и пуску газа в газопровод низкого давления, а также пуск газа в газовое оборудование жилого дома, принадлежащего истцу, не были произведены по причинам, изложенным в ответе директора филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК», а именно: газопровод низкого давления, к которому в соответствии с технической документацией должно быть произведено присоединение вводного газопровода, предназначенного для газоснабжения жилого дома истца, принадлежит ПК «Виктория», который не разрешает производить присоединение к принадлежащей кооперативу газораспределительной системе, в связи с чем ООО «СВГК» не правомочно осуществлять подключение к сетям, принадлежащим третьим лицам.
 
    Между истцом и ответчиком сложились конфликтные отношения. Ответчик отказывается дать письменное согласие на присоединение к существующему газопроводу, что подтверждается заявлением, предоставленным ПК «Виктория» в филиал «Тольяттигаз» ООО «СВГК».
 
    Считая, что ответчик незаконно чинит истцу препятствия в части подключения жилого дома к системе газоснабжения - надземному газопроводу, проложенному по земельному участку <адрес>, истец обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с аналогичным иском к ответчику в порядке статьи 28 ГПК РФ по месту нахождения юридического лица.
 
    Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 25.02.2014 года исковое заявление Кулаксыз О.С. к ПК «Виктория» об устранении препятствий в подключении к системе газоснабжения возвращено в связи с неподсудностью.
 
    Просила суд обязать Потребительский кооператив «Виктория» не чинить препятствия Кулаксыз Ольге Сергеевне в подключении к системе газоснабжения - надземному газопроводу, проложенному по земельному участку <адрес>, выдав письменное согласие Кулаксыз О.С. на присоединение к газораспределительной сети вводного газопровода, предназначенного для газоснабжения жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, выдав соответствующее разрешение.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что в целях подключения дома истца к сетям электро, водо и газоснабжения сторонами 05.07.2011 года был заключен договор инвестирования № В, по условиям которого истец внесла в ПК «Виктория» <данные изъяты> рублей.
 
    Истец не является членом ПК «Виктория», но дом истца расположен на территории микрорайона «Усадьба» где территориально расположены дома членов ПК «Виктория» и других жителей села. Газопровод строился не только для членов кооператива. Денежные средства вносились и другими жителями. Истец проживает в доме с осени 2013 года и несет затраты на его отопление электричеством. Система газоснабжения жилого дома введена в эксплуатацию. Все документы, подтверждающие законность подключения, техническая документация переданы в ООО «СВГК» и единственным препятствием для подключения дома к газопроводу является ничем не обоснованная позиция ответчика, не предоставляющего письменного согласия.
 
    На вопросы суда пояснила, что на момент заключения договора инвестирования, право собственности истца на домовладение зарегистрировано не было, однако в настоящее время регистрация произведена.
 
    Рассматриваемое в Московском районном суде г.Чебоксары гражданское дело по спору о договоре инвестирования и взыскании денежных средств имеет иной предмет и основания и не влияет на разрешение настоящего спора. Ответчик вправе подтвердить в суде затраты, связанные со строительством газопровода.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признала, пояснила суду, что считает договор инвестирования № В от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, потому что Кулаксыз О.С. в момент его заключения не являлась собственником домовладения, спор о газификации которого рассматривается. В досудебном порядке к ответчику за разрешением на подключение не обращалась. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с иском к ПК «Виктория» о признании договора инвестирования № В от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным и взыскании уплаченной суммы. Гражданское дело рассматривается Московским районным судом г.Чебоксары, по месту регистрации ответчика. Поскольку внесение истцом в кассу ПК «Виктория» <данные изъяты> рублей является одним из оснований для удовлетворения исковых требований, то имеются явные противоречия между заявленными требованиями. В случае если договор будет признан незаключенным, то основания для подключения Кулаксыз О.С. к газоснабжению отпадут. Не отрицала, что ответчиком денежные средства от истца были полностью получены и освоены. Право собственности ПК «Виктория» на газопровод не зарегистрировано.
 
    Представитель третьего лица ООО «СВГК» пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал «Тольяттигаз» ООО «СВГК» с заявлением на выдачу технических условий для присоединения к газораспределительной сети ООО «СВГК» объекта газификации, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению была приложена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу, указанному в заявлении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВГК» были определены и предоставлены Кулаксыз О.С. технические условия на присоединение к газораспределительной сети указанного жилого дома и бани.
 
    Газопровод низкого давления, к которому в соответствии с технической документацией должно быть произведено присоединение вводного газопровода, предназначенного для газоснабжения объекта, принадлежит ПК «Виктория», поскольку указанная организация являлась заказчиком строительства газораспределительной сети, расположенной в микрорайоне «Усадьба». Полномочий по осуществлению подключений абонентов к газораспределительной сети посредством указанного газопровода ПК «Виктория» ООО «СВГК» не передавало.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В соответствии с п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 (в редакции, действовавшей на момент определения и предоставления технических условий Кулаксыз О.С.), в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
 
    С учетом изложенного, технические условия были выданы истцу с учетом предоставленного им в ООО «СВГК» с заявлением на выдачу технических условий письменного согласия ПК «Виктория» на подключение к принадлежащему ему газопроводу (на момент выдачи согласия.
 
    Проектные и строительно-монтажные работы по газоснабжению жилого дома, выполнение которых предусматривалось техническими условиями, выполнялись истцом с привлечением сторонних организаций. ООО «СВГК» участвовало в приемке указанных работ как эксплуатирующая организация газораспределительной сети, выдавшая технические условия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Тольяттигаз» ООО «СВГК» поступили обращения ПК «Виктория», из которых следует, что указанная организация не разрешает производить присоединение к принадлежащему ей газопроводу объектов газификации, расположенных по адресу: <адрес> в связи с подложностью документов на указанный земельный участок.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СВГК» и истцом заключены договоры на выполнение работ по врезке вновь смонтированного внутридомового газопровода в действующий газопровод и пуску газа. Однако, учитывая наличие предыдущих обращений ПК «Виктория», а также поступление ДД.ММ.ГГГГ очередного уведомления от ответчика, из которого следует прямой запрет владельца газопровода на врезку в него объекта, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Средневолжская газовая компания» не осуществляет соответствующих действий. В ответ на запрос истца филиал «Тольяттигаз» ООО «СВГК» направил в его адрес сообщение о наличии препятствий к исполнению заключенных договоров, предложив перенести срок выполнения работ по договорам до момента урегулирования конфликтной ситуации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Тольяттигаз» ООО «СВГК» в ПК «Виктория» направлен запрос о предоставлении информации относительно обстоятельств, препятствующих осуществлению пуска газа в газоиспользующее оборудование, смонтированное в жилом доме, принадлежащем истцу. Ответ на запрос до настоящего времени не получен.
 
    В настоящее время порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и действующими с 01 марта 2014 года.
 
    В соответствии с п.34 вышеуказанных Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее-основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент, в случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к
 
    С учетом изложенного, подключение объекта, принадлежащего истцу, к сети газораспределения будет возможно при условии согласия владельца газопровода (основного абонента), т.е. ПК «Виктория», на подключение (технологическое присоединение) либо по решению суда об обязании основного абонента не чинить препятствия в подключении объекта капитального строительства заявителя к своему газопроводу, вступившему в законную силу.
 
    Считала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из смысла положений Закона РФ «О газоснабжении» в Российской Федерации» отсутствие каких бы то ни было препятствий в реализации прав граждан на газификацию презюмируется.
 
    В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
 
    Такой порядок Правительством РФ установлен. Постановлением от 13.02.2006 N 83 были утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Указанные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.
 
    Пункт 17 Правил предусматривает, что в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения, либо по соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
 
    Ранее жилой дом имел иной адрес: <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, в целях ликвидации технических ограничений для транспортировки газа к дому истца сторонами был заключен договор инвестирования № В, по условиям которого истец внесла в ПК «Виктория» <данные изъяты> рублей (л.д.28-29).
 
    Сторонами не оспаривалось, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> и указанное в договоре № В являются одним и тем же объектом.
 
    В строительном паспорте на систему газоснабжения, об устранении препятствий в подключении к которой заявлено истцом, указано, что газопровод предназначен для газоснабжения жилых домов, расположенных в том числе и в пер Светлый села Ягодное (л.д.40-41).
 
    Право собственности ответчика ПК «Виктория» на газопровод не зарегистрировано, но сторонами не оспаривалось. Согласно пояснениям представителя ООО «СВГК» и представленной технической документации: акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ года, строительного паспорта (л.д.39, 40) газопровод возведен по заказу ПК «Виктория».
 
    Из пояснений представителя газоснабжающей организации ООО «СВГК», представленных истцом и третьим лицом документов следует, что технические условия на подключение домовладения истца к существующему газопроводу имеются газораспределительная система в доме истца принята в эксплуатацию (л.д.21-24, 36-37) и единственным препятствием для подключения газоснабжения является отсутствие согласия ПК «Виктория».
 
    Из представленной суду переписки сторон следует, что изначально, до регистрации права собственности истца на дом и земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ года, ПК «Виктория» согласовало подключение домовладения истца к газопроводу, письмо об этом было представлено в газоснабжающую организацию (л.д.38).
 
    Впоследствии возник спор о праве на домовладение истца и ответчик в июле 2012 года отозвал ранее выданное согласие (л.д.43-44).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ПК «Виктория» вновь выразил свое несогласие ООО «СВГК» на подключение истца к газопроводу (л.д.45).
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истец в досудебном порядке не обратился к ответчику с просьбой о выдаче разрешения суд отвергает. Из представленной истцом квитанции (л.д.46, 46, 75), пояснений представителя ООО «СВГК» следует, что истец, газоснабжающая организация в досудебном порядке и в ходе судебного разбирательства неоднократно обращались к ответчику с письмами о выдаче согласия на подключение домовладения к газопроводу, однако ответчик требования истца добровольно не удовлетворил, на запросы газоснабжающей организации не ответил, о наличии препятствий к подключению домовладения Кулаксыз О.С. не сообщил. При этом ответчик осведомлен о том, что спор о праве на земельный участок истца разрешен, о наличии у истца зарегистрированного права собственности на домовладение и о существующей технической возможности подключения как минимум с начала судебного разбирательства.
 
    Разумность и добросовестность реализации своих прав участниками гражданских правоотношений предполагается.
 
    Молчание ответчика, владеющего спорным газопроводом, предназначенным для обеспечения бытовых нужд граждан, приводящее к определенным неудобствам в эксплуатации истцом жилого дома (отсутствие газового отопления в зимний период, невозможность эксплуатировать установленное газовое оборудование) суд расценивает как явное злоупотребление правом, недопустимость которого установлена ст.10 ГК РФ.
 
    Доказательств того, что права ответчика будут нарушены подключением домовладения истца к газопроводу и о наличии у истца возможности для получения газа из иного источника ответчиком суду не представлено. Как видно из письменных документов, газопровод возводился в жилом микрорайоне, в том числе и для газоснабжения дома истца с привлечением полученных от нее денежных средств.
 
    Суд считает установленным нарушение имущественных прав истца бездействием ответчика. У истца отсутствует возможность газифицировать жилой дом с использованием другого газопровода-источника, а техническая возможность газоснабжения дома истца от существующего газопровода имеется.
 
    Препятствие в подключении к газопроводу заключается в отсутствии письменного согласия ответчика, противоречит действующему законодательству, в частности нормам ГК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей» и подлежит устранению.
 
    Из разъяснений, содержащихся в п.п.45, 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
 
    В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
    Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
 
    Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
 
    Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.131, 209, 305, 151 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 61, 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Кулаксыз Ольги Сергеевны удовлетворить.
 
    Обязать Потребительский кооператив «Виктории» не чинить препятствия в подключении вводного газопровода, предназначенного для газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газоснабжения – надземному газопроводу низкого давления, проложенному до указанного жилого дома, выдав Кулаксыз Ольге Сергеевне письменное согласие на присоединение.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2014 года.
 
    Судья С.Г. Шабанов