Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-765-14
Дело № 2-765-14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 09 апреля 2014г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Меринова Э.А., при секретаре Матвиенко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора <адрес>, поданным в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Муниципального образования «<данные изъяты>» и возложении обязанности по регистрации объектов муниципальной собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Нерюнгринский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с исками о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Муниципального образования «<данные изъяты>» и возложении обязанности по регистрации объектов муниципальной собственности. В них он указал, что в муниципальном образовании «<данные изъяты>», квартиры №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>,согласно перечню объектов муниципальной собственности МО «<данные изъяты>», передаваемых в муниципальную собственность ГП «<данные изъяты>» на основании Договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность ГП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, не прошли государственную регистрацию, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Поэтому прокурор просит признать бездействие администрации МО «<данные изъяты>», выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на эти объекты недвижимости незаконным и обязать произвести их государственную регистрацию.
Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель МО «<данные изъяты>» в судебное заседание также не явился. От него поступило ходатайство, в котором он полностью согласился с доводами прокурора, просит рассмотреть дело без его участия и предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 171-З № 349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 25.04.2003 18-З №37-III «О разграничении предметов ведения и полномочий, объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями в <адрес>», на основании решения 23-й сессии депутатов <данные изъяты> муниципального Совета от 27.12.2005 № 9-23 «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты>», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельским поселениям на территории <данные изъяты>», Муниципальное образование «<данные изъяты>» безвозмездно передало городскому поселению «<данные изъяты>» объекты муниципальной собственности, в том числе квартиры №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрированы.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно ч.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ, а также законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и следок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено законом.
Бездействие органов местного самоуправления МО «<данные изъяты>», в лице администрации МО «<данные изъяты>» выражается в непринятии мер государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартиры №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>, что в свою очередь исключает возможность собственника осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к жилым помещениям, расположенным в указанном доме, т.е. владеть, пользоваться, распоряжаться жилыми помещениями, а также нести бремя содержания жилых помещений.
В соответствии со ст.209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В частности, собственник жилого помещения, в силу ст.30 Жилищного кодекса РФ, вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» надзор за исполнением федеральных законов, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляет прокуратура.
Таким образом, суд считает, что бездействие администрации МО «<данные изъяты>» исключает возможность пользования жилым помещением на основании договора найма, сдачи объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжениями ими иным установленными законом способами с учетом интересов муниципального образования, поступления в доход бюджета средств от использования имущества, чем нарушаются интересы муниципального образования «<данные изъяты>», а также права и интересы неопределенного круга лиц. Поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие администрации Муниципального образования «<данные изъяты>», выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости- квартиры №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>, квартир №№ в доме № по <адрес>,незаконным.
Обязать администрацию Муниципального образования «<данные изъяты>» произвести государственную регистрацию указанных объектов недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.
Судья Нерюнгринского
городского суда Э.А.Меринов
