Решение от 31 июля 2014 года №2-763/2014

Дело № 2-763/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    31 июля 2014 года                                                                                  город Сокол
 
         Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,
 
    при секретаре Янгосоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сокола Вологодской области к Дуниковой Е.И., Дуникову А.В. о признании регистрации недействительной,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация города Сокола обратилась в суд с иском к Дуниковой Е.А., Дуникову А.В. о признании регистрации ответчиков по месту жительства недействительной. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования <адрес> «Сокольский лесопромышленный техникум» и ответчиками заключен договор найма № на предоставление во временное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие № 2, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 241, 5 кв. метров с земельным участком с кадастровым номером № принято в муниципальную собственность. В связи с тем, что ответчики вселены в жилое помещение по указанному в договоре найма адресу временно, они не должны быть зарегистрированы на постоянной основе.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В материалах дела имеется телефонограмма, в которой представитель просит слушать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности Гуничева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Показала, что семья ответчиков состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее они проживали в общежитии по адресу: <адрес>, данное общежитие находится в ведении БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № 10». На каких основаниях ответчики вселены в общежитие по адресу: <адрес>, ей не известно. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ доступ в комнаты закрыт, со слов соседей в указанных комнатах никто не проживает. Оснований для постоянной регистрации у ответчиков не имеется (л.д. 57 - 59, 108 - 109).
 
    В заявлении, представленном в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ представитель отмечал, что жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, статус общежития не присвоен (л. д. 54).
 
    Ответчики Дуникова Е.И., Дуников А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту регистрации, в суд вернулись конверты с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Представитель третьего лица - Управления образования Сокольского муниципального района Коряковская Л.Б. просила слушать дело в ее отсутствие, в заявлении выразила несогласие с иском по причине того, что договор заключен найма с ответчиками заключен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель третьего лица - отдела Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в г. Соколе в письменном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 38).
 
    Определением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БОУ СПО Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» (л.д. 12).
 
    Определением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № 10» и Дуников В.С. (л.д. 55)
 
    Определением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент образования Вологодской области (л.д. 106).
 
    Представители третьих лиц БОУ СПО Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум», БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № 10», Департамента образования Вологодской области, Дуников В.С. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились, отзывов и возражений не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
 
    Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением администрации города Сокола от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность города Сокола (л.д. 7, 102).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между БОУ СПО Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» и Дуниковой Е.И. заключён договор найма жилого помещения в общежитии № 96, по условиям которого нанимателю предоставлены комнаты № и № в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын Дуников А.В. 1994 года рождения. Жилое помещение предоставлено по заявлению ответчика. Согласно пункта 18 договора по требованию наймодателя он подлежит расторжению в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения наймодателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению. Договор прекращается в случае утраты (разрушения) жилого помещения, смерти нанимателя, истечением срока трудового договора (л.д. 2 - 4).
 
    Ранее ответчики проживали по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № 2. Жилое помещение предоставлено в связи с работой (л.д. 105).
 
    Ответчик Дуникова Е.И., Дуников А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, 73, по месту жительства, что подтверждается адресной справкой, копией паспорта ответчика Дуниковой Е.И. (л.д. 5), копией карточек регистрации (л.д. 6).
 
    Как следует из акта обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования доступ в комнаты № 68, 73 в <адрес>, закрыт. Со слов соседей установлено, что в них никто не проживает.
 
    Ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, что подтверждается справкой МУП «Коммунальные системы».
 
    По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по состоянию в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Дуниковой Е.И. и Дуникова А.В. на объекты недвижимого имущества (л.д. 32,33). Аналогичная информация представлена и ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (л.д. 100).
 
    Согласно информации, предоставленной администрацией города Сокол, ответчики признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на общих основаниях в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил учета граждан и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ года. На ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер 663 (л.д. 45, 53).
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 - ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме.
 
    Часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В соответствии с положениями статья 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Статьёй 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» провозглашено право каждого гражданина Российской Федерации на выбор места жительства в пределах Российской Федерации, ограничение которого допускается только на основании закона.
 
    Раскрывая понятие места жительства, статья 2 Закона № 5242-1 указывает, что к нему, в числе прочего, относятся жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трёх дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
 
    Статья 7 Закона № 5242-1 содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства: заявление гражданина о регистрации по новому месту жительства при изменении места жительства; сообщение военного комиссариата при призыве на военную службу; вступивший в законную силу приговор суда при осуждении к лишению свободы или принудительным работам; вступившее в законную силу решение суда при признании безвестно отсутствующим; свидетельство о смерти в случае смерти или объявления решением суда умершим; вступившее в законную силу решение суда при выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением; вступившее в законную силу решение суда при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действиях должностных лиц при решении вопроса о регистрации; заявление гражданина при изменении им маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства; заявление гражданина при прекращении им кочевого и (или) полукочевого образа жизни; решение органа регистрационного учёта, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства.
 
    Оценивая требования истца о признании регистрации ответчиков по месту жительства недействительной, суд учитывает, что регистрация является производным административным актом от факта проживания гражданина. Ответчикам Дуниковым жилое помещение предоставлено на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, законность которого истцом не оспаривается, доказательств того, что он был заключен вследствие представления ответчиками подложных документов или на иных противоправных основаниях не имеется, регистрация произведена на основании надлежаще оформленных заявления и приложенных к нему документов в соответствии с требованиями законодательства, действия должностных лиц, осуществлявших регистрацию, незаконными не признаны и не оспариваются. Других жилых помещений ответчики не имеет, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Отсутствие на момент проведения обследования ответчиков в жилом помещении не является основанием для признания регистрации недействительной. Оснований для снятия ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу, предусмотренных статьёй 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1, не имеется.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного истцом требования и отказывает в его удовлетворении.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    администрации города Сокола Вологодской области в удовлетворении иска к Дуниковой Е.И., Дуникову А.В. о признании регистрации по месту жительства недействительной отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                     М.Ю. Кротова
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.08.2014 года
 
    Судья                                                                                                                     М.Ю. Кротова
 
    Справка.
 
    Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 02 сентября 2014 года.