Решение от 18 августа 2014 года №2-763/2014

    Дело № 2-763/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Артамоновой С.Я.,
 
    при секретаре Хренове П.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 18 августа 2014 г. гражданское дело по иску Коробейникова А.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Коробейников А.В. (с учетом уточнения заявленных требований) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 24.12.2013 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, однако решением от 31.12.2013 г. № 313 ответчик в назначении досрочной пенсии ему отказал, в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. Считает действия ответчика необоснованными, просит заявленные требования удовлетворить, включить периоды работы с 21.05.1973 г. по 29.04.1974 г. в должности газоэлектросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 06.08.1976 г. по 13.07.1977 г. в должности электросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 12.07.1977 г. по 31.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика в Кетовском строительно-монтажном управлении, с 16.05.1988 г. по 09.04.1989 г. в должности машиниста сваебойного агрегата в Управлении механизации Курганского облагропромстройобъединения, назначить досрочную трудовую пенсию по стрости с 24.12.2013 г.
 
    В судебном заседании Коробейников А.В., его представитель Астафьев С.П., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, заявленные требования поддержали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области» - Русанова С.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагала действия ГУ УПФ РФ в Кетовском районе обоснованными.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Материалами дела установлено, что 24.12.2013 г. Коробейников А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 313 от 31.12.2014 г., с учетом даты обращения Коробейникова А.В. фактически решение постановлено 31.12.2013 г., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, из специального стажа Коробейникова А.В. исключены периоды работы с 21.05.1973 г. по 29.04.1974 г. в должности газоэлектросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 06.08.1976 г. по 13.07.1977 г. в должности электросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 13.07.1977 г. по 31.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика в Кетовском строительно-монтажном управлении, так как не подтвержден вид сварки, постоянная полная занятость на соответствующих видах работ, с 16.05.1988 г. по 09.04.1989 г. в должности машиниста сваебойного агрегата в Управлении механизации Курганского облагропромстройобъединения, так как по представленной архивной справке невозможно определить постоянную полную занятость на соответствующих видах работ.
 
    С учетом исключенных ответчиком периодов специальный стаж истца на дату обращения составил 6 лет 3 месяца 20 дней.
 
    В соответствии с п.п. 2, п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).
 
    До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Из представленных в материалы дела доказательств (трудовая книжка, приказы, архивная справка от 14.06.2013 г. № 445, от 15.07.2013 г. № 4354, от 05.03.2014 г. № 129, от 08.05.2014 г. № 3413, от 09.06.2014 г. № 449, личные карточки, лицевые счета по заработной плате за 1973-1974, 1976-1977 годы) видно, что в периоды работы с 21.05.1973 г. по 29.04.1974 г., с 06.08.1976 г. по 13.07.1977 г., с 13.07.1977 г. по 31.10.1977 г. истец в течении полного рабочего дня фактически работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке.
 
    Свидетели Баркин Ю.С., Сухоруков В.П., Никитин В.В., Плехов В.К., работавшие вместе с истцом в спорные периоды, данные доводы подтвердили, пояснили, что Коробейников А.В. работал сварщиком ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня, объем выполняемых работ обеспечивал полную занятость, простоев в работе не было, допрошенная в качестве свидетеля жена истца Коробейникова Л.Г., также заявленные требования подтвердила.
 
    С целью установления соответствия характера и условий труда Коробейникова А.В. в спорные периоды профессиям, предусмотренным Списком № 2 определением суда от 30.05.2014 г. назначена судебная экспертиза.
 
    Согласно экспертному заключению № 110-ЭТД от 22.07.2014 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области условия и характер труда Коробейникова А.В. в периоды его работы с 21.05.1973 г. по 29.04.1974 г. в должности газоэлектросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 06.08.1976 г. по 13.07.1977 г. в должности электросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, соответствуют профессиям «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки», предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756 и позиция 23200000-19906, соответственно, характер и условия труда в период работы с 13.07.1977 г. по 31.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика в Кетовском строительно-монтажном управлении, соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906.
 
    Выводов относительно постоянной занятости истца по льготной профессии в течение полного рабочего дня в спорные периоды, заключение эксперта не содержит.
 
    В то же время, исходя из пояснений истца, свидетелей, а также учитывая, что автобаза является хозрасчетным предприятием автомобильного транспорта для перевозки грузов и пассажиров, Автобаза № 1 входила в состав управления Кургансельстрой и обслуживала предприятия и организации агропромышленного комплекса Курганской области, в целях поддержания подвижного состава в рабочем состоянии была создана служба по техническому обслуживанию и текущему ремонту транспортных средств, текущий ремонт связан с восстановлением или заменой отдельных агрегатов, узлов и деталей и может включать контрольно-диагностические, разборочно-моечные, слесарные, сварочные и другие работы, то есть, истец в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) входил в ремонтную группу, где основным видом сварки является ручная дуговая, благодаря своей простоте, доступности и дешевизне, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец был занят выполнением льготной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени от полного рабочего дня).
 
    При этом довод представителя ответчика относительно отсутствия сведений по виду применяемой в спорные периоды сварки и постоянной занятости истца льготной работой, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
 
    Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи, с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.
 
    При этом следует также иметь в виду и то, что под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение, как отдельного рабочего дня, так и в течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период (периоды) работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени.
 
    Имеющиеся материалы дела не дают оснований, по мнению суда, подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей.
 
    Профессия «электрогазосварщик» является универсальной сварочной профессией, включающей в себя работы по ручной дуговой сварке, как «электросварщика ручной сварки», так и работы по газовой сварке «газосварщика» и газовой резке – «газорезчика».
 
    В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», § 46, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ электрогазосварщика 1 разряда входит: ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного лома; прихватка деталей, изделий, конструкций во всех пространственных положениях под руководством электрогазосварщика более высокой квалификации; подготовка изделий, узлов и соединений под сварку; зачистка швов после сварки и резки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитных газах; подготовка газовых баллонов к работе; обслуживание переносных газогенераторов.
 
    Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики.
 
    Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд находит возможным включить указанные периоды работы в специальный стаж истца.
 
    Наряду с периодами работы решением комиссии от 31.12.2013 г. № 313 ответчик исключил из специального стажа истца период с 16.05.1988 г. по 09.04.1989 г. в должности машиниста сваебойного агрегата в Управлении механизации Курганского облагропромстройобъединения, так как по представленной архивной справке невозможно определить постоянную полную занятость на соответствующих видах работ.
 
    Вместе с тем, в материалы дела представлены приказы по личному составу, архивные справки от 19.06.2013 г. № 3962, № 3963, от 26.05.2014 г. № 3444, карточки-справки по заработной плате за 1988-1989 годы, с указанием количества отработанных дней (часов), данные которых свидетельствуют о постоянной полной занятости Коробейникова А.В. в указанный период льготной работой.
 
    С учетом изложенного период работы с 16.05.1988 г. по 09.04.1989 г. в должности машиниста сваебойного агрегата в Управлении механизации Курганского облагропромстройобъединения подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж Коробейникова А.В. составляет 09 лет 04 месяца 15 дней, при требуемых для мужчин в возрасте 57 лет 08 месяцев 12 годах 06 месяцах специального стажа (16.01.1956 года рождения), требование Коробейникова А.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения – 24.12.2013 г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Коробейникова А.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области от 31.12.2013 г. № 313 в части отказа Коробейникову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе включить в специальный стаж Коробейникова Александра Викторовича периоды работы с 21.05.1973 г. по 29.04.1974 г. в должности газоэлектросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 06.08.1976 г. по 13.07.1977 г. в должности электросварщика в Автобазе № 1 управления Кургансельстрой, с 13.07.1977 г. по 31.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика в Кетовском строительно-монтажном управлении, с 16.05.1988 г. по 09.04.1989 г. в должности машиниста сваебойного агрегата в Управлении механизации Курганского облагропромстройобъединения, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.12.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
 
Судья С.Я.Артамонова