Решение от 07 мая 2014 года №2-765/2014

Дело №2-765/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года           г. Уфа
 
    Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зубаировой ФИО11
 
    при секретаре Ахметовой ФИО12
 
    с участием адвоката истца Байковой ФИО13
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сакаева ФИО14 к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сакаев ФИО15 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ГО г.Уфа, указав, что истец является собственником жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти матери. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец обратился в администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность, но получил отказ с указанием, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне, предназначенной для широкого спектра коммерческих функций застройки.
 
    Не согласие с данным отказом послужило причиной обращения в суд.
 
    Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истец Сакаев ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав истца, его адвоката, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что Сакаев ФИО17 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ выданному нотариусом Ефремовой ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Письмом Управления по земельным ресурсам администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан №7/4 от 22.08.2008г., находится в территориальной зоне ФИО19 предназначенной для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, центры районного значения, включающие объекты социального, культурного, спортивного назначений. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального обслуживания жилого дома и надворных построек - запрещен.
 
    Несогласие с данным отказом, послужило причиной обращения в суд.
 
    Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности данного отказа.
 
    Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ЦИА РБ, домовладение по <адрес> утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности за Локтевой ФИО20.
 
    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ЦИА РБ, часть улицы <адрес> переименована на <адрес>.
 
    Согласно справки территориального участка г.Уфы ГУП ЬТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ., собственником жилого дома по <адрес> значится Сакаев ФИО22. Бывшим собственником жилого дома являлась Сакаева ФИО23 на основании договора купли-продажи от № ДД.ММ.ГГГГ. Согласно примечанию, в архивном деле имеется запись, что: 1.Никонов ФИО24 - разерешение за № от ДД.ММ.ГГГГ. 2.Локтева ФИО25 - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В настоящее время истец является единственным собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г., объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
 
    Таким образом, в соответствии с ранее действующим законодательством, земельный участок по <адрес>, (ранее <адрес>), был предоставлен Локтевой ФИО26 в бессрочное пользование и она являлась законным владельцем указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
 
    Впоследствии право собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом по праву наследования перешло к истцу, который в настоящее время является собственником указанного жилого дома.
 
    Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В силу п.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п.4 ст. 28 ЗК РФ).
 
    Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка по <адрес>, указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет за номером №, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы.
 
    В связи с этим, на основании вышеприведенных норм истец имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.
 
    Ссылка ответчика на решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признана необоснованной.
 
    В соответствии с ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств наличия законных оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка.
 
    Обстоятельств, позволяющих применить к спорному земельному участку запрет на приватизацию, установленный ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не установлено.
 
    Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". Следовательно, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Сакаевым ФИО27 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца.
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.