Решение от 22 апреля 2014 года №2-765/2014

    Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 года
 
Дело № 2-765/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Верхняя Пышма                          22 апреля 2014 года
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи М.П. Вершининой,
 
    при секретаре Щербаковой М.Н.,
 
    с участием: истца Истоминой Н.М., представителя ответчика Черемных Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой Нины Михайловны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Истомина Н.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, указывая, что в 1992 году дирекция УЗХР выделила ей земельный участок, площадью 16 га. Акт об изъятии этого земельного участка она передала в администрацию ГО Верхняя Пышма для оформления документов. Постановлением Главы ГО Верхняя Пышма от 16.09.1992 №891 ей был предоставлен земельный участок, общей площадью 10 га, из земель прочих угодий подсобного хозяйства УЗХР в пожизненное наследуемое владение. На основании данного Постановления было выдано свидетельство о праве собственности на землю, вид предоставления земли – в пожизненное наследуемое владение, из земель прочих угодий, площадью 10 га. Земельный участок был оформлен надлежащим образом, было проведено межевание участка, установлены точные размеры участка в натуре, соответствующие плану границ земельного участка. Постановлением Главы ГО Верхняя Пышма от 13.11.1992 №1065 ею было зарегистрировано Крестьянское хозяйство. Постановлением Главы ГО Верхняя Пышма от 26.12.1996 №749 ей, как Главе крестьянского хозяйства было выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица. С 01.01.2005 ее деятельность как индивидуального предпринимателя прекращена, ввиду выхода на пенсию. С 01.01.2005 она использует земельный участок как физическое лицо. Ее право на земельный участок ни кем не оспаривалось. В ноябре 2013 она обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма с просьбой передать земельный участок с кадастровым номером №, в собственность, однако ей было отказано. Граница земельного участка была установлена в натуре. Для повторного межевания у нее нет денежных средств. Просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок (л.д. 12-15).
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Черемных Е.В., действующая на основании доверенности от 19.11.2013 (л.д.50), в судебном заседании исковые требования Истоминой Н.М. не признала, суду пояснила, что поскольку земельный участок предоставлялся истцу как главе фермерского хозяйства, в настоящее время истцом статус индивидуального предпринимателя утрачен, кроме того, на данном участке не ведется какая-либо сельскохозяйственная деятельность, то оснований для предоставления спорного земельного участка в собственности Истоминой Н.М. не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункты 2, 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела следует, что постановлением администрации ГО Верхняя Пышма №891 от 16.09.1992 Истоминой Н.М. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 10 га из земель подсобного сельского хозяйства акционерного общества «Уралхимреактив» (л.д. 17).
 
    16.09.1992 Истоминой Н.М., как главе крестьянского хозяйства было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок (л.д. 18). Земельный участок площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения крестьянского хозяйства (л.д. 16).
 
    Истец обращалась в Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <данные изъяты>. Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма отказал истцу в предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что граница земельного участка не установлена, а также со ссылкой на пункт 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 40).
 
    Вместе с тем, нормы пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предусматривают оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение без ограничения сроком.
 
    Как следует из пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона 3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
 
    Однако, в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено. Спорный земельный участок был предоставлен Истоминой Н.М. в пожизненное наследуемое владение как главе крестьянского хозяйства для организации крестьянского хозяйства.
 
    Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 7 статьи 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Таким образом, в части переоформления права пожизненного наследуемого владения участком на собственность или аренду согласно пункту 7 статьи 10 Закона №101-ФЗ распространяется только на крестьянское (фермерское) хозяйство, которое обязано переоформить свое право на землю независимо от наличия у него статуса юридического лица в силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой глава крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица является предпринимателем, к деятельности которого применяются правила о деятельности коммерческих организаций.
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
 
    Из указанных норм следует, что право на выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения принадлежит лицам, имеющим статус сельскохозяйственных организаций или осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые используют принадлежащие им земельные участки по целевому назначению.
 
    Истцом не представлено доказательств осуществления крестьянской деятельности. Кроме того, в судебном заседании Истомина Н.М. не отрицала, что указанная деятельность ей не ведется, и что утратила статус индивидуального предпринимателя 01.01.2005.
 
    На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит, что доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств объективно и достоверно подтверждающих обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения спора истцом суду не представлено, в судебном заседании не установлено. С учетом данных обстоятельств суд находит, что в удовлетворении иска Истоминой Н.М. к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, надлежит отказать.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Истоминой Нины Михайловны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца.
 
    Судья                                         М.П. Вершинина