Решение от 30 апреля 2013 года №2-764/2013

    Дело №2-764/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Канаш
 
    Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.
 
    при секретаре Энюховой М.Н.
 
    с участием заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Янтыкова Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой З.Н. к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным выделение путевки № на санаторно-курортное лечение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения <адрес> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, о выделении путевки на санаторно - курортное лечение на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,
 
у с т а н о в и л :
 
                    Яковлева З.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - ГУ - РО ФСС РФ по ЧР) о признании незаконным выделение путевки № на санаторно-курортное лечение по двум основаниям: ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и по решению <адрес> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании исполнения решения <адрес> районного суда чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о выделении путевки на санаторно - курортное лечение и компенсации морального вреда.
 
                    Свои исковые требования Яковлева З.Н. мотивировала тем, что в связи с наличием профессионального заболевания она имеет право на обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в том числе и на оплату расходов, связанных с медицинской реабилитацией в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги. Согласно программе реабилитации пострадавшего (далее ПРП) № от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на получение санаторно - курортной путевки в период действия ПРП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в летний период. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - РО ФСС РФ по ЧР с заявлением о предоставлении ей путевки в санаторно-курортное учреждение для медицинской реабилитации на Черноморском побережье с лечением в июле-августе ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - РО ФСС РФ по ЧР было принято решение о выделении ей в соответствии с программой реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ № путевки в ООО «<данные изъяты>» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ. А спустя два месяца она из ГУ - РО ФСС РФ по ЧР получила приказ №-В от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ей на основании решения <адрес> районного суда Чувашской Республики № путевки № в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 21 день, то есть одной путевки вместо полагавшихся ей двух. Истец считает, что ее заявление на основании ПРП № о выделении путевки на санаторно-курортное лечение и решение суда о выделении путевки на санаторно-курортное лечение - эта два самостоятельные основания, а потому выделение одной путевки за № по этим обоим основаниям, являются противозаконными, а потому просит обязать ответчика изменить основание приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, указав основанием ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать исполнить решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ей путевки (второй). Просит также за счет средств ответчика компенсировать ей моральный вред, который она оценивает в <данные изъяты> рублей.
 
    В процессе судебного разбирательства Яковлева З.Н. изменила свои требования и по вышеуказанным же основаниям просила признать действия ГУ - РО ФСС РФ по ЧР по выделению только одной путевки № незаконным, об обязании ГУ - РО ФСС РФ по ЧР выделить ей путевку на санаторно-курортное лечение на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и по ПРП № на Черноморском побережье в ООО «<данные изъяты>» с санаторно-курортным лечением в ДД.ММ.ГГГГ года, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и возмещении судебных расходов.
 
    Истец Яковлева З.Н. в судебном заседании свои требования поддержала по указанным в заявлениях основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ - РО ФСС РФ по ЧР В., не согласившись с исковыми требованиями Яковлевой З.Н., просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п.31 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплата расходов на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, осуществляется в соответствии со сроками и периодичностью санаторно-курортного лечения, рекомендованными застрахованному лицу в программе реабилитации пострадавшего. Филиалом - бюро № Главного бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой З.Н. была разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания № (далее ПРП). В данной программе определена нуждаемость Яковлевой З.Н. в санаторно-курортном лечении «один раз в год в санаториях легочного профиля (ЮБК,Черноморское побережье) летом». На основании решения Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приказом регионального отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-В Яковлевой З.Н. выделена путевка на санаторно-курортное лечение № в ООО «<данные изъяты>» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ на 21 день. Таким образом, Яковлева З.Н. на лето ДД.ММ.ГГГГ года обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с ПРП №, а потому выделение другой «второй» путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ года противоречит вышеуказанным нормам закона.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Яковлевой З.Н. подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Яковлева З.Н. в связи с профессиональным образованием получает обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
 
    Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона, обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного.
 
    Оплата вышеуказанных дополнительных расходов производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 8 ФЗ).
 
    Из программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (карта № к акту освидетельствования №п от ДД.ММ.ГГГГ), выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Яковлевой З.Н. в период действия программы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ определена форма реабилитации в виде санаторно-курортного лечения (согласно заключению КЭК БУ «<адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ) периодичностью один раз в год в санаториях легочного профиля (ЮБК, Черноморское побережье) летом.
 
    Решением <адрес> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) удовлетворено исковое требование Яковлевой З.Н. об обязании ГУ - РО ФСС РФ по ЧР предоставить ей согласно программе реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий легочного профиля в районе ЮБК, Черноморского побережья со сроком санаторно-курортного лечения не позднее ДД.ММ.ГГГГ
 
    Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок исполнения указанного решения суда: возложить на ГУ - РО ФСС РФ по ЧР обязанность предоставить Яковлевой З.Н. согласно программе реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение в санатории легочного профиля в районе ЮБК, Черноморского побережья со сроком санаторно-курортного лечения в июне-июле 2013 года.
 
    Во исполнение указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №
 
    Приказом заместителя управляющего ГУ - РО ФСС РФ по ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой З.Н. выдана путевка № в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на 21 день. Основанием приказа указано решение <адрес> районного суда ЧР по делу № о возложении на государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанности предоставить Яковлевой З.Н. согласно ПРП № от ДД.ММ.ГГГГ № путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий легочного профиля в районе ЮБК, Черноморского побережья со сроком санаторно-курортного лечения в ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Еще ДД.ММ.ГГГГ Яковлева З.Н. обратилась в ГУ - РО ФСС РФ по ЧР с заявлением о выделении ей путевки в санаторно-курортное учреждение для медицинской реабилитации на Черноморском побережье с лечением в ДД.ММ.ГГГГ года с приложением к данному заявлению необходимых документов: справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, ПРП № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из письма управляющей ГУ - РО ФСС РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яковлевой З.Н. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ № выделена путевка в ООО «<данные изъяты>» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 5 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006г. № 286 (в редакции от 24.03.2011г.), решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме.
 
    Указанное решение принимается страховщиком в течение 10 дней с даты поступления заявления застрахованного лица (его доверенного лица) со всеми необходимыми документами (их заверенными копиями), определяемыми страховщиком для каждого страхового случая.
 
    В силу п. 7 данного Положения о принятом решении об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, а также о принятом решении об оплате расходов на лечение застрахованного лица либо об отказе в оплате указанных расходов страховщик в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме застрахованному лицу (его доверенному лицу), медицинской организации и страхователю.
 
    При этом в случае отказа в оплате указанных расходов сообщаются его причины.
 
    Вместе с тем, несмотря на письменное сообщение Яковлевой З.Н. о предоставлении ей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно-курортное лечение в ООО «<данные изъяты>» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела в суде приказ о выделении Яковлевой З.Н. путевки не издавался.
 
    А путевка по<адрес>, как было указано выше, Яковлевой З.Н. выдана на основании решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, ответчик фактически отказал истцу Яковлевой З.Н. в предоставлении путевки на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в период действия программы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ летом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При этом представитель ответчика не оспаривает право Яковлевой З.Н. на получение путевки на санаторно-курортное лечение по ПРП № летом ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что ей эта путевка выдана за №.
 
    Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Предоставление истцу Яковлевой З.Н. санаторно-курортной путевки на лечение в ООО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для лишения права пострадавшего на получение мер обеспечения по страхованию в виде оплаты дополнительных расходов в ДД.ММ.ГГГГ году по ПРП №.
 
    В связи с чем суд находит требование истца Яковлевой З.Н. о возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение подлежащим удовлетворению.
 
    И в целях устранения допущенного ответчиком нарушения прав истца Яковлевой З.Н. полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике обязанность предоставить Яковлевой З.Н. согласно программе реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинского заключения клинико-экспертной комиссии путевку на санаторно-курортное лечение в санатории легочного профиля в районе ЮБК, Черноморского побережья со сроком санаторно-курортного лечения в июле - августе 2013 года.
 
    В остальной части исковых требований Яковлевой З.Н.: о признании действий ГУ - РО ФСС РФ по ЧР по выделению одной путевки № по двум основаниям незаконными и компенсации морального вреда суд считает необходимым в удовлетворении отказать, поскольку, как было указано выше, путевка за № приказом ГУ - РО ФСС РФ по ЧР №-В от ДД.ММ.ГГГГ выделена на основании решения <адрес> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, а не по заявлению Яковлевой З.Н.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Между тем, ответчиком какие-либо неимущественные права истца не нарушались, то оснований для взыскания с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в пользу истца Яковлевой З.Н. компенсации морального не имеется.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ заявление истца Яковлевой З.Н. о возмещении ей за счет средств ответчика расходов по приобретению письменных принадлежностей, по явке на судебные заседания и по почтовой пересылке документов, которые составили на сумму <данные изъяты> руб., подлежат удовлетворению частично - пропорционально удовлетворенных ее исковых требований - в размере <данные изъяты> руб.
 
              На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198,199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии предоставить Яковлевой З.Н. согласно ее заявления и справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, программы реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинского заключения клинико-экспертной комиссии путевку на санаторно-курортное лечение в санатории легочного профиля в районе ЮБК, Черноморского побережья со сроком санаторно-курортного лечения в июле-августе ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении исковых требований Яковлевой З.Н. к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным выделение путевки № на санаторно-курортное лечение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, компенсации морального вреда, отказать.
 
    В счет возмещения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Яковлевой З.Н. <данные изъяты>.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Судья
 
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.