Решение от 01 июля 2014 года №2-764/2014

Дело № 2-764/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    01 июля 2014 г.                                                                                          г. Абинск
 
    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего       Хомченковой О.И.,
 
    при секретаре        Аджиевой Л.Л.,
 
    с участием истца        Толмачевой Л.Н.,
 
    представителя ответчика       Макаренко С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Толмачева Л.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать УПФ РФ в Абинском районе включить в специальный стаж работы истца по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения в УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ Свои исковые требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Абинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости<данные изъяты>. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Абинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из ее специального стажа были исключены периоды: <данные изъяты> на том основании, что тип и вид <данные изъяты> не соответствует типам и видам, приведенным в Списках. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она работала в одном и том же учебном заведении, которое меняло свое наименование в связи с реорганизацией, при этом, не изменяя направление своей деятельности, функционировало с целью осуществления <данные изъяты>. В оспариваемый период времени образовательное учреждение именовалось: <данные изъяты>. Выполняемая ею работа в течение всего вышеуказанного времени по своим функциям и характеру была непосредственно связана <данные изъяты>. В соответствии с п.17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления от 11.12.2012 года № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты>, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты> предоставляется исключительно работникам учреждений. Так как основным критерием для назначения льготной пенсии является занятие педагогической деятельностью, то законом на получение льготной пенсии не должно ставиться в зависимость наименование <данные изъяты>. Считает, что <данные изъяты> не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности и ее стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Представитель ответчика Макаренко С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 3-21 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. <данные изъяты> Разделом «Наименование учреждений» указанных Списков <данные изъяты> не предусмотрены, следовательно, оснований для зачета в специальный стаж Толмачевой Л.Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, нет. Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения заявителя в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что специальный стаж Толмачевой Л.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из представленной копии трудовой книжки следует, что Толмачева Л.Н. работала (с учетом изменений в названии учреждения) <данные изъяты>
 
    В трудовой книжке истца имеется записи о переименовании учреждения, в котором она работала: <данные изъяты>
 
    Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Толмачева Л.Н. действительно работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на полную ставку. Толмачевой Л.Н. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №59-к от ДД.ММ.ГГГГ г.; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Толмачева Л.Н. обратилась в УПФ РФ в Абинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <данные изъяты>
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Толмачевой Л.Н. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
 
    В специальный трудовой стаж Толмачевой Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ввиду отсутствия наименования учреждения, в котором работала Толмачева Л.Н. в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Также в специальный трудовой стаж Толмачевой Л.Н. комиссией не были включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, профпереподготовки, в командировках, семинарах.
 
    В данном Списке предусмотрены: тип <данные изъяты>
 
    Государственный статус образовательного учреждения согласно пункту 6 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» устанавливается при его государственной аккредитации. Тип, вид и категория образовательного учреждения определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ.
 
    Такие учреждения, как <данные изъяты> Списком от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрены.
 
    При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. (п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
 
    В судебном заседании установлено, что Толмачева Л.Н. осуществляла <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что при решении вопроса о наличии или отсутствии у гражданина, <данные изъяты> должны приниматься во внимание не наименование организации или ее принадлежность к государственным или муниципальным, отсутствие наименования <данные изъяты> учреждения в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а характер и фактически выполняемая им работа в данном образовательном учреждении.
 
    В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Принимая во внимание то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществляла деятельность в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть дающую право на специальный педагогический стаж, суд считает необходимым обязать ответчика зачесть Толмачевой Л.Н. указанный период в специальный стаж, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку отпуск без сохранения заработной платы не относится к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, которые регулируются федеральным законодательством и, соответственно, не может включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Пунктом 1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку из расчета данного периода и ранее установленного стажа, общий специальный стаж Толмачевой Л.Н. составляет более 25 лет, то на момент обращения в пенсионный орган у истца имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Таким образом, исковые требования Толмачевой Л.Н. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., также подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Толмачевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, - удовлетворить частично.
 
    Признать за Толмачевой Л.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края зачесть Толмачевой Л.Н. в специальный стаж по пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О Трудовых пенсиях в РФ», дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части Толмачевой Л.Н. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий: