Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-765/14
Дело № 2-765/14
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Семеновой Н.В.,
с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинова М.Р., представителя ответчика Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» Выдрина Г.С., действующего на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №259-от, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Бирского межрайонного прокурора в интересах инвалида ФИО1 к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» о признании бездействия незаконным,
У с т а н о в и л:
Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав на то, что по результатам проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» были выявлены нарушения федерального закона.
Установлено, что в указанном учреждении на основании путевки Министерства труда и социальной защиты населения РБ проживает инвалид с детства Басков Р.А.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В силу ст.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» (далее – Закон) инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ст.9 Закона реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Положениями ст.11 предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых норм и форм собственности.
Согласно п.3 Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) – приложения № к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 379н, при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.
К числу реабилитационных мер п.2 ст.9 Закона определены:
- восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивная хирургия, протезирование и протезирование, санаторно-курортное лечение;
- профессиональная ориентация, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптация;
- социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
В соответствии с п.24 Положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 74, руководители предприятий, учреждений, организаций, не выполняющие мероприятия, определенные в индивидуальной программе реабилитации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 28 данного положения предусмотрено, что мероприятия по медицинской реабилитации проводятся в рамках федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования населения Российской Федерации в соответствии с законодательством.
Основными задачами психоневрологического интерната согласно п.11.3 Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 145, является осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.
Филиалом № ФГУ Главного бюро медико-социальной экспертизы по РБ ДД.ММ.ГГГГ для Баскова Р.А. разработана бессрочно индивидуальная программа реабилитации инвалида. В качестве мер по социальной реабилитации указанного лица предусмотрено информирование и консультирование по вопросам реабилитации, психологическая коррекция, информирование, консультирование по вопросам социокультурной реабилитации, социально-бытовая адаптация, информирование, консультирование по вопросам физкультуры и спорта. Данная программа доведена до сведения руководителя интерната.
В качестве исполнителей данных мероприятий, определены органы социальной защиты, психоневрологический интернат. Срок проведения мероприятий определен с 29.09.2011г. и в последующем бессрочно.
Однако данные мероприятия Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» в отношении Белякова Я.С. не проводились, мер по психологической коррекции обслуживаемого не принималось в связи с отсутствием в штате учреждения соответствующего медицинского работника. Какие-либо документы в ходе проведения проверки со стороны медицинского учреждения о проведении данных мероприятий не представлены, таким образом, со стороны учреждения системы социальной защиты населения не принимается должных мер по исполнению индивидуальной программы реабилитации, что может повлечь дальнейшее ухудшение способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, его физического и психического состояния.
Учитывая, что Басков Р.А. является инвалидом II группы в виду наличия психического заболевания, признан решением суда недееспособным и не в состоянии самостоятельно обратиться с заявлением в суд, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд:
Обязать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» провести информирование и консультирование по вопросам реабилитации, психологическую коррекцию, информирование, консультирование по вопросам социокультурной реабилитации, социально-бытовую адаптацию, информирование, консультирование по вопросам физкультуры и спорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В судебном заседании помощник Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинов М.Р. иск в поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика – заместитель директора Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» Выдрин Г.С. иск признал.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, выяснив добровольный характер признания представителем ответчика исковых требований, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в порядке ч.3 ст. 173 ГПК РФ в связи с принятием судом в соответствии с правилами ст.39 ГПК РФ добровольного признания представителем ответчика исковых требований.
Принятие судом добровольного признания представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 198 ч.4 абз.2 ГПК РФ – в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бирского межрайонного прокурора в интересах инвалида ФИО1 к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Обязать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бирский психоневрологический интернат» провести информирование и консультирование по вопросам реабилитации, психологическую коррекцию, информирование, консультирование по вопросам социокультурной реабилитации, социально-бытовую адаптацию, информирование, консультирование по вопросам физкультуры и спорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Копия верна. Подпись.
Судья: О.А. Коровина
