Решение от 21 апреля 2014 года №2-765/14

Дело № 2-765/14 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года    г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи    Ганжа Л.В.
 
    при секретаре    Михайлюк О.В.
 
    с участием истца    Кабановой Н.П.
 
    представителей ответчиков     Суриковой Т.Г., Елагина А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой Н.П. к МДОУ детский сад «Ромашка» село Чирон, администрации муниципального района «Шилкинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в установленном законом размере, компенсации морального вреда,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ детский сад «Ромашка» с. Чирон Шилкинского района Забайкальского края, осуществляя трудовую деятельность в должности повара. Считает, что включение работодателем районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, установленного Федеральным законом, противоречит действующему законодательству. Просит взыскать с МДОУ детский сад «Ромашка» недоначисленную заработную плату за период с 1 января по 31 декабря 2013 года в размере 51663,32 рублей и обязать ответчика выплачивать в дальнейшем заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
 
    В судебном заседании истец Кабанова Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнений не имея.
 
    Ответчик Сурикова Т.Г. с иском не согласна, считает, что заработная плата в размере МРОТ истице выплачивалась, начисления производились исходя из тарифной сетки, доказательств, причинения нравственных страданий истица суду не представила.
 
    Представитель ответчика Елагин А.И. полагает в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, в соответствии со ст. 392 ТК РФ. Заработная плата начислена правильно, ее размер составляет не ниже минимального размера оплаты труда. Заработную плату истцам обязан начислять и выплачивать работодатель, которым является МДОУ детский сад «Ромашка». Администрация района, будучи учредителем и собственником имущества бюджетного учреждения детского сада «Ромашка» не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения, вследствие чего администрация муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем
 
1
 
    возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
 
    В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 22 ТК РФ именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
 
    Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы -
минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника
государственного    или    муниципального    учреждения,    осуществляющего
 
    профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего,
 
    2
 
    входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб., с января 2014 года 5554 рублей).
 
    Как установлено в судебном заседании Кабанова Н.П. состоит в трудовых отношениях с МДОУ детский сад «Ромашка» село Чирон, осуществляя трудовую деятельность в должности повара. Размер начисленной и выплаченной истице заработной платы в спорные месяцы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    Названные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле трудовым договором, расчетными листами.
 
    Из положений Устава МДОУ детский сад «Ромашка» село Чирон, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» и Управления образования администрации муниципального района «Шилкинский район» от 6 декабря 2011 года следует, что МДОУ детский сад «Ромашка » является некоммерческой организацией и самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка РФ. Вправе от собственного имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном и третейском суде.
 
    Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества; закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств; а также недвижимого имущества.
 
    Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абзац шестой пункта 2 статьи 120 ГК РФ).
 
    Таким образом, причитающаяся истице заработная плата подлежит взысканию с МДОУ детский сад «Ромашка» села Чирон, как с работодателя, компенсационные выплаты в виде процентной надбавки и районного коэффициента подлежат начислению
 
3
 
    на размер МРОТа, установленного федеральным законом, невыплаченная часть заработной платы истицы будет равна разнице между размером заработной платы, которая должна быть начислена и фактически начисленной.
 
    Администрации MP «Шилкинский район», не являются по отношению к истице работодателем, собственник имущества и учредитель образовательного учреждения ответственности по обязательствам бюджетного учреждения не несет, поэтому исковые требования в отношении нее удовлетворению не подлежат.
 
    К заявленным требованиям о взыскании заработной платы с января по октябрь 2013 года суд применяет положения ст. 392 ТК РФ, так как требования истца заявлены за пределами трехмесячного срока исковой давности. Истица обратилась в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы в феврале месяце 2014 года. В связи с чем, требования о взыскании заработной платы с января по октябрь 2013 года удовлетворению не подлежат.
 
    При установленном законом МРОТе в 5205 рублей размер заработной платы должен составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
 
    На рассмотрение суда заявлены периоды ноябрь, декабрь 2013 года, при начислении заработной платы, за которые, по мнению истца, работодателем допущены нарушения.
 
    Из анализа начисления заработной платы Кабановой Н.П. следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ ее заработная плата составила:
 
    в ноябре месяце 2013 года при полной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5205 : 20 х 20 х 1.7 = 8848,50 рублей.
 
    Фактически начислено 5550 рублей. Разница составляет 3298,50 рублей.
 
    в декабре месяце 2013 года при полной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 8848,50 рублей.
 
    Фактически начислено 5550 рублей. Разница составляет 3298,50 рублей.
 
    Общий размер невыплаченной истцу заработной платы составил: 3298,50+3298,50=6597 рублей.
 
    Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, на работодателя должна быть возложена обязанность производить начисление и выплату заработной платы истцам не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате, начиная с 1 января 2014 года, поскольку судом проверена правильность начисления заработной платы по декабрь месяц 2013 года.
 
    Истицей заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
 
    Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
4
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Учитывая, что работодателем нарушены нормы трудового законодательства, неправильно начислена и выплачена заработная плата, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
 
    В соответствии ст. 103 ГПК РФ с ответчика МДОУ детский сад «Ромашка» село Чирон, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в размере 400 руб.
 
    На основании изложено го, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кабановой н.П. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МДОУ детский сад «Ромашка» село Чирон недоначисленную заработную плату за период с 1 ноября по 31 декабря 2013 года в пользу Кабановой н.П. в размере 6597 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также госпошлину в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в размере 400 рублей.
 
    Обязать МДОУ детский сад «Ромашка» село Чирон с 1 января 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Кабановой н.П. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента (40%), процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
 
    Председательствующий     Ганжа Л.В.
 
    Копия верна        судья Ганжа Л.В.