Решение от 20 августа 2014 года №2-763/2014

    Дело № 2-763/2014 20 августа 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,
 
    с участием истца Романовского Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску Романовского Г.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении в стаж для перерасчета размера пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романовский Г.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее – Управление ПФР) о включении в стаж для перерасчета размера пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в отделении ФГУП «Почта Россия», расположенном в городе Северодвинске, отнесенном к районам Крайнего Севера. В связи с наличием такого стажа работы в районе Крайнего Севера обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Однако решением Управления ПФР ему было отказано в этом. С указанным решением не согласен. Поэтому с учетом уточнённых при рассмотрении дела требований, просит обязать ответчика включить в стаж для перерасчета размера трудовой пенсии по старости периоды работы в районе Крайнего Севера по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Романовский Г.А. в судебном заседании уточнённые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчета размера пенсии, с учетом указанных периодов работы в районе Крайнего Севера. Однако постоянно получал от ответчика решения об отказе в их удовлетворении, несмотря на то, что еще ДД.ММ.ГГГГ предоставил ответчику все необходимые документы, подтверждающие стаж его работы в районе Крайнего Севера.
 
    Ответчик Управление ПФР извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленных заявлениях представитель ответчика Тропникова Ю.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ПФР, с требованиями истца не согласна.
 
    ФГУП «Почта России», в лице филиала – УФПС <адрес>, привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, причин неявки суду не сообщило, извещены о дате, времени месте рассмотрения дела надлежаще. В представленном заявлении (л.д.<данные изъяты>), представитель третьего лица Криволап О.Н., просит рассмотреть дело без участия представителя ФГУП «Почта России».
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО7, ФИО8 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной части.
 
    В силу ст. 14 названого закона составной частью страховой части трудовой пенсии по старости является фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (Б), размер, которого зависит от возраста застрахованного лица, наличием у него инвалидности, факта работы в особо климатических условиях и иных значимых обстоятельств.
 
    Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    На основании п.11 ст.14 указанного закона, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с чем, для целей установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разбирательстве дела является факт выполнения стабильной и постоянной работы застрахованного лица в районе Крайнего Севера, наличие необходимого «смешанного» стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и страхового стажа.
 
    При чем доказать указанные обстоятельства, в силу ст. 56 ГПК РФ должно застрахованное лицо обратившееся в суд за защитой своих прав к ответчику, а последний должен представить доказательства их порочащие.
 
    Как установлено по материалам дела, истец Романовский Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной на основании подп. 2, п. 1, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.<данные изъяты>).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с связи с наличием стажа работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
 
    В подтверждении данного стажа истец представил ответчику договор № от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ по данному договору и справку <адрес> почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП «Почта России» (л.д.<данные изъяты>).
 
    По сведениям ответчика (л.д.<данные изъяты>), истец на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый страховой (25 лет) и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (<данные изъяты> лет).
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), истцу было отказано в удовлетворении поданного заявления, в связи с тем, что по выписке из лицевого счета истца от ДД.ММ.ГГГГ сведения за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северодвинском почтамте УФПС <адрес> филиала ФГУП «Почта России» отсутствовали.
 
    В последующем, истец в июне 2014 года снова обращался к ответчику с подобными заявлениями о перерасчете размера пенсии (л.д.<данные изъяты>,<данные изъяты>) и также получал от ответчика решения об отказе в удовлетворении его заявлений (л.д.<данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>).
 
    Истец считает, такие решение ответчика незаконными, так как в спорный период выполнял оплачиваемую работу по доставке почтовой корреспонденции в городе Северодвинске, постоянно, в течение полного рабочего дня. Факт такой работы, начисление и выплату заработной платы, полагает доказал истцу еще на стадии подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления о перерасчете размера пенсии. Несвоевременное, либо неполное предоставление за него необходимых сведений его работодателем, равно как и несвоевременная их передача ответчику государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> считает не должно лишать его права на своевременное и полное предоставление пенсионного обеспечения, что суд находит обоснованным, в силу следующее.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    В силу п. 2 ст. 20 названого закона, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.
 
    Как достоверно установлено в судебном заседании, на момент подачи истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о перерасчете размера пенсии, истец предоставил ответчику все имеющиеся у него документы, подтверждающие стаж его работы в районе Крайнего Севера, выданные ФГУП «Почта России», как работодателем истца.
 
    Каких-либо разъяснений о предоставлении дополнительных документов ответчик истцу не давал.
 
    Тем не менее, рассмотрев поданное истцом заявление и представленные им документы, ответчик уже ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в удовлетворении заявления истца о перерасчете размера пенсии, по причине того, что работодатель истца не сдал за него необходимые сведения о спорном периоде, что суд считает, было произведено ответчиком преждевременно, без учета указанных норм права и представленных истцом документов.
 
    Согласно выписке из лицевого счета (л.д.<данные изъяты>), спорный период работы истца на <адрес> почтамте УФПС <адрес> филиала ФГУП «Почта России» отнесен работодателем истца к периодам работы в районе Крайнего Севера.
 
    Аналогичные сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержались и в выданной истцу справке <адрес> почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП «Почта России» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом ответчику.
 
    Указанные документы о работе истца также подтверждаются и договором от ДД.ММ.ГГГГ №, актом сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ по данному договору (л.д.<данные изъяты>), а также показаниями опрошенных свидетелей ФИО7 и ФИО8, работавших с истцом в указанный период на <адрес> почтамте.
 
    Указанные доказательства о работе истца ответчиком при разбирательстве дела опорочены не были.
 
    Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1029, <адрес>, где постоянно выполнял работу истец, отнесен к районам Крайнего Севера.
 
    Следовательно, истец имеет смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера.
 
    При подсчете стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера по правилам абз. 2 п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец имеет более 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, а также страховой стаж более 25 лет.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что истец имеет право на включение спорных периодов в стаж работы в районе Крайнего Севера учитываемый для назначения и перерасчета трудовой пенсии и получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
 
    Учитывая, что истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано ответчику заявление о перерасчете размера пенсии с приложением необходимых документов, подтверждающих право на такой перерасчет размера пенсии, суд считает, что истец в соответствии с требованиями п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приобрел право, на перерасчет трудовой пенсии, исходя из размера установленного п. 7 ст. 14 названного закона, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    То, что сведения о спорном периоде работы истца не были своевременно за него предоставлены в Управление ПФР, суд считает не должно лишать права истца на своевременный перерасчет размера пенсии, с учетом отработанных им периодов.
 
    Таким образом, суд считает, требования истца к ответчику о включении в стаж для перерасчета размера пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Учитывая, что требования истца о перерасчете размера пенсии судом удовлетворены, с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Романовского Г.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении в стаж для перерасчета размера пенсии периодов работы в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить в стаж для перерасчета размера трудовой пенсии по старости периоды работы Романовского Г.А. в районе Крайнего Севера по договору № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Романовскому Г.А. с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе <адрес> в пользу Романовского Г.А. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.
 
    Председательствующий А.Л. Белоусов
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 25 августа 2014 года.