Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: 2-764/2014
Дело № 2-764/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Страшко Т.В.,
при секретаре Майер И.М.,
с участием истца Кузнецовой Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
ДД.ММ.ГГГГ
дело по исковому заявлению Кузнецовой Н.С. к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Н.С. обратилась в суд к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указывает, что зарегистрирована по настоящее время и проживала до ДД.ММ.ГГГГ в трехквартирном жилом доме по адресу: <адрес> совместно с сыном К..., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в данном помещении огнем была уничтожена крыша. Ремонту помещение не подлежало. Гражданам, проживавшим и зарегистрированным по указанному адресу, были предоставлены новые жилые помещения, тогда как ей жилое помещение предоставлено не было. Неоднократные обращения в Администрацию Большереченского муниципального района Омской области с просьбой о предоставлении и о содействии в предоставлении жилого помещения остались без удовлетворения, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просила обязать Администрацию Большереченского муниципального района Омской области предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма, соответствующее требованиям законодательства РФ.
В судебном заседании Кузнецова Н.С. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика - Администрации Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменных возражениях Глава Большереченского муниципального района Омской области Майстепанов В.И. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные требования не признал, указав, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в трехквартирном жилом доме по адресу: <адрес> огнем уничтожена крыша указанного дома. Решения в 2003 г. о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для постоянного проживания не принималось, следовательно, дом был пригодным для проживания. Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания, находящихся в аварийном состоянии и подлежащих сносу. Однако на момент принятия указанного решения истица с сыном в квартире не проживала, в связи с чем основания для предоставления ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Судом установлено, что Кузнецова Н.С., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> (впоследствии был присвоен адрес: <адрес>), однако в указанной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ., выехав оттуда по своему волеизъявлению. В данном муниципальном жилом помещении истица проживала на условиях социального найма.
Согласно справке Территориального отдела надзорной деятельности Большереченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в трехквартирном жилом доме по адресу: <адрес> огнем уничтожена крыша указанного дома.
Ст. 8 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
В соответствии с п. 3.2 и 3.5. Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утверждённого приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 г. № 529, подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производилась межведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносилось исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Утвержденные исполкомами акты служили основанием для решения, в том числе, вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательством порядке.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее на тот момент законодательство относило к исключительной компетенции соответствующего исполкома.
Вследствие чего, доводы истца о том, что вследствие пожара жилое помещение по вышеуказанному адресу стало непригодным для проживания суд не может принять во внимание, так как в 2003 году решения о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания не принималось, следовательно, дом был пригодным для проживания. При этом из объяснений истицы в судебном заседании следует, что всем нанимателям данного дома Администрацией района была оказана помощь после пожара в ремонте крыши путем выделения строительных материалов. Однако она в это время решила выехать из предоставленной ей квартиры к родителям. После выезда в 2003г. в квартиру по <адрес> не возвращалась. При этом крыша была отремонтирована и жильцы продолжили там проживать до повторного пожара, произошедшего в 2006г., приведшего в негодность строение.
На основании п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В силу п. 7 вышеуказанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу п. 3. ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> согласно пункту 8 Положения о порядке признания жилых домов непригодными для проживания отнесен к категории непригодных для проживания, находящихся в аварийном состоянии и подлежащих сносу.
Как следует из отзыва администрации Большереченского муниципального района Омской области постановлением Правительства Омской области от 11.05.2011 № 81-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году.
Данная программа предусматривала реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Согласно п. 5 перечня аварийных многоквартирных домов, дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в вышеуказанную программу. Из информации администрации Большереченского района по указанному адресу на момент сноса дома проживали иные лица, но не истица с сыном.
Между тем, как указала сама истица, в 2003 году она выехала в добровольном порядке из вышеуказанного жилого помещения для проживания в другое место жительства, при этом ее выезд не носил временный характер и не был связан с невозможностью дальнейшего проживания в данном жилом помещении.
Таким образом, на основании п. 3 ст. 83 ЖК РФ Кузнецова Н.С. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, расторгнув договор. Из чего следует, что между истцом и ответчиком жилищные правоотношения не существуют, в связи с чем у администрации Большереченского муниципального района Омской области отсутствует обязанность по обеспечению Кузнецовой Н.С. другим жилым помещением вне очереди.
При этом, на основании заявления Кузнецовой Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ в котором она указывала, что своего жилья не имеет, живет с родителями, - состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Кузнецовой Н.С. к администрации Большереченского муниципального района Омской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных Кузнецовой Н.С. требований к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.
Взыскать с Кузнецовой Н.С. в пользу бюджета Большереченского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Омский облсуд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.В.Страшко
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2014г.
Судья Страшко Т.В.:
