Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-765/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-765/2014 г.
05 мая 2014 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Блудова В.П.,
при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению СТАРЧЕНКО Л.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
СТАРЧЕНКО Л.А. предъявила в суд иск к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки по совместительству в Тищенской средней школе № <данные изъяты>, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица СТАРЧЕНКО Л.А. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что она обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как имеет необходимый педагогический стаж работы 25 лет.
Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В ее специальный трудовой стаж необоснованно не был включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки по совместительству в Тищенской средней школе № <данные изъяты>.
Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждена ее работа в указанный период. Ее работа в качестве учителя была связана с педагогической деятельностью, проходила непосредственно с детьми. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Торубаров Е.А. в судебном заседании не признал заявленные требования СТАРЧЕНКО Л.А., считая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости был произведен Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в соответствии с действующим пенсионным законодательством и не нарушает ее прав. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав истицу СТАРЧЕНКО Л.А., представителя ответчика Торубарова Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что во включении периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу отказано из-за отсутствия требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обращение СТАРЧЕНКО Л.А. в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК ее конституционного права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктами 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из представленной в суд трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на имя СТАРЧЕНКО Л.А. (<данные изъяты>) СТАРЧЕНКО Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки по совместительству в Тищенской средней школе № <данные изъяты>.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании исследованы: свидетельство о повышении квалификации СТАРЧЕНКО Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; удостоверение о повышении квалификации СТАРЧЕНКО Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; свидетельство о повышении квалификации СТАРЧЕНКО Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; почетная грамота и диплом на имя СТАРЧЕНКО Л.А.; свидетельство о повышении квалификации СТАРЧЕНКО Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; свидетельство о повышении квалификации СТАРЧЕНКО Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; классные журналы Тищенской средней школы № за период ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылку представителя ГУ - УПФ РФ по <адрес> в обоснование отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в отношении СТАРЧЕНКО Л.А. суд находит несостоятельной, поскольку данные доводы опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки по совместительству в Тищенской средней школе № соответствует Списку № 781, и дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, исковые требования СТАРЧЕНКО Л.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права подлежат удовлетворению, на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. В соответствии с данной нормой закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 18-19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СТАРЧЕНКО Л.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж СТАРЧЕНКО Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки по совместительству в Тищенской средней школе №.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить СТАРЧЕНКО Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.
Согласовано судья
Изобильненского районного суда В.П. Блудов
